福安市聚焦“五福新城、全家福安”发展愿景，大力发扬新时代“枫桥经验”，深入推进矛盾源头化解，有效破解基层治理难题，探索出具有福安特色、市域特点、时代特征的社会治理模式。近年来，福安市治安刑事案件发案数持续下降，群众安全感率逐年提升，从2017年的94.49%上升至2021年上半年的99.551%，扫黑除恶好评率为99.43%，位列福建省前列、宁德市第一。2020年，福安市被福建省平安建设领导小组授予第四轮第一批平安县（市、区），并连续四年在宁德市对各县（市、区）的平安建设年度考评中位列优秀等次。

一是创新110与12348热线联动机制，将矛盾化解稳控在基层一线

福安市公安局聚焦“难办了、难推了、难化了”的三难警情，以制定“一套流程”、推进“两个步骤”、实现“三方通话”、划定“四个区域”四个方面为主线，联合市司法局创新推出110与12348联处纠纷机制，形成公安司法纠纷联处“一二三四”工作法。

自该机制启动至2021年8月，共接报纠纷求助2725起，联动调处1937起，联动调处率71.2%；调解成功1905起，调处成功率达98.3%，做到将矛盾纠纷化解在基层，把群众的实事办在基层。

二是创新福安“道安警保联动”机制，将服务触角延伸至群众“家门口”

福安市针对山区农村道路管理难点，整合道安、交警、保险等资源，在福建省农村地区首创交通安全管理“道安警保联动”机制，构建起“统一协调、合理布局、延伸触角”三级体系，全面建设交通安全示范劝导站，上门为群众提供机动车登记（挂牌）、投保保险等服务，使农村地区交通安全隐患减少，农村地区交通事故四项指数全面下降。

三是建立“一月一考评”管理机制，全面提升阳光信访工作水平

福安市围绕“四有三能”，制定实施信访工作“一月一考评”管理办法及信访化解稳控“4＋3”工作考评机制，将阳光信访工作机制优势转化为解决信访问题、化解突出矛盾的社会治理效能，全市初信初访平均办结天数由原有的22.1天缩短为4.3天，位列宁德市第一，信访工作呈现稳中向好的总体态势。

四是探索“人工智能 司法为民”新模式，构建“一站式”便民检察服务平台

福安市检察院综合运用互联网、大数据、人工智能等信息化手段，对检察便民服务工作进行全面、深刻的信息化改造，深度实施“人工智能 司法为民”发展战略，构建起网上、掌上、实体三位一体的“12309检察服务中心”。启用至今，共推送程序性信息2919条、发布法律文书2086份、发布重要案件信息35条，受理案件496件，受理律师、当事人案件信息程序性查询132人次，接待群众来访56人次、来信54件。

五是深耕“海上枫桥经验”，建设“海上田园，多彩渔村”

福安市因地制宜践行海上“枫桥经验”，完善“海上社区”治理格局，创新网格化综合治理，健全海上长效管控机制，推进海洋管理工作效率与质量双重提升，同时积极探索“依法用海，共享共赢”改革新路子，通过打好“全面清理、规范养殖、依规管理”组合拳，推动海上养殖综合整治工作取得新成效。目前全市海上治安有序，涉海矛盾纠纷数量明显减少，海域禁养区内海养殖全部清退，解决了沿海区域治理难题，实现了“小事不下船、大事不出港、矛盾不上交”的纠纷化解目标。

福安市通过加强基层社会治理创新，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，精心绘制出一幅“社会安定、生活安乐、百姓安居”的社会治理时代画卷，让人民群众拥有更多的获得感、幸福感、安全感！

（转自法治福安）