时间：2023-05-09 22:34:12来源：法律常识
立足职能做优刑事检察工作
今年以来，陇南市武都区检察院在区委、上级院的正确领导下，积极适应新时代检察工作发展，主动对标“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求，牢牢把握“两聚焦一结合”工作思路，围绕“六项重点工作”，立足刑检职能，以办案为抓手，紧扣核心数据，在聚焦主责主业、服务中心大局、提升案件质效等方面着力做优刑事检察工作，不断推动刑事检察工作迈上新台阶。
武都区检察院案多人少矛盾一贯突出，案件数量常年位居全省前十，今年以来，共受理批捕案件240件424人，办理公诉案件551件776人，占全市案件总数三分之一，刑检部门的检察官年平均办案量均在百件以上。在入额检察官紧缺，辅助人员严重不足的情况下，区院党组认真谋划，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分发挥入额院领导办案示范效应，着力提升检察官的担当精神，逐步确立了院领导带头办案、刑事检察官全比例办案、全院检察官定比轮案的办案机制，激发潜力，用活人力，逐渐形成员额检察官愿办案、能办案、会办案，愿担当、敢担当、能担当的良好氛围，积极立足检察职能，严厉打击危害公共安全、侵犯财产权利和人身权利、妨害社会管理秩序等各类刑事犯罪，共批准逮捕犯罪嫌疑人159件263人，依法提起公诉339件450人，对8件35人严重暴力犯罪案件报送陇南市院审查起诉，有力维护了社会稳定。
自扫黑除恶专项斗争开展以来，武都区检察院把实际行动当做体现政治站位的主要方式，及时传达会议文件精神、及时部署工作内容、及时研究工作措施、及时督查工作成效，形成一把手亲自抓、分管领导直接干、全院干警协同发力的工作格局。成立扫黑除恶办案组3个、专案组1个，逐步明确涉黑涉恶案件必须由院领导带头办理，先后召开检察官联席会14次，检委会11次，受理涉黑涉恶提请批捕案件18件71人，审查起诉案件17件86人，经审查后提起公诉10件52人，其中涉嫌黑社会性质组织犯罪1件11人，涉嫌恶势力犯罪9件41人，村霸1件。积极沟通协调，建立案件信息通报制度，完善重大案件会商机制，完善涉黑涉恶案件提前介入机制，建立线索移交双向反馈机制，协同开展“一案三查”，注重内部协作配合。先后邀请公安局、法院召开案件协商会12次，提前介入案件9件，提出继续补充侦查提纲120余条，参加及组织召开公检法联席会9次，列席审委会6次。移送涉黑涉恶问题线索3条、“保护伞”线索8条，接收并核查涉黑涉恶线索8件，发出检察建议8件。同步推进扫黑除恶专项斗争宣传工作，通过宣传受理涉黑涉恶线索18条。
武都区院严格落实高检院“捕诉合一”改革要求，从今年6月份起，通过机构和人员整合，全面完成捕诉合一改革，及时制定《捕诉一体化办案机制实施方案》，坚持谁批捕谁起诉，有效节约了司法资源，节省人力，缓解当前办案压力，提高了办案效率，缩短了办案时间，充分发挥继续补充侦查意见书的作用，加强对侦查活动的监督和引导，有效提升了办案质效。全面落实认罪认罚从宽制度，及时传达全国检察机关刑事案件适用认罪认罚从宽制度电视电话会议精神，召开党组会专题研究认罪认罚从宽制度落实措施，与公安、法院及司法部门积极沟通协商，确立认罪认罚案件集中移送、认罪认罚案件社会评估委托前置、定人定岗落实律师值班、认罪认罚案件诉前量刑协商、认罪认罚案件集中审理、法律文书合并、程序精简等制度机制，全力破除认罪认罚从宽制度落实的壁垒和瓶颈，自今年8月全面落实认罪认罚从宽制度以来，武都区院适用认罪认罚从宽制度处理案件175件195人，适用率达76.66%。取得了良好的法律效果和社会效果。依托市院推进亮点工作要求，积极落实司法责任制改革，坚持入额院领导办案制度，坚持自动轮案和检察长指定分案相结合，确保入额院领导办大案、办要案、办疑难复杂案件，注重领导办案亲历性，充分发挥入额院领导业务示范和工作引领作用，除涉黑涉恶案件以外，入额院领导全年共办理各类检察案件85件，占全年案件数的15.42%。
武都区检察院坚决防止就案办案，把办案当做参与社会综合治理的渠道和切口，聚焦行业乱象，注重源头治理，结合办案开展“一案一建议”、“一案一整治”，积极参与社会综合治理。今年以来，针对在办案中发现的社会管理漏洞类问题、重大风险防范类问题及行业乱象和监管不力等情形发出检察建议7件，要求职能部门加强监管力度，深入开展排查，对存在的类似问题全面及时整治，从源头处治理乱象。在环境资源类犯罪案件办理中，摈弃一诉了之的做法，积极开展环境资源破坏评估，要求涉案人员先修复，后整治，再追诉，全力保护生态环境。对涉及人员众多、利益诉求复杂的涉众型案件，畅通诉求渠道，积极释理说法，引导涉案人员通过合法手段维护自身利益，防范重大矛盾风险。关注遭受犯罪行为侵害的被害人合法权益，监督配合侦查机关最大程度追赃挽损，全年追回被害人经济损失200余万元；践行“枫桥经验”，对邻里纠纷、偶发矛盾引发的刑事案件积极促成刑事和解，全年共办理刑事和解案件31件31人，化解矛盾 31起，对情节轻微的167名犯罪嫌疑人依法不起诉，充分兼顾了法律效果和社会效果。
随着司法改革不断深入，检察办案模式逐步转变，武都区检察院在着力化解案件压力的同时始终坚守案件质量这条红线。今年以来，武都区检察院顺应新时代检察办案规律，不断加强刑事案件提前介入质效，增强继续侦查意见、补充侦查意见的说理沟通，确保每一起案件介入有效果、补查有成果，坚持以审判为中心，积极向证据要案件质量；充分发挥检察官联席会议制度，对重大复杂疑难案件以检察官联席会为平台，必要时邀请侦查员、律师、法官及专业人员列席联席会，向集体智慧要案件质量；规定检察官办案必须认真听取律师意见，对吃不透、拿不准的问题通过“检答网”寻求帮助，全面借助外力提升案件质量；充分运用检察职能，坚持少捕慎捕，用好用活三种不起诉职能，坚决防止案件带病流转；全面落实司法责任制，明晰检察官权力清单，把检察官办案责任转化为确保和提升案件质量的内生动力。全年通过检察官联席会讨论案件 件，听取律师意见140次，积极登录检答网查询业务资料并提问，不批准逮捕犯罪嫌疑人154人，作出存疑不起诉、绝对不起诉、相对不起诉、附条件不起诉184件193人，有效提升了刑事案件质量。（邵镜洲）
