时间：2023-05-24 03:15:50来源：法律常识
2021年，西安律师发挥专业优势，成立“十四运会”法律服务团，为全运会提供全方位、多层次、高质量的法律服务和法律保障；2021年欧亚经济论坛法律服务分论坛在西安成功举办，此次法律服务分论坛为欧亚经济论坛框架下首次设立，有利于加强欧亚法治文化交流，助力“一带一路”建设……
过去一年，在市司法局党组和市律师行业党委的坚强领导下，市司法局、市律师协会秉持“维护律师、服务律师、发展律师、宣传律师”的工作理念，旗帜鲜明讲政治，规范管理强素质，法律服务树公信，维护权益尽全力，努力打造起一支政治过硬、业务精通、纪律严明、作风过硬的律师队伍，用心用情用力谱写新时代西安律师事业高质量发展新篇章。
党建铸魂
坚定律师队伍政治方向
西安市律师行业党委坚持管党治党，强基固本，积极推进党支部标准化规范化建设，不断提升党支部组织力和政治功能，扎实推进全市基层党组织建设全面进步、全面过硬，确保律师工作的正确政治方向。
抓组织基础，夯实党建工作基层基础。以优化组织设置为主线，坚持哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活。截至2021年底，全市共有律师事务所309家，执业律师5608名。其中，党员律师1361名，成立了138个独立党支部、19个联合党支部，为47家无党员的律师事务所指派了党建工作指导员，实现了党的组织和党的工作有效覆盖。
抓制度建设，提高律师队伍综合素质。出台《中共西安市律师行业委员会工作规则》、《全市律师行业党组织书记和党建工作考核办法》等党建工作制度，完善党建工作机制。把理想信念教育作为思想建设的战略任务，教育引导党员律师增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；结合党员律师的特点和需求，制定学习计划、细化学习内容、创新学习方式，让教育紧贴实际、内化于心、外化于行；强化党员律师监督，对党员身上出现的倾向性苗头性问题，敢于较真碰硬，维护制度严肃性；开展“四带”活动，抓党建、带队建，强所建、促发展。截至目前，西安市有3家律师事务所党支部被评为全国律师行业优秀党支部，2名律师被评为全国律师行业优秀党员；全市律师行业共有五星级党组织4个，四星级党组织13个，25个党支部、65名党员律师受到全国及省市律师行业党委表彰。
抓阵地建设，保障律师职能作用发挥。按照“六有十上墙”（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度，做到党旗、党徽、入党誓词、党组织设置图、工作职责及分工、党风廉政建设责任制、党员权利和义务、党员监督岗、党支部工作制度、党支部重要活动上墙）要求，推动律师事务所建好用好管好党员活动之家，努力营造浓厚党建氛围。转化党史学习教育成果，牢记初心使命，团结凝聚律师，在推进村居法律顾问、开展企业法治体检、做实律师调解、优化法律服务、投身“一带一路”国际商事法律服务示范区建设等服务党委政府中心大局中，吸引汇聚律师人才、孕育培养律师人才、考验锻造律师人才。
严管厚爱
助力律师成为法治建设推动者
为全力推动新时代西安律师事业高质量发展，市司法局、市律师协会着力解决律师行业存在的各项问题，逐步完善制度机制，为律师事业持续健康发展提供坚强有力的组织保障。
着力优化执业环境，保障律师执业权利。2021年，就进一步建立健全检察机关和律协的会商合作机制，共同推进律师参与协商见证认罪认罚案件、刑事案件律师辩护全覆盖、值班律师制度、完善便利律师参与诉讼机制等工作，市司法局、市律师协会与陕西省人民检察院西安铁路运输分院进行深入交流；围绕庭审、阅卷、执行、信息化建设等方面的工作，市司法局、市律师协会与市中院进行了座谈；围绕羁押必要性审查、认罪认罚从宽制度、户籍查询中遇到的困境以及当前律师执业中存在的“会见难”“阅卷难”“调查取证难”等执业保障不充分的问题，市司法局、市律师协会与市检察院展开交流。
2021年11月，市司法局、市律师协会与西安市人民检察院联合下发了《关于加强检律协作的实施意见》；与西安市人民检察院、西安市公安局下发了《关于依法保障律师在刑事诉讼中执业权利的意见》。2021年，市律师协会“维权中心”积极办理维权案件，对侵犯律师执业权利的行为，及时反映和协调解决，已成功维权8起。
严格履行监管职责，促进律师规范执业。市司法局、市律师协会始终遵循“严管厚爱”要求，切实增强广大律师依法执业、规范执业、诚信执业的自觉性和坚定性。2021年3月，市律师协会对全市289家律师事务所、7家法律援助中心以及公职、公司律师4784名律师进行了年度考核；优化实习人员管理工作，严格按照实习管理规定审核实习材料，坚持每周审核一次，从不积压符合条件的任何一家律师事务所任何一名律师的实习资料，努力做到速核速报。
守正创新
强化律师行业文化建设
如何提升律师行业的综合素质,大力加强律师队伍建设，也是市司法局、市律师协会去年以来的工作重点。加强律师队伍人才储备、律师队伍培养培训、开拓培育法律服务市场、提升律师队伍形象、完善律师行业制度机制、制定律师行业长远发展规划、加大律师行业改革创新力度……在诸多扎实有效举措的助推下，一支政治过硬、业务精通、纪律严明、作风过硬的律师队伍已然成型。
教育培训增才干。2021年，西安市律师行业举办了不同形式、不同类型、不同层次教育培训活动50余场次，累计参会人数1.6万余人次。同时，积极组织律师参加全国律协和省律协举办的相关业务培训和业务交流活动20余次，参训人数8000余人次。
宣传提升影响力。2021年，印发《西安律师》杂志2期；全市各级司法行政机关新媒体平台、西安律师网、西安律协公众号等发布各类律师动态信息294篇，阅读量超30余万次。组织律师进行网络普法，利用社会热点开展“以案释法”，视频播放量高达150万人次。市司法局、市律协充分利用各宣传平台，发布各类动态，宣传律师、服务律师、帮助律师，持续增加西安律师的社会影响力。
合作交流取“真经”。2021年，市律师行业先后接待了榆林、青岛、长春、太原、遵义、大连、天津、广西等地律师代表团的来访交流。围绕会费收缴、党建工作、涉外律师人才培养等方面工作进行了深入交流与研讨，互学互鉴，相得益彰。
履职担当
助推西安经济社会发展
在过去的一年里，西安市律师行业以高质量的法律服务推动经济发展高质量，贡献“律师”智慧，积极服务保障和改善民生，精准高效的预防化解矛盾纠纷，为西安市经济社会发展提供强有力的司法保障。
在市司法局、市律协的组织推动下，广大律师通过进社区、进企业、进学校等活动方式，已成为参与基层治理不可或缺的力量。截至2021年底，全市律师共办理各类法律业务106871件，同比增长28.77%；业务收费13.63亿元，同比增长40.2%。
律师参与大调解，承担维稳“减压阀”。去年来，全市律师积极参加各级法院、检察院及公安机关、信访局等单位的信访接待及涉法涉诉信访值班，扎实开展律师调解工作，积极化解社会矛盾。截至目前，在人民法院设立律师调解室8个，在公共法律服务中心、镇街公共法律服务站设立律师调解室11个，律师事务所设立律师调解工作室50个，487名律师参与律师调解员队伍，建立了律师调解工作室名册。
法律顾问进社区（村），当好百姓“和事佬”。截至目前，全市1139个社区2086个村均配备了法律顾问，覆盖率达100%，共建立村居法律服务惠民群2769个，法律服务微信群覆盖率达82.91%。他们用情理法理化解群众心中“千千结”，为维护一方平安发挥积极作用。
助力优化营商环境，当好企业“法律顾问”。成立了“执行合同”、“办理破产”和“保护中小投资者”三个工作组，助力优化营商环境。先后举办关于优化营商环境相关培训8场，共计3万余人次律师参加了线上、线下培训。此外，结合“我为群众办实事”活动，充分发挥律师专业优势，开展民营企业法治体检专项活动，先后走进247家企业，开展法治讲座107次，出具法律意见书435份，提供法律咨询1044次。
助力“一带一路”建设，当好国际商事“法学家”。下发《“一带一路”律师联盟西安中心 西安市律师协会关于号召加入“一带一路”律师联盟的通知》，广泛号召各律师事务所、各位律师，各法律机构积极申请加入西安律师联盟；举办“境内外仲裁的核心区别——中国内地律师参与国际仲裁操作实务”培训会，助力“一带一路”国际商事法律服务示范区建设，打造省、市高品质涉外法律服务队伍；举办2021欧亚经济论坛法律服务分论坛，围绕“迈向法律合作新时代，共建人类命运共同体”主题，深入交流，凝聚共识，探讨国际法律服务新路径，助力“一带一路”建设。
服务“十四运会”，法律服务“全天候”。市司法局、市律师协会从全市5000余名律师中遴选了100余名骨干律师，成立了“十四运会”法律服务团，“十四运会”期间，法律服务团成员起草、审查、签订各类合同50余份，涉及金额1亿多元，法律咨询3000余人次。编印《十四运会法律法规政策文件汇编》《十四运会法律服务指南》《十四运会西安律师法律服务手册》；安排100名律师在“十四运会”期间，为22个赛事场馆提供“全天候”、“点对点”法律服务。开展《民法典》进校园、进企业、进社区等普法活动260余场次，为群众办实事、舒民忧、解民困，努力提高人民群众的幸福感、获得感和满意度。组织广大律师开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的“线上 线下”服务。拍摄制作西安市律师服务“十四运会”宣传片、动漫和电子书，真实记录广大律师服务“十四运会”的精彩瞬间。此外，市律师协会专门成立体育法专业委员会，开展迎“十四运会”体育征文活动，与西安仲裁委员会联合举办西安体育法治建设论坛。
助力疫情防控工作，当好抗疫战场“排头兵”。岁末年初，新冠疫情突发，市司法局、市律师协会全力以赴做好疫情防控各项工作，组织律师编写了《疫情防控期间心理疏导指南》《疫情防控法律服务手册》等，为群众提供专业、高效、优质、全面的一站式法律服务；疫情期间共发布10期《抗击疫情——西安律师在行动》专题报道，捐赠防疫物资共计100万余元；疫情期间，西安市79家律所的324名律师下沉到259处社区街道或小区等地参与志愿者活动，帮助社区一线防疫工作人员开展各项疫情防控工作，并为辖区群众提供免费法律咨询服务。
踔厉奋发登新程，勇毅前行谱新篇。在新的一年里，西安市司法局、市律协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，紧紧围绕司法部、省司法厅和市局党组的决策部署，坚持“一条主线”、围绕“两个目标”、打造“三大品牌”、建立“四联机制”、形成“五优标准”、开展“六项工作”。虎虎生风干事创业，久久为功守正笃实。着力建树一批规模化、专业化、品牌化、国际化的律师事务所，倾力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的新时代律师队伍，全力推动新时代西安律师工作高质量创新发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 刘晓云 马亚茹
