时间：2023-05-04 12:08:07来源：法律常识
找代驾需谨慎
近日
南昌市民陈先生遇上了“黑代驾”
22公里的代驾路程竟要价496元
双方产生了纠纷
并闹到派出所
该“黑代驾”假冒知名代驾公司员工接单
利用可自行调价软件
肆意宰客的行为涉嫌诈骗
已被公安机关刑事拘留
记者走访发现
部分代驾司机
通过购买一些知名代驾平台或公司的衣服
打着平台的旗号
改变计费标准
利用未实名注册的计费软件宰客
马甲好几套、价格随意调
三天不接单、接单吃三天
……
这些“黑代驾”平时以线下接单为主
专挑豪车车主、醉酒人士
或替他人叫代驾者等下手
案例：代驾22公里要价496元
3月24日晚，南昌市公安局新建分局欣悦湖派出所接到报警，报警人称自己是一名代驾司机，车主不付钱就想离开。“22公里，居然收费496元，明显高于正常收费标准。”在现场，车主陈先生质疑该代驾司机是“黑代驾”。
在对双方身份信息进行登记时，民警吴海龙发现，这名“代驾”前不久也因为同样的事，向另一个派出所报警。“贾某国在南昌市各县区的报警记录竟有80多条，而且每次报警内容都是收费纠纷。”吴海龙发现，贾某国使用的代驾软件，与常见的代驾平台软件不一样，尤其是计费系统相差极大。“正常来说，22公里的代驾费用，也就100多元。”
当晚，贾某国被传唤至派出所调查。经审讯，贾某国很快交代了他长期利用一款名为“蜜蜂出行”的App，通过故意调整计费数据对车主进行诈骗的事实。
吴海龙说，贾某国在该App并未实名注册，仅仅利用该计费系统，每次接单后趁人不备偷偷调整计费系统，其代驾费用比市场知名代驾平台所计费用高出3倍。
目前，因涉嫌诈骗，贾某国已被公安机关刑事拘留，案件正在进一步审理中。
调查：马甲好几套 价格随意调
代驾市场日渐繁荣，难免鱼龙混杂。“贾某国”只有一个吗？所谓的“黑代驾”到底“黑”在哪儿？对此，记者进行了调查。
连日来，记者先后前往南昌多家酒店、餐厅、酒吧等场所门口暗访。
“要代驾吗？”在南昌市文化大道某餐厅旁，记者看到，餐厅大门前聚集着十几名代驾司机。通过代驾司机所穿的马甲，记者发现，这些人多数是知名平台的代驾司机。此外，现场有两人骑车游离在众多代驾司机外围，并不停地朝餐厅门口望去。“那是‘黑代驾’，你可千万别找他们。”见记者欲前往与之攀谈，穿着滴滴代驾马甲的代驾司机李师傅，小心提醒记者：“别看他们马甲跟我的一样，但他们都不是通过平台接单，他们手里有一个可以随意调价的软件，你只要上了车，就等着被宰。”
记者以需要代驾服务为由，上前与其中一名有“黑代驾”嫌疑的男子攀谈。“需要代驾吗？”见记者上前，该男子非常热情。被问及如何下单时，该男子迅速掏出手机，打开软件，让记者扫码下单。记者注意到，该男子亮出的软件正是“蜜蜂出行”，与贾某国使用的软件相同。
记者向该男子报了一个地址——江西师大瑶湖校区，距此处20多公里，并向其询价。该男子输入地址后，迅速报价：“400多元。”“走不走，现在高峰期，找谁都要这么多钱。”随即，该男子不停催促记者下单。“你不是滴滴代驾吗？怎么跟我手机上的预测价格不一样？”听到记者发问，又迟迟未下单，该男子迅速锁屏，骑着车朝餐厅另一边去了。
“他不是真的滴滴代驾，他的衣服是买的。”该男子走后，几名代驾司机告诉记者，这些“黑代驾”备有多个平台的马甲，计费时绕开平台，使用可调价的计费软件。
类似上述情形，记者在福州路、赣江南大道等地暗访时，也遇到了。采访中，有多名被“黑代驾”宰客的车主，向记者讲述了自己的遭遇。家住南昌市新建区的凌先生就是其中之一。两个多月前，他从青山湖区某饭店吃饭后叫了代驾开车到新建区，以前只要100多元的代驾费，在当晚被翻了一倍。随后，凌先生发现该代驾司机使用的正是一款可调整价格的计费软件。凌先生当时拒绝付费，对方则拒绝把车钥匙还给他，双方闹到了派出所。凌先生称，对方还诬陷他打人。
记者暗访了解到的“黑代驾”情况，也被民警证实。
吴海龙告诉记者，贾某国被抓获后，警方搜出了他备着的多套知名代驾平台司机穿的马甲。据悉，贾某国并未在这些平台注册成为代驾司机，这些马甲，只是他用来招揽生意的工具。而他真正用来接单计费的，是他手机里的“蜜蜂出行”App。
随后，记者下载安装了该软件。经过测试，记者发现，该软件仅需要输入手机号码即可注册成功，并不需要实名认证。注册成功后，除了与当前市场价格相当的收费标准外，该软件的“系统设置”页面，可以自行设置计费标准。其中，起步价最高可设置120元/公里，超出起步里程后，最高可设置为120元/公里。另外，等待时间计费最高可设置为120元/分钟。
记者粗算下来，如此调整计费标准后，里程相同的情况下，代驾费用相差十几倍。此外，记者还了解到，除了“蜜蜂出行”App，在网上搜索“代驾司机端”，还有多款可自行设置价格的代驾软件供下载，这些软件均为注册人员提供创建代驾订单功能，只需输入手机号及验证码即可登录。
“蜜蜂出行”：只是模拟计费软件
App的使用者能够随意调整公里数和服务价格、定义代驾软件名称，给一些人代驾非法宰客提供了便利。软件方对此是否知悉，采取过相应措施吗？4月7日，记者通过“蜜蜂出行”App上公布的联系方式，尝试联系该App开发公司蜜罐（武汉）互联网科技有限公司工作人员，但电话无人接听。随后，记者以用户的身份添加该公司客服微信。
对于反映有司机利用该软件随意调整计费标准“坑人”，该公司客服回应：代驾司机和车主都是个人行为，平台只提供计费功能，不收钱。“你觉得收费高了可以不给钱，平台又不会主动扣钱。”
对于被骗车主的遭遇，该客服回应：“我们平台发过声明，我们只是模拟计费软件。”该客服还称，此前，该平台发过通知，如果有司机乱收费，将废号处理。
律师：平台或将负相关责任
记者注意到，目前，市场上大部分代驾司机都是通过代驾公司平台接单或计费，提供代驾服务。如果市民遇上“黑代驾”，造成经济损失或者人身安全风险的，该如何处理？
对此，江西创新律师事务所律师康富民受访时表示，代驾通常包括公司代驾和个人代驾两种情形，无论何种情形，车主与代驾人员之间的代驾关系构成服务合同的法律关系。
康富民表示，目前，我国法律关于代驾人资格以及代驾法律关系中会产生何种法律责任尚没有明确规定。但在实践中，车主、代驾司机、平台等各方之间，纠纷频发，相关现象内容复杂、类型多样。如果是个人代驾通过特定软件或者平台接单，服务过程中，由于涉及到该平台的因素，造成被代驾者的经济损失或者人身安全风险的，平台或将负相关责任。另外，康富民指出，目前，在我国的法律体系中，代驾的法律关系性质以及相关赔偿责任分配均不明确，需要进一步通过立法予以明确。
建议：明确监管责任
连日来，记者就代驾行业监管一事，采访了公安交警、道路运输以及市场监管等部门，各方均回应称代驾行业不属于其主管范围。各部门针对代驾乱象，一般在各自职权范围内管理。
记者了解到，一些城市针对代驾行业管理，探索出以行业协会的形式进行自我规范的发展模式，比如，成都市、合肥市成立了代驾服务协会，重庆市成立了代驾联盟。
对此，中山大学社会学博士成功表示，早在2020年全国两会上，就有人大代表提出，交通、市场监管、公安等部门都能独立监管代驾公司，不能让整个代驾行业游离于政府监管之外。成功建议，国家有关部门加强顶层设计，尽快对代驾行业进行立法管理，明确监管责任，填补监管空白。如果国家层面无法快速解决该问题，或可先推动各地确立地方性法律法规，因地制宜，加强监管。
在相关监管机制建立之前，公安机关通过本报发布提醒：寻找代驾一定要通过正规平台下单；尽量不要找酒店饭店门口招揽生意的代驾司机；对于意识不清的醉酒车主找代驾，亲朋好友最好安排一人同行；如果遭遇“黑代驾”，可报警处理。
内容来源：新法治报（文/图 实习生朱颖欣 全媒体首席记者黄志良）
