时间：2023-05-03 22:46:12来源：法律常识
湖南法治报全媒体记者 杜巧巧 通讯员 陈贞妃
两扇不起眼的小门，连接着一条“全程闭合、便捷高效”的执法办案“绿色廊道”。这里是浙江省东阳市公安局执法办案的“大本营”，全国“标杆式”执法办案管理中心之一，曾吸引上海、江苏、新疆等8个省市区77个考察团参观交流。
4月11日，“市域社会治理现代化——大V看东阳”主题采风活动媒体团来到东阳市公安局执法办案管理中心，沉浸式体验一个新时代执法办案“综合体”，如何让基层民警办案变得更加公正规范、高质高效。
一站式服务，让民警专注办案
“这是两名涉嫌盗窃案的嫌疑人，给他们登记一下信息。”下午2点，在采风团的注视下，东阳市公安局民警小张将戴着手铐的一男一女送入了执法办案中心。
这是一条闭合式的“长廊”，从A门进，B门出。进门后，两名嫌疑人背靠右手边墙面，由信息采集员对他们进行身份识别、信息采集登记后，转交给看管员带往检测室进行吸毒尿样检测。“进入中心后，等候看管、送检送押以及估价认认证、文书寄递代办等就由专职管理团队完成了。”工作人员介绍，中心办案区专门配备了18名辅助警力，同时整合司法鉴定中心、邮政、银行等服务窗口，提供一站式、全方位服务。目的就是让民警从事务性工作中脱离出来，专注于审讯、证据收集等办案工作。
“只要是执法办案需要涉及的项目，都能在这里找到服务点。”执法办案管理中心主任黄建桦笑道。自2020年3月投入使用以来，中心累计送押就医2137次，代办文书、物品邮寄1135次，司法鉴定856次。
合成化作战，小警力发挥大效果
“公安的办案区，为什么会有法庭？”在长廊的一个拐角处，一间“速裁法庭”吸引了采风团的注意。
“这是专门针对酒驾醉驾等犯罪情节较轻的轻微刑事案件设立的。”工作人员介绍，除了法庭，中心还设有检察官、法官办公室，律师会见室，组成“一站式”简案快办平台。对于适用速裁程序的案件，实行快侦快诉快判，加速警情、案件出清速度。“前两天刚宣判了一起涉嫌危险驾驶罪案件。从刑拘到判决不到20个小时，全程未离开执法办案中心。”工作人员说道，目前中心的简案快办率达35.57%。
“中心把我们有限的警力发挥出了最大的效果。”黄建桦告诉采风团记者，东阳行政区域广、办案体量大，可警力配备还不足全省平均水平。中心建成后，东阳市公安局开展了专业化办案改革。整合警务资源，组建侦查、审查攻坚、老民警陪审队伍入驻中心，将80%以上的刑事案件都在中心集中办理，减轻派出所负担。同时进行繁简分流，做到复杂案件专业化办理，简单案件快捷化办理。
截至目前，派出所刑事办案占比下降至35.58%，有效缓解基层办案单位警力不足的压力。
智能化监督，执法安全零事故
“昨天下午羁押的王某已经超过20小时了，注意不要传唤超期。”在中心案件管理区，民警小王看着墙上的两块显示屏向同事提醒道。据介绍，这两块显示屏可以根据办案时间节点，分别对带入办案区嫌疑人和全局的刑事案件办理实行“红、黄、绿”三色预警，防止人员超期羁押、案件拖延办理，从源头上预防和减少执法问题发生。
中心还配备了体征检测、人脸识别、人员定位等智能安防设备，对嫌疑人羁押期间轨迹全方位管控。既能防止看守脱岗、刑讯逼供等违规行为，又能即时发现嫌疑人剧烈运动、跌倒、攀高等异常情况，让执法安全更有保障。
“公安机关的执法办案活动涉及多道程序，以及人、财、物等关键要素，只有通过集中式、集约型、信息化手段进行精细化管理，形成严密、规范高效的执法监督管理体系，才能确保每一个执法环节都不出问题。”黄建桦介绍，目前法制大队全员入驻，以通过法考的民警为骨干，提供法律保障。执法巡查中心和网上督察中心也在这里合署办公，从接处警源头到案卷归档实行全流程、全要素监管。
管理制度配套完善，运行机制高效顺畅，服务保障健全有力，如今，进入中心办案已经成为东阳民警们的习惯。“在这里办案没有后顾之忧，执法也更有底气。”民警小王说道。
