时间：2023-05-22 09:48:22来源：法律常识
调处中心调解建房小工坠楼死亡赔偿案
有这么一支由老党员、村支书、法律明白人、党员中心户长和具有公益情怀的志愿者等组成的调解队伍，他们或具有一定的社会影响力，或拥有一定的法律专业能力，或带有一定的志愿服务情怀，他们一直活跃在遂川这片红色的土地上，深入基层为民解忧，涌现出了全国人民调解工作先进个人丁小玉，全国模范调解员袁癸杨，全省优秀人民调解员罗圣柳、陈建华等先进代表。
为引导调解员深入基层，更好发挥调解纠纷作用，近年来，遂川县司法局以点带面，积极拓宽个人调解工作室建设平台，在全县陆续建立了1个调处中心和8家以个人命名的调解工作室，按照“六有”要求：即有牌子、有队伍、有制度、有办公设备、有档案资料、有办公室，有序推进个人调解工作室创建，不仅实现县乡村调解网络全覆盖，还朝着专业性、行业性调解组织发展，建立了十大专业性、行业性调解平台和全县金融行业纠纷人民调解委员会。
示范带头服务群众
今年2月份，市委常委、政法委书记彭学凯一行实地指导调研了映山红群众评理调处中心。在听取了中心主任丁小玉汇报后，彭学凯对调处中心的工作表示了充分的肯定，并希望大家继续努力，加大矛盾纠纷化解工作力度。
面对社会转型加快，涉及群众切身利益的问题越来越多的现状，2014年5月，遂川县巧借律师、退休政法干部等民间智慧力量，创新组建映山红群众评理调处中心，打造了一个综合性矛盾纠纷调处组织，职责定位明确为“上为政府分忧，下为群众解难”，挑选12名律师，8名人大代表、政协委员、政法系统退休干部、乡村“五老”人员等担任调解员，引导当事人进行说理评理，在零距离、回访式的调解中，化解各种矛盾纠纷，深受群众信赖，取得了很好的社会效果。“具有社会性、中立性、独立性的民间调解机构，适应了当前形势，顺应了民意，提升了人民调解工作的社会化、专业化程度，释放了人民调解活力。”县司法局负责同志邝先良介绍道。
2022年3月18日，调处中心成功调解一起因建房小工意外坠楼死亡赔偿纠纷案，妥善处理了双方家庭几十人的矛盾冲突，从而化解了社会矛盾，推动了社会和谐。像这样的案例比比皆是。“中心通过中立性赢信任，专业性树威信，公益性消隔阂，便捷性受欢迎，团队性提效能。”回忆起这几年工作的点点滴滴，丁小玉如数家珍，调处中心成立以来，共调解重大矛盾纠纷156起，平息疏导上访20起123人次，诉调对接35件，代写法律文书296件，开展法律宣传46场，接受法律咨询1000余人次。
在遂川县司法局的倡导和映山红群众评理调处中心的示范带领下，遂川县各级调解组织、调解员纷纷成立调解工作室。
专业服务促进和谐
2017年，禾源镇成立了“叶中华调解工作室”，工作室3间60平方米，配置办公桌椅、调解桌、法律图书柜、档案资料柜等，这是该县首家以调解员个人名义设立的以法律服务为主的调解工作室。调解工作室建立以来，针对禾源镇花岗岩石材产业发展和群众的矛盾纠纷特点，深入村组进行法律宣传，用典型案例讲解法律知识，对乡村干部和石材企业负责人进行法治宣传，接受法律咨询280多次，调处38起家庭婚姻纠纷、土地纠纷、交通事故纠纷、医患纠纷等常见的矛盾纠纷。
禾源镇洞溪村因建公墓山有偿征用了何某的责任山，山场补偿款(含地上附着物及青苗补偿)3.6万元的分配问题存在纠纷，因何某夫妇已过世，其女儿均已婚配且户口迁出禾源镇洞溪村，何某所在的村民小组和何某的3个女儿都要求分配补偿款，一度闹上法庭。双方找到叶中华调解，叶中华发挥基层法律服务工作者独特的专业优势、职业优势和实践优势，仅在2小时内，就厘清了双方当事人诉求，成功说服双方当事人和解。根据《土地管理法实施条例》相关规定，山场补偿款由村民小组及何某的3个女儿分配，双方达成调解协议。
“在基层法律服务所设立调解工作室，就是为了拓宽律师和基层法律服务工作者的服务平台，发挥法律专业优势的作用，这也是坚持专业调解向基层延伸的重要举措。”邝先良介绍，“让律师和基层法律服务工作者担任村级法律顾问，参与调解群众纠纷，能充分发挥律师和法律服务工作者能动性，从群众生产生活最紧密的领域和事项做起，不仅为群众答疑解惑提供便利的法律服务，满足日益增长的法律诉求，更能引导全社会养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好习惯。”
作为首家基层法律服务者设立的个人调解工作室，叶中华担任了全镇11个村(居)的法律顾问，不仅免费向人民群众提供法律咨询服务，还协助纠纷当事人达成调解协议，帮助当事人省时省力省钱地解决纠纷，发挥法律服务工作者在预防和化解矛盾方面的优势，从而进一步推动多元化纠纷解决机制建设。
支部引领主动调解
袁癸杨，珠田镇南村村党支部书记、人民调解委员会主任、人民陪审员，2018年成立“老杨调解工作室”，在当地颇有知名度。南村村实施高标准农田建设，涉及7个村民小组、122户人家、418块218.79亩水田，矛盾纠纷大大小小几十起，没有一个问题、没有一件矛盾上交到镇里，“老杨”一个个攻坚克难进行解决，而且矛盾纠纷当事人都心服口服。1996年4月，袁癸杨担任村会计以来，从事人民调解和群众思想工作26年，带领“老杨”工作团队成功调解各类矛盾纠纷1000余起，2020年被评为全国模范人民调解员。
遂川县创新新时代“枫桥经验”，注重引导群众工作经验丰富的党支部书记、村干部成立个人调解工作室。2018年以来，大汾镇大汾村张贤辉调解工作室、汤湖镇白土村罗传恩调解工作室以及巾石乡乡贤调解室等个人调解工作室相继成立。
“作为在人民调解协会指导下新成立的个人调解工作室，最大的亮点就是我们这里还是人大代表工作站。”黄海峰介绍说。黄海峰是市人大代表、堆子前镇鄢背村党支部书记、人民调解委员会主任。2021年3月县人民调解协会成立，黄海峰被选为协会副会长。在县人民调解协会的指导下，黄海峰调解工作室于2021年8月正式成立，该工作室以人大代表工作站为依托，邀请了部分村干部、人大代表加入，利用调解工作室平台为基层服务，了解更多社情民意，开展调解工作。工作室将群众反映的问题进行登记，填写《人大代表接待群众登记表》，做好台账登记，对群众反映的问题，由工作室工作人员进行处理，处理结果以书面或口头形式答复，并填写《社情民意办理情况反馈表》。
红色治理筑牢基层
枚江镇邵溪村老党员罗圣柳，是枚江镇邵溪村调解委员会的一员，也是2018年培养的法律明白人骨干，被大家称为“闲事婆”“和事佬”，2019年成立了“老罗调解工作室”，家庭、邻里矛盾纠纷和土地婚姻等纠纷都会找老罗调解。
“我志愿加入法律明白人队伍，我宣誓信仰法治，维护宪法和法律尊严……”作为一名“法律明白人”骨干，罗圣柳一直践行法律明白人的誓词，他是这样说的，也是这样做的，始终不忘自己是一名法律明白人，也是一名党员中心户长，在调解工作中做到真心、公心、热心和耐心。
2022年5月成立的草林红色圩场调解工作室，由全省优秀人民调解员陈建华担任首席调解员，6名法律明白人、党员中心户长担任调解员。他们主动摸清社会矛盾纠纷隐患和不稳定因素，解决村(居)民反映强烈的难点、热点问题。
为顺应群众日趋多元的新需求，遂川县坚持党建引领，强化红色治理，全面推行“红网格”工作模式，提升城乡基层治理效能。通过搭建“红网格”组织架构，建强“红网格”工作力量，从为人公道正派、社会影响力大的党员中挖掘像陈建华、罗圣柳一样的社会力量参与到调解工作中来，从网格员、网格快警、网格村警、法律明白人、党员中心户长中培养调解员，将矛盾纠纷化解在基层，化解在村组，积极构建和谐农村。
在我们身边，有无数像丁小玉、陈建华、罗圣柳这样无悔付出的志愿者，用行动诠释着人民调解员的奉献和担当。(彭院香)
