时间：2023-06-01 12:34:59来源：法律常识
导语：1月26日上午进行的河南省十三届人大一次会议第二次全体大会上，河南省高级人民法院院长张立勇向大会做法院工作报告。
一、坚定不移坚持党对法院工作的绝对领导，始终沿着正确政治方向前进
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全省法院把加强政治建设放在首要位置，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，努力增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决捍卫中国共产党的领导，坚决捍卫中国特色社会主义司法制度。
二、坚定不移抓好司法办案第一要务，护航全省改革发展稳定大局
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全力维护社会稳定。依法严惩严重暴力和多发性侵财犯罪，审结故意杀人、涉黑涉恶、绑架、抢劫、抢夺、盗窃等案件133362件，判处犯罪分子183838人。称霸一方的黑社会性质组织主犯宋秋宝、杀死5人制造灭门惨案的王振红均被判处死刑。坚决惩处新类型犯罪，审结网络诈骗、电信诈骗等案件10141件，判处犯罪分子16341人。利用QQ非法获取公民个人信息7000余条、诈骗313万余元的杨仁强被判处无期徒刑。严厉打击涉众型经济犯罪，审结集资诈骗、非法吸收公众存款等案件5031件，涉案金额1617亿元。跨六省非法集资79亿元的廉金枝被判处无期徒刑。依法惩治重大责任事故、重大安全事故犯罪，审结案件1052件，判处犯罪分子1547人。鲁山“康乐园”老年公寓特大火灾案21名被告人分别被判处九年、六年六个月等有期徒刑。重拳打击危害食品药品安全犯罪，审结案件7114件，判处犯罪分子9032人。制售假“脑心通”等药品的刘卫民被判处无期徒刑，并处罚金1200万元，有力维护了人民生命财产安全。
主动服务经济发展。助推供给侧结构性改革，组建132个清算与破产审判庭、合议庭，编制破产管理人名册，指导暂时困难企业和解重整，推动“僵尸企业”依法退出市场，审结相关案件1246件。防范化解金融风险，审结民间借贷、融资担保等案件691203件，标的金额1937亿元。加强产权司法保护，审结权属争议、股权纠纷等案件756113件，审结侵犯“郑单958”玉米植物新品种，泸州老窖、莲花味精著名商标等知识产权案件18504件。优化营商法治环境，办理法国香奈儿、黑石香港投资等涉外、涉港澳台案件及司法协助事务2652件，助力我省深度融入“一带一路”建设。监督支持依法行政。在全国首创行政案件异地管辖，共受理“民告官”案件142808件，一审案件服判息诉率71.9%，二审案件服判息诉率96.2%，均为全国法院最高。三级法院每年制作行政审判白皮书，公开发布食品安全管理、城市建设规划等司法建议500余条，省、市、县均出台行政机关负责人出庭应诉规定，出庭率由2012年的6.1%上升到2017年的37.7%，形成了法院助力法治政府建设、政府支持行政审判的良好局面。
扎实开展司法拥军。坚持用心用情用法维护军人军属合法权益，将维权对象由现役军人及其父母妻子，延伸至军人的岳父母、兄弟姐妹和复转军人、烈士后代。组织“送法进军营”活动2300余次，解答涉法问题87万余个，妥善化解军队全面停止有偿服务等各类涉军纠纷5347件。建立优先办理、督办回访、军地协调、困难救助等十项制度，形成“北有汤阴经验、南有信阳模式”新格局，鼎力扛起为军人维权就是为祖国维权的重任。
三、坚定不移惩治贪腐，推动反腐败斗争向纵深发展
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坚决贯彻中央、省委零容忍反腐部署，五年共审结受贿、贪污等职务犯罪案件15258件，判处犯罪分子22448人，其中省部级8人，厅局级136人，县处级946人。依法判处云南省原省委书记白恩培、天津市原政协副主席公安局长武长顺死刑缓期二年执行，减为无期徒刑后终身监禁，不得减刑、假释，白恩培案为全国第一例终身监禁判决；依法判处辽宁省原省委书记王珉无期徒刑、国台办原副主任龚清概有期徒刑十五年、湖北省原副省长郭有明有期徒刑十五年、济南市原市长杨鲁豫有期徒刑十四年、西藏自治区人大常委会原副主任乐大克有期徒刑十三年、国家体育总局原副局长肖天有期徒刑十年六个月；依法判处驻马店市原市委书记刘国庆有期徒刑十五年、濮阳市原市委书记吴灵臣有期徒刑十五年、开封市原市委书记祁金立有期徒刑十二年六个月；依法判处许昌市东城区动迁中心工作人员葛恒超死刑缓期二年执行、鹤壁市淇滨区钜桥镇唐庄村会计唐本熙有期徒刑十年。加大行贿犯罪打击力度，审结案件1231件，判处犯罪分子2706人，判刑人数同比上升25.8%，坚决做到“老虎”“苍蝇”一起打、受贿行贿一起惩。
四、坚定不移向“法律白条”宣战，基本解决执行难取得历史性突破
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破解执行难大格局基本形成。省委专题听取执行工作汇报，各地四大班子把解决执行难纳入决策“大盘子”，帮助解决困难问题。省委、省政府出台《加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》，省委政法委牵头38家省直部门、中央驻豫单位，建立联合惩戒机制，汇聚起攻克执行难的强大合力。
执行手段实现根本性变革。与银行、公安、不动产登记管理等部门建立网络执行查控系统，执行法官足不出户即可查询存款、车辆、房屋等财产信息，共查冻存款273.2亿元、土地2.2万宗、房产11.6万套，分别是上一个五年的5.6倍、2.7倍、4.1倍。联合电信部门、“今日头条”，为老赖定制“失信彩铃”，向老赖生活圈精准推送失信信息，各级法院将赖账户名单晾晒在广场屏幕、张贴在单位社区，累计将81.5万余名失信被执行人纳入全国法院“黑名单”，并在担任公职、评先晋级、融资投标、乘坐飞机高铁、出入境等方面进行全方位限制，使其一处失信、处处受限。
执行攻坚战果显著。先后开展“春雷行动”“夏季雷霆”“秋季风暴”“冬季攻坚”，广大干警起早贪黑，蹲守围堵，拿出“追到天边也要抓到老赖”的劲头，共司法拘留39977人，罚款7565.1万元，判处拒执犯罪分子5531人，打击力度全国最大；执结各类案件614003件，执行到位金额3029.3亿元，新收案件执结率67.9%，自动履行率22.6%，同比上升5.6个和10.3个百分点，促进了诚信社会建设，提振了群众对法治的信心。
基本解决执行难是全社会的殷切期盼，是法治建设的时代呼声。我们将以愚公移山的精神、铁杵磨针的韧劲，用法律的“钢牙”咬住老赖，坚决兑现“用两到三年基本解决执行难”的庄严承诺。
五、坚定不移秉持以人民为中心的发展思想，群众司法获得感不断增强
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坚决为老百姓民生福祉遮风挡雨。五年共审结教育、医疗、住房、就业、消费、劳动争议等涉及群众切身利益的案件883089件。审结婚姻家庭、赡养抚养继承等案件561522件，发出人身安全保护令51份，帮助25.7万个濒临破碎的家庭重归于好。审结环境资源案件15771件，判处犯罪分子5643人，罚金1.3亿元，裁定345家企业停止超标排放，判令622人补种复绿、修复土壤。新郑古枣树“移植死案”侵权人被判决承担生态修复费用361万余元，并在十个月内补种死亡数量5倍的林木，用司法的力量呵护绿色发展、共建美丽河南。
坚决为农民工讨薪撑腰打气。连续八年开展拖欠农民工工资案件集中办理活动，广大法官深入建筑工地、厂矿企业发放《维权宝典》8万余本，提供法律咨询30万余人（次）。联合新闻媒体制作宣传片67部，专题报道7600余次。与人力资源和社会保障、住房和城乡建设、工会、仲裁等部门联合行动，共同化解重大欠薪纠纷。三级法院专设立案窗口，专人集中办理，对困难农民工减免诉讼费、执行费，八年共审结欠薪案件80637件，对353名恶意欠薪者追究刑事责任，为15.5万余名外出务工人员追回劳动报酬62.5亿元，把司法的温暖输送到农民工兄弟的心窝里。
坚决为孩子们健康成长擎起蓝天。连续六年开展送法进校园活动，编印发放《成长路上我们与法同行》等五期普法口袋书120万册，拍摄《我想叫声妈妈》等法治微电影23部，举办法治讲座、模拟法庭3200余场，受教育学生400余万人（次）。联合中央电视台、省关工委、省教育厅、团省委、省妇联、河南日报报业集团、河南电视台等单位，先后发起“让法律照亮留守儿童回家的路”“关爱留守儿童，城乡孩子手拉手”等活动，推动社会热心人士结对帮扶困难学生11.4万人。严厉惩处拐卖、性侵儿童等犯罪，判处犯罪分子6074人，强奸杀害幼女的王陈国、强奸10名小学生的李新功均被判处死刑，狠狠打击触碰人性底线的恶行，让有硬度的法律撑起有高度的文明。
坚决为诉讼群众提供优质司法服务。在全国法院率先推行马锡五审判方式，让法官多走路、让群众少跑腿，组织法官深入农村、社区、企业巡回办案70余万件，数百万当事人免受诉讼奔波之苦。全面实施立案登记制，凡符合法律规定的起诉，一律接收诉状，当场立案率98.3%，该立不立、久拖不立成为历史。着力打造网络司法便民体系，累计提供网上立案、案件查询、诉讼咨询120万余人（次），当事人无论身在何处，轻敲键盘就能办理诉讼事务。成功争取最高法院第四巡回法庭落户郑州，群众不用进京便可就地诉讼、解决纷争，被称为“家门口的最高法院”。
六、坚定不移推进司法改革，捍卫公平正义的根基更加坚实
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重大基础性改革基本完成。全面实施法官员额制，择优选拔首批员额法官6801名，入额比例32.9%，全部配置到办案一线。坚持入额必办案，改革以来，三级法院院长、副院长、审委会专职委员、庭长、副庭长共办结案件54万余件，占全省结案数的33.8%。探索新型审判权力运行机制，组建以员额法官为中心、辅助人员为支撑的新型审判团队2100余个，独任法官、合议庭签署裁判文书数量占案件总数的90%以上。健全监督管理机制，严格落实错案责任终身追究制度，先后有10人被追究责任，警示广大法官“谁办案、谁就要负责一辈子”。
以审判为中心的刑事诉讼制度改革扎实推进。制定庭前会议、法庭调查、法庭辩论等操作规程，加强对刑讯逼供、非法取证的审查排除，保证庭审在查明事实、认定证据、公正裁判中发挥决定性作用。推动证人、鉴定人、侦查人员出庭作证，保障律师收集证据权、辩论辩护权、代理申诉权和人身安全，证人鉴定人出庭作证率、律师辩护率同比提高5.8个和8.2个百分点。连续七年开展“5•9错案警示日”活动，在赵作海案件发生地建设错案警示教育馆，引导广大法官树牢无罪推定、疑罪从无司法理念，把每一起案件都办成经得起历史检验的铁案。
阳光透明司法机制全面建立。建成审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台，开通“豫法阳光”微博、微信、APP客户端，累计公布审判执行流程节点信息284万余条，直播案件22万余场次，上网文书403万余份，微博粉丝数量841万，均居全国法院前列。推行减刑假释案件立案信息、审理过程、裁定结果狱内狱外全部公开，涉黑犯罪、职务犯罪、金融犯罪案件全部开庭审理，依法不予减刑2210人，不予假释479人。完善人民陪审员制度，重大案件由3名法官与4名或6名陪审员组成合议庭审理，让更多群众参与司法、监督司法。大力实施网络司法拍卖，成交标的物39966件，金额212.1亿元，为当事人节省佣金10.6亿元，防止了暗箱操作，杜绝了拍卖环节的腐败。
繁简分流改革成效显著。积极应对案件快速增长压力，坚持简案快审，对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件，广泛适用简易程序，适用率73.6%，对小额民事案件实行一审终审，审结案件171280件，平均审理期限25天。开展刑事速裁、被告人认罪认罚从宽制度试点，对认罪认罚的依法从宽、从简、从快处理，审结案件7486件，速裁程序适用率67.3%。完善多元纠纷解决机制，搭建诉调对接平台，借助人民调解员、律师、公证员等外部力量化解案件60余万件，大量矛盾消化在诉讼之前。
七、坚定不移落实全面从严治党要求，努力锻造忠诚干净担当法官队伍
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坚持思想教育从严。牢固树立“廉政建设做不好，其它工作都等于零”的理念，始终把反腐倡廉教育作为第一要义、基础工程，常抓不懈，常敲警钟。组织党员、干部到监狱听取服刑人员现身说法，安排法院机关违法人员在全省大会上沉痛忏悔，警示全体干警贪婪可怕、自由可贵，让同志们明白，当法官就不要想发财、想发财就不要当法官。
坚持问责追责从严。逐一约谈19名中级法院党组书记和机关32名支部书记，定期听取落实从严治党主体责任情况汇报，督促“一把手”扛责在肩。高举问责“撒手锏”，先后对落实“两个责任”不力、辖区问题较多的7名中级法院党组书记、纪检组长全省通报，对56名领导倒查问责，告诫各级干部，谁不牵“牛鼻子”，谁就要“挨板子”。
坚持肃纪惩贪从严。省法院抽调50名干警，组建4个案件查办室、10个查案小组，集中核查问题线索。实现省法院机关、中级法院、基层法院常规巡查、专项巡查全覆盖，对164个基层法院和521个人民法庭进行审务督察，严惩司法腐败。
司法守护社会底线，一旦发生腐败，危害更大，更令人痛恨。我们将以刮骨疗毒的决心勇气，除恶务尽的雷霆之势，铲除害群之马，守住公正，赢得民心。
八、坚定不移接受人大政协监督，持续不懈从代表委员中汲取智慧和力量
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全方位报告工作。始终站在落实国家根本政治制度、履行宪法义务的高度，自觉接受监督，主动报告工作，五年省法院先后就刑事审判、规范司法行为、司法公开、司法改革、建议办理等向省人大常委会专项报告、书面报告81次，通过“豫法阳光彩信”向人大代表、政协委员通报工作332次。
多渠道联络沟通。成立联络机构，固定联络对象，开通联络专线，设立电子信箱，建立微信群，实现与代表委员的实时交流。赠送代表委员专用信封3万余个，所有省人大代表、政协委员反映问题均可直达省法院院长。邀请代表委员视察座谈、旁听庭审、参与调解、见证执行2万余人（次）。省法院坚持每年深入18个省辖市走访省人大代表、政协委员，上门通报工作，零距离听取意见建议。
制度化接受监督。建立领导包案、专人承办、提级审查、限期办结等12项机制，五年省法院共办理代表建议、委员提案133件，办结率和满意率都在98%以上，真心实意对代表委员负责，对人民群众负责。
五年来，全省基层法院人均结案由58件激增到184件，其中郑州市金水区、高新区法院人均结案700件以上，许多法官常年超负荷工作，身体健康堪忧，三级法院共有14人牺牲在工作岗位上。
面对巨大的办案压力、繁重的改革任务，广大法官不畏艰辛，迎难而上，打赢了一场又一场硬仗，谱写了一曲又一曲生动感人的法治赞歌，涌现出十八大党代表李玉香，十一届全国人大代表李其宏、十二届全国人大代表朱正栩，“最美基层干部”闫胜义等一大批先进典型。安阳市文峰区法院法官祝昉，丈夫、婆婆离世，一人抚养幼女，仍年均办案近300起，无一错案、无一信访；鲁山县法院法官魏钰玺，用爱心和耐心，化解邻里间的细细碎碎、恩恩怨怨，总能让剑拔弩张的原被告冰释前嫌、握手言和，所办案件调解率87%；息县法院东岳法庭法官姜辉，多次放弃回城工作机会，扎根乡村33年，虽然离家的路远了，但离群众的心更近了；郑州市金水区法院法官潘瑞，365天天天都是工作日，年均结案1000件以上；获嘉县法院法官王晨光，敢于啃最硬的骨头，善于接烫手的山芋，执结各类“钉子案”500余起，被誉为“专治老赖的执行高手”；兰考县法院法官张本巍，一直带病工作，积劳成疾，34岁以身殉职，去世时体重仅有60斤；南阳市卧龙区法院副院长刘兵，开庭前已感身体不适，为了不让群众空跑腿，仍坚持把庭开完，突发心脏病牺牲在工作岗位上，用生命诠释了一心为民的崇高品格。他们是法官的骄傲、司法的脊梁、时代的楷模！
