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“行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解决‘民告官’行政争议的救济制度，是推进法治政府建设的重要抓手，也是维护公民、法人和其他组织合法权益的重要渠道。”今天（8月31日）上午，昆明市中级人民法院党组副书记、副院长李志昆带队做客《春城热线》时表示，昆明中院就完善多元解纷、促进诉源治理方面推出了三个方面的新举措：

设立两个中心，拓展诉调对接平台

昆明中院与昆明市司法局共同制定《关于加强诉源治理、优化行政复议、完善矛盾纠纷联动化解机制的方案》，并在公共法律服务中心设立两个中心，即“人民法院诉讼服务中心”“昆明市行政复议服务中心”。

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设置人民法院诉讼服务中心 群众就近立案

“民告官”的行政诉讼大家都听说过，但有一种制度，不用去法院打官司，一样能“告官”。这就是行政复议。昆明中院将审判中心工作之外的诉讼服务功能延伸到法院以外，让人民群众能够就近立案、诉前咨询及材料中转，为当事人、申请人提供必要咨询和协助工作；针对民营经济案件、家事案件、金融借贷案件、不动产交易纠纷案件、物业管理案件、行政案件等进行专业的诉前调解指导和必要的司法保障，鼓励和吸引群众更多地选择在诉讼外解决纠纷。

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设置昆明市行政复议服务中心 “民告官”有渠道

结合行政复议体制改革工作，在市公共法律服务中心增设行政复议申请窗口，并与司法部同步开放网上、微信申请端口，进一步拓宽人民群众申请行政复议的渠道；充分发挥“昆明市行政争议调解和解检察监督中心”的作用，引导人民群众更多选择调解和解方式解决行政争议，调解不成的，先行引导申请行政复议，把行政复议作为化解矛盾纠纷的“第二道防线”，切实推动更多的行政争议得到高效、实质化解。

此外，昆明中院与市归国华侨联合会签订《深化涉侨纠纷多元化解试点工作合作框架协议》，促进涉侨纠纷诉源治理。

推进网上调解，不断充实调解力量

昆明中院将昆明市司法局审核通过的律师调解组织、公证调解机构、律师调解员纳入中院现有特邀调解名册。全市法院共设立69个调解工作室，引入140个特邀调解组织、714名特邀调解员。1至7月，诉前调解纠纷46454件，司法确认3385件。同时，充分运用“人民法院调解平台”和“云南在线矛盾纠纷多元化解平台”推进网上调解，诉前委派成功调解16443件，诉中成功调解17312件。

区县法院不断创新，因地制宜推出新举措

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五华法院成立全省首家诉前委派调解服务中心。

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西山法院打造诉源治理中心，并在辖区街道办设立10个巡回审务工作站，形成“1 10”辐射性解纷网络模式。

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宜良法院建立法官“包村联点”指导基层调解机制，由全院法官及法官助理对口包联全县8个街道116个社区，定期深入社区参与基层社会治理。

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