时间:2023-05-30 09:54:44来源:法律常识
认罪认罚从宽制度实施以来,玉环市检察院多措并举,持续推进该制度成熟扎根、稳定落实。
经过有效探索,2020年,该院认罪认罚适用率达90.01%;确定刑量刑建议提出率94.89%,采纳率达99.7%,相关经验在《检察日报》、最高检微信公众号等众多媒体刊载,做法得到省院检察长贾宇充分肯定。
2020年8月,玉环市检察院姚石京检察长在全省刑事检察工作会议上作认罪认罚工作经验交流。
率先起步 多方联动 深入推行更有“力度”
“吴某,你是否愿意认罪认罚。”
“我愿意。”
2020年12月29日上午,玉环市人民法院第七法庭正在审理一起诈骗案,犯罪嫌疑人吴某主动表示愿意认罪认罚。
“公安民警、检察官多次向我介绍认罪认罚,我觉得还是只有认罪认罚这条路才能得到从宽处理。”吴某说。
案件承办人金霞霞介绍说,公安民警的提前告知加上检察官的深入介绍,再经过与值班律师仔细询问、沟通,嫌疑人消除了疑虑,主动认罪认罚。
认罪认罚从宽制度实施之初,玉环市人民检察院就抓住“发力点”,内外联动,全面铺开。
一方面,第一时间召开党组会研究部署,通过多种形式提高全院干警对认罪认罚从宽制度的认识。对于新制度的疑难复杂问题,每月召开一次法律沙龙予以讨论研究,力求公平公正司法。
▲相关部门召开认罪认罚工作联席会
另一方面,玉环市检察院与相关部门充分沟通,出台细则,为制度全面实施提供了规范有效保障。该细则得到浙江省检察院检察长贾宇的高度肯定,批示转发全省学习借鉴。
此外,还与市公安局建立提前告知机制、协调司法局建立值班律师制度、协调法院认同认罪认罚案件办理、协调律师协会建立量刑协商机制……
这些有效探索汇聚成强大的合力,为该院认罪认罚从宽制度的全面推开打下了坚实基础。
制定规范 简化程序 案件办理锚准“精度”
犯罪嫌疑人刘某等17人涉嫌开设赌场罪,但刘某始终不愿承认自己的犯罪事实。承办检察官向其告知认罪认罚从宽制度,并向其解释制度的适用条件、拒不认罪的后果,让刘某好好考虑。
最终,刘某在补充侦查期间如实供述自己的罪行,签署了《认罪认罚具结书》。这起涉及17人、10场次的案件仅在案件重报后的第8天就提起公诉,大大提高了办案效率,刘某也赢得了从宽处理的机会。
案件办理高效、便捷,已是玉环市检察院的常态。自全面推行认罪认罚后,适用速裁程序的平均庭审用时3-5分钟,适用简易程序的平均庭审用时1小时左右。
▲玉环市检察院召开案件质量评查通报会
案件质量是第一生命线,玉环市检察院在案件精度上也下足功夫。该院出台《关于规范认罪认罚案件量刑建议的若干规定》,详细规定了量刑建议的原则、步骤、方法、内容、要求,为干警提供具体的操作指引。
“我们还统一认罪认罚从宽制度的文书与格式,起草制订相关法律文书,尽可能简化不必要的行政性审批和管理流程,案件办理更规范,也更高效。”玉环市人民检察院第七检察部副主任林丽娟表示,具体的操作指引加上规范的文书,有效提高承办人员量刑建议水平,量刑建议采纳率得到大大提升。2020年,法院对该院确定刑量刑建议提出率94.89%,采纳率达99.7%;案件办理驶入了“又快又好”的“超车道”。
宽严相济 案结事了 彰显司法为民“温度”
“感谢检察机关给了我们重新开始的机会。”得知自己被作不起诉处理后,嫌疑人姚某激动地说。
姚某夫妇在玉环一家企业工作,公司的黄铜毛坯价格高昂,他们俩动起了歪脑筋。姚某先后5次将32斤黄铜毛坯带出厂房后销赃;并与丈夫胡某先后3次共同盗窃黄铜毛坯23斤,共销赃得到735元。
“姚某夫妇归案后自愿认罪认罚,且事后补偿了被害企业17000余元,取得了谅解。”承办检察官李志华说,因为姚某夫妇犯罪情节轻微,且自愿认罪认罚,依法对其作出不起诉决定。
认罪认罚制度实施以来,宽严相济法律效果得到充分凸显。2020年度,该院不批准逮捕203人,不起诉287人,不批捕率、不起诉率分别为32.0%、24.9%,同比上升8.9%、7.8%,让坦白者真正得到从宽处理。
▲犯罪嫌疑人(右一)签订《认罪认罚具结书》
做到自愿适用、充分协商,才能真正“案结事了”,为消除嫌疑人疑虑,该院独创控辩实质协商,设立“5分钟单独会见”,确保值班律师有充足时间单独会见犯罪嫌疑人,将法律咨询和帮助落到实处。大量犯罪嫌疑人、被告人主动要求适用该制度,以获取从宽处理,全年认罪认罚案件上诉率0.6%,比全国低83.4%。
嫌疑人的诉讼权利有“兜底”,被害人的权益又将如何保障?
为保障受害人利益,该院将赔偿、谅解作为作为考虑从宽幅度的重要因素,引入赔偿保证金制度,积极促成各方落实经济赔偿,努力达成谅解。截至目前,共促成谅解180余件,减少上诉57.3%,促成双方妥善化解矛盾,达成双赢,实现法律效果、政治效果、社会效果的统一。
下一步,玉环市检察院将继续努力推进认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果地适用,为推动社会治理现代化持续贡献检察力量。