时间:2022-10-25 02:49:06来源:法律常识
判处拘役三个月,缓刑五个月。今年8月,莆田市荔城区刑事速裁法庭判决一起高空抛物刑事案件,这也是全市首例判决的“高空抛物”刑事案件。
2021年以来,莆田市公安局以荔城试点为样板,在全市范围内推广“刑事速裁”模式,实行轻微刑事案件一站式办理,最大程度实现司法资源集约化、司法效力高效化、司法诉累轻微化。
“被告人庭审时间没有用1个小时,在这一类案件中,我们对被告人进行了教育,效果很好,其表示认罪服判。在推行速裁办案模式后,案件的审结率明显提升,而且上诉率明显降低。”荔城区人民法院刑事审判庭法官吴倩介绍说。
宽
拓宽范围 柔性执法
立足“繁简分流、轻重分离、快慢分道”思路,逐步拓展速裁适用范围、条件,对案件事实清楚、证据确实充分,犯罪嫌疑人自愿认罪认罚的其他轻刑案件,采用48小时速裁程序,搭建轻微刑事案件速裁办理的“宽车道”。
截至目前,运用48小时速裁程序办结的案件已涵盖危险驾驶罪、盗窃罪、寻衅滋事罪等25类轻微犯罪罪名。
市公安局面向全体执法办案民警开展80轮次教育培训,教育引导民警树立人性执法、柔性执法意识,准确把握“法、理、情”,摒弃“构罪即拘、构罪即捕”的老旧思维以及将“一押到底”作为案件质量托底的认识误区,推进刑事诉讼法中关于“收集犯罪嫌疑人有罪证据的同时,也要收集无罪或罪轻证据”等规定得到足够重视和充分落地。
此外,增设羁押必要性审查前置程序,综合考量案件性质、犯罪情节、社会危害性等要素,审查嫌疑人具体情况、认罪态度、赔偿和解等情况,依法决定是否使用非羁押强制措施。
“
今年6月,陈某因邻里纠纷,一时冲动将邻居董某殴打致轻伤。公安机关考虑陈某系初犯、偶犯,到案后认罪认罚,并愿意赔偿损失,随即对陈某采取取保候审,通过非羁押云监管依法开展管控工作。陈某在取保候审期间,主动向董某认错,积极赔偿损失,取得了对方的谅解。
”
上半年,刑事案件诉前非羁押率达40%,同比下降18个百分点,敦促主动认罪认罚52人、退赃退赔75万元。
严
执法范式 闭环监督
市公安局积极协同检法部门会商论证,联合制定《关于减少羁押性刑事强制措施的指导意见》《关于进一步规范完善轻微刑事案件48小时速裁程序的指导意见》等一系列配套文件规范,明确适用案件类型、采取非羁押强制措施情形以及流程衔接、阶段时限、审查原则等,规范文书样式、证据清单,做到同一标准、同频共振。
市公安局建立“案件集中快办、分级分类办案、专业警种办案”三项机制,将“少拘慎押”工作作为“一把手工程”,压实“办案民警-办案单位领导-法制部门-局领导”四级职责,要求办案单位呈报审批适用强制措施时同步说明羁押必要性,并由法制部门每日跟踪、每月排查,对压案不查、滥用刑事羁押措施和羁押措施期限的,严肃追责问责。
相
多方协同 提速加力
全省首创集公检法司集中办案的“刑事速裁”机制,以荔城分局执法办案管理中心为主阵地,速裁检察室、速裁法庭及值班律师工作站同步进驻,实现轻微刑事案件“侦查、起诉、审判”刑事诉讼程序“一站式”办理,相关经验做法在全省推广。
建立轻微刑事案件“侦查、起诉、审判”刑事诉讼程序“24+12+12”48小时一站式工作机制(即公安机关在抓获嫌疑人的24小时内完成调查取证,检察机关在受案的12小时内审查起诉,审判机关在12小时内立案审查、送达审判),推进侦诉辩审全程简化、职能无缝对接,实现案件“三零”(即零抗诉、零投诉、零再犯)。
“实话说,原来办理此类案件,民警要在看守所和办案场所之间来回折腾,至少两个月多才能起诉,但有了刑事速裁程序后,3个案件1天就能办结。”市公安局交警支队直属一大队民警林新宇介绍说。
推行“公检法”同堂联训、绩效联考,通过“同上一堂课、同研一部法、同办一个案”,加强案件办理结果运用在公检法同步兑现,推动“警官、检察官、法官”换位思考,并共同编发执法办案指引和指导性案例,互派人员参加业务讨论会议、庭审观摩评议,推动“少拘慎押”“刑事速裁”业务能力提升。
济
法律援助 惩教结合
针对轻微刑事犯罪中被告人认罪悔罪,尤其是一些初犯、偶犯,进一步将法治教育与社会综合治理相结合,在全省率先创新引入社会服务模式,以参加交通劝导、社区服务等形式对犯罪情节轻微行为人实行帮教,并将其参与情况纳入案件公诉或量刑的参考内容,减少因羁押导致的情绪对立、矛盾升级。
“我认罪认罚,把手镯退了,并按要求缴纳罚金,接受社区矫正,不再偷东西了!”经刑事速裁法庭判决后,盗窃犯陈某忏悔不已。
一起普通盗窃案件,案情看似简单,但诉讼程序并没有减少。公、检、法高效协同,让简单案件的办结效率大大提升。同时,认罪认罚从宽政策的适用,也让认罪悔罪的陈某能够及早回归社会。
联合司法部门积极争取党委政府支持,对派驻在刑事速裁“一站式”中心的值班律师提供足额保障,确保律师辩护全覆盖的同时,帮助嫌疑人了解认罪认罚的差异后果、争取从宽处理。
截至目前,共对161起案件165人适用不起诉,既落实“宽严相济”的刑事司法精神,又有效对犯罪行为进行司法惩戒,实现法律效果、政治效果、社会效果有机统一。
公正执法有力度
良法善治有温度
全市公安机关
将继续纵深推进
“少拘慎押”“刑事速裁”
不断强化执法监督
提升执法效能
努力在推进更高层次、
更高水平的市域治理、
法治公安建设中展现更大作为
以优异成绩迎接党的二十大胜利召开
编辑:朱中威 宋韵涵
审核:孙卫锋
审批:谢文仁