(自诉案件被告人)刑事自诉案件审理的现状与思考

依据《刑事诉讼法》第一百七十条的要求，刑事自诉包含以下三类案子；告知才解决的案例，受害人有直接证据证实的轻度刑事案，受害人有直接证据证实对被告侵害自身人身安全、财产权的方式理应依规追究刑事责任，而公安或是检察院不予以追责被告刑事处罚的案子。因为目前我国刑事自诉规章制度存有缺点及案审中存在的许多情况，使刑事自诉案件历年来变成刑事审判的难题，很多基层法院刑事审判都为刑事自诉所扰，要不是没法审结，要不是案敷衍了事难平，被告方缠诉上访者，变成一大不稳定因素。故案件审理好刑事自诉案件，针对维护社会稳定，保障中国公民合法权利具备十分关键的功效和实际意义。根据此小编统计了刑事自诉案件案件审理中多见的若干个难题，并就如何改变现阶段刑事自诉案件案件审理的现况，进行分析，并提意见，以求对刑事自诉规章制度的改革创新及案例的案件审理有一定的助益。

一、立案侦查阶段存在的问题及思索

根据我国刑诉法及最高法院法律条文的有关规定，法院审理刑事自诉，需要合乎以下标准：

1、应属法律法规的刑事自诉范畴；2、归属于本法院管辖；3、由刑事案的受害者以及法定代表或直系亲属提到自述；4、有明晰的被告、实际的诉请和能证实被告犯罪行为的证明。但在司法实践中，因为并没有严格执行刑事自诉的审批标准开展立案审查而通通审理，把很多不符立案条件的案子按刑事自诉给予立案侦查，以至刑事自诉在立案侦查环节出现很多难题，具体表现为：不符刑事自诉审理情况的，被告不明确或失踪的、欠缺罪行又没返补充证据的、理应按公诉案件程序流程案件审理的案子给予立案侦查，以至产生易立难审、久立不审、久立不决的状况，导致被告方持续的缠诉、上访者，社会问题不可以获得立即的缓解和处理，严重危害了法院的权威性和品牌形象。往往会出现以上难题，小编觉得，关键有下列几层面缘故：

（一）我国法律对刑事自诉范畴的要求，不是很有效，欠缺可执行性。如：第一类告知才解决的案例，第二类受害人有直接证据证实的轻度刑事案，法律法规的除外情况即“严重影响公共秩序和民族利益的以外”，但法律和司法部门均未对“严重威胁”、“公共秩序和国家主权”做出明文规定。对第二类案子中什么是“有直接证据”、什么是 “轻度”，法律法规不明确。第三类“公诉案件转自述”案子的开设弊多利少，由于这类加强自述、消弱公诉案件的做法，在一定程度上是公账、检二行政机关依规所拥有的中止起诉权利的怀疑，危害了公、检二行政机关依规所作出的不追究被告刑事处罚确定的稳定度和公信力。此外，这类案子多归属于无法核实或是欠缺别的判罪标准的“踢皮球”案子，在公、检二行政机关凭着我国强制权和专业技术性都没法核实确凿的前提下，受害人担负证明责任毫无疑问不太现实。那样，假如受害人提起诉讼到人民法院，要不会被依规驳回申诉，达不了维护本身合法权利的目地，要不为人民法院审理后，人民法院迫不得已依职权开展适度调研，非常容易造成审理的“纠问化”，进而有悖在我国刑事审判方法改革创新的初心。[page]

所以小编提议，应经过法律或法律条文，对刑事自诉的标准做出清晰的规范，提高其可执行性，与此同时撤销第三类的刑事自诉，限定自述权的履行。

（二）公安部门对法院移交的案子，不予以接纳；对受害者的控诉，不予受理。六行政机关有关刑事诉讼法执行中许多现象的要求第四条第二款要求：以上列出八项案子中（指第二类刑事自诉），受害人可以直接向法院提起诉讼的，法院应该依规审理，针对在其中证据不充分、可由公安部门审理的，理应移交公安立案调查。受害人向公安控诉的，公安理应审理。但在司法实践中，法院一旦审理了案子，就不容易再将案件移送公安部门立案调查，迫不得已自主消化吸收。此外，在案子产生时，受害人一般先报警于公安部门，而公安部门通常习惯性地不考察受害人是不是“有直接证据证实”，就仅以系轻度违法犯罪归属于刑事自诉为由不予立案调查或是不立案但仅做基本调研，驱使受害人自主收集证据后，向法院提起诉讼，导致一些非刑事自诉转换为“刑事自诉”，扩大了法院的劳动量和工作量。

尽管法院能够根据刑事诉讼法第171条、刑诉法解释第188条、第192条的要求：证据不充分的，劝服自诉人撤回起诉或是裁定驳回起诉，乃至裁定没罪。但那样解决的结果是造成对违法犯罪的放肆，并没有进行刑诉法处罚违法犯罪的每日任务，受害人的伤害也无法得到赔偿，明显影响了司法部门权威性。所以小编提议，改动刑事诉讼法以及表述里的相关规定，使之与六行政机关的要求相一致，与此同时提升相关刑事自诉向民事案件转换的要求，创建人民法院与公安机关有关刑事自诉转换为民事案件的联动机制，进而使法院还有机会将因无证据而无法开展犯法裁定的“刑事自诉”移交给公安，以充分发挥公安部门的侦察特长，最大限度地三打击一整治。针对受害人最先向公安控诉的案子，一律由公安部门审理，涉嫌犯罪的，按公诉案件程序流程开展，法院不受理受害人在向公安控诉后，又向法院起诉的案子。

（三）立案侦查工作人员核查不细、把关不严，把一些不符立案条件的案子给予立案侦查。法院对刑事自诉开展核查是依法办理刑事自诉的必走程序流程。其主要任务是核查刑事自诉是不是归属于法院受案范围？是不是归我院所管？自诉人提起诉讼被告的方式是不是依规需追究刑事责任？提起诉讼是不是有充足的证明或是不是必须进一步明确提出补充证据？这些。不难看出，法院对刑事自诉的核查不但要核查案子的流程化难题，与此同时也需要核查案子的实体性情况，这与法院对民事案件仅作形式审查是有标准差别的。在司法实践中，因为立案侦查工作人员对刑事自诉立案条件把握禁止，掌握不紧，把很多不符立案条件的案子给予立案侦查。与此同时，结合实际还存有法院迫不得已县政府、政府部门等职能部门的工作压力，为处理被告方持续上访者状告等难题，迫不得已审理一些不属于法院所管或不符立案条件的案子。这种案子，一旦审理，便变成“发烫的芋头”，难以短时间得到解决，变成久拖不决的积案。因而，小编觉得，立案侦查工作人员应严苛掌握立案条件，细心核查、严格监督，勇于顶住压力，依法办案，把不符立案条件的案子，通通拒对于人民法院大门外。[page]

二、对刑事自诉直接证据难题的思索

刑事案证明标准比较高，需要做到证据确凿，直接证据的确、充足，在刑事自诉案件中，自诉人处在上诉人影响力，单独地实行控告职责，对自身明确提出的控告被告犯有某类罪刑的观点应负责证明责任。因而做为受害人一方的自诉人，与有我国强制权作主心骨，并有专业技术性的公安部门没法对比，其质证工作能力要差得多。与此同时在刑事自诉案件中，被告较民事案件的被告相对性随意，在司法实践中，经常会出现同一个见证人各自为原被告彼此出不一样的证词，乃至被告方有意请人作伪证。造成案子证据材料盘根错节、真假难辩、严重危害了执法的高效率和品质。

直接证据难题，在刑事自诉中，具体表现为下面好多个层面：

1、被告方直接证据观念较弱，质证能力不高。实践中，自诉人通常仅重视证实伤害效果的出现，则不重视证实伤害效果的产生与被告个人行为中间刑诉法里的逻辑关系。当在故意伤害罪（轻微伤）案子中，自诉人光凭一份司法鉴定、多张伤势相片、多份医疗费用单据，就规定追责被告的刑事案件和法律责任，但不重视储存，搜集犯罪嫌疑人的个人行为与损害结论中间刑诉法上因果的直接证据。

2、证据的真实有效较弱、真实度不太高。同一个见证人常常为不一样的被告方作不一样的证词，乃至瞒报、扭曲事实，有意作伪证。

3、见证人的利益无法获得相应维护，证人出庭作证率低。因为对见证人的人身安全、化学物质权益保护不足，见证人担当不足，怕遭到严厉打击维护。通常不肯出庭。以至见证人没法复庭接纳原被告彼此的了解，没法复庭举证。

4、刑事自诉被告方，因为受自身条件的限定，因此无法立即乃至没法获取、固定不动或妥当储存证据，造成证据保全、固定不动艰难。

直接证据是查清案件的惟一方式，都是妥善处理案子的基本。是所有刑事诉讼法主题活动的根据，为公正处理刑事自诉，需要对以上直接证据难题给予处理，因而小编觉得能够采用下列对策。

⑴ 健全法律援助中心规章制度。在刑事自诉案件中，从外表看，自诉人与被告影响力均分，诉讼权利呈对等情况；但实质上因为自诉人承担着证实被告犯法的证明责任，而刑事诉讼法的证明标准又非常高，自诉人的质证能力有限，因而光凭自诉人本身的能量难以完成举证责任。在这里前提下，立即的法律援助中心就变成自述权畅顺运作的主要大力支持。为了能切实维护受害人的合法权利，就需要扩大对刑事自诉案件的法律援助中心，只需受害人因经济困难，乏力委托律师的，法院都理应为其特定刑事辩护律师提供帮助。[page]

⑵ 标准刑事辩护律师的调查取证个人行为，增加对有意作伪证的惩罚幅度。刑事诉讼法第37条要求：“刑事辩护律师经法院批准，并经受害人或是其直系亲属、受害者给予的见证人允许，能够向她们搜集与此案相关的原材料”。但在司法实践中，刑事辩护律师经常没经法院批准，私自向自述方收集证据。因而，刑事诉讼法应进一步完善，并明文规定出罚则：没经法院批准和受害人或是其直系亲属、受害者给予的见证人允许而整理的原材料失效，并应因此评定辩方在系统上防碍做证，进而对被告或刑事辩护律师给予处罚或治安拘留、行政许可。对正确引导或威协见证人作伪证，涉嫌犯罪的，追究其其刑事处罚。针对见证人有意作伪证的，解决其处罚、拘押，涉嫌犯罪的，应追究其其刑事处罚。以求标准刑事辩护律师的调查取证个人行为和提升见证人的做证担当意识。

⑶提升对见证人利益的保障幅度，提升证人出庭作证的观念。见证人做证是个人的一项责任，但现阶段见证人做证意识不强，且通常畏惧威胁恐吓而害怕做证。所以应进一步加强对中国公民做证观念的主题教育，提升中国公民做证观念。并对见证人做证给与物质鼓励，让见证人不至于因做证而受到化学物质损害。与此同时司法部门应扩大对见证人人身安全利益的保障幅度，对威协见证人、威胁恐吓见证人的，给与严格的行政许可，涉嫌犯罪的，追究其其刑事处罚，以消除见证人做证的顾虑。

⑷公安部门应据受害人申请办理，立即干预案件侦查。针对刑事自诉中，自诉人光凭本身能量无法完成的证据调查工作中，公安部门应受害人申请办理，应立即干预案件侦查，以提升受害人的办理工作能力，维护受害者的正当权益。比如：获取、固定不动、储存证据等均可以申请公安部门侦察。

⑸加速制定刑事诉讼法证据规定，对民事诉讼中质证、举证、验证，及证据效力等难题做出的明文规定，以确保便捷，并具体指导被告方依规履行质证权。

三、对刑事自诉案中强制执行措施应用难题的思索

在我国刑诉法要求法院能够采用的强制执行措施有逮捕、取保侯审、监视居住和拘捕四种，人民检察院依据案子状况能够自行确定对刑事自诉案件被告采取相应的强制执行措施，并依规恰当立即的采取强制措施，针对维护本人的合法权利、确保起诉的顺利开展，有着十分重要的意义。现阶段，法院在案件审理刑事自诉中，强制执行措施可用的不妥，具体表现为下面好多个层面：

1、对一些案子的被告采用拘捕对策过度轻率。在司法实践中，为追求完美审理案件速率，在案件事实并未查明，直接证据尚不足的确、充足的情况下，就对案子被告采用拘捕对策，随后给被告和亲属施加压力，促进案子短时间处理。这样做的不良影响是：一旦错捕，会引起行政赔偿，并有可能恶化彼此被告方中间的分歧，给人民法院审理工作中导致处于被动。2、对一些案子的被告并没有立即采取强制措施，导致案子不可以获得及时解决。在司法实践中，“对有直接证据证实有犯罪行为，也许被判刑期之上酷刑的被告，采用取保侯审、监视居住等方式，尚不能预防产生社会发展危险因素，而有捕必需”，但法院并没有立即采用拘捕对策，造成被告为躲避审理，而长期性不上案，案子迫不得已中断。并且一中断便是两年，这种案子已变成正规的“积案”，使被告长期性乃至始终“安然无恙”，明显影响了司法部门权威性，有些案例的受害人还持续上访者，影响了社会稳定。[page]

3、对取保侯审、监视居住、拘捕强制执行措施执行不力。刑事诉讼法明文规定取保侯审、监视居住、拘捕均由公安部门实行，但在司法实践中，法院对被告采用取保侯审、监视居住对策时，通常让被告在相关裁判文书上签了字便了事，并不是转交公安部门实行，被告具体处在纵容随意情况，并没有我国强制性行政机关给予监管、实行。小编结合实际常碰到法院在对被告采用拘捕对策时，通常在公安部门办过办理手续后，由法警实行，亦在法警执行逮捕情况下，被告装疯卖傻不予去关押场地，抵达关押场地后，因为被告装疯卖傻，关押行政机关仍以被告得病，不符关押标准为由，拒不接受，导致工作中的处于被动。

由于此，小编以为需从下述一些层面处理刑事自诉案件里的强制执行措施难题：

1、在被告尚未合乎拘捕标准时，尽早采用取保侯审、监视居住等非关押对策。非关押对策，并不是夺走被告的随意，被告能够正常的工作生活，但另外对犯罪嫌疑人的个人行为作出了一些限定，并由公安部门给予实行，在一般情况下能够避免被告躲避审理。

2、在被告的个人行为已合乎拘捕标准时，如未采用拘捕对策，则不益于民事诉讼程序的顺利开展，或是造成不好社会发展不良影响的，应立即果决的采用拘捕对策，防止耽搁审理案件机会。自然，拘捕做为一种夺走人身自由权的强制执行措施，应妥当谨慎地采用，针对被告积极主动规定协商化解，自行赔付自诉人财产损失，真真正正醒悟的，则不适合采用拘捕对策。

3、对取保侯审、监视居住、拘捕等强制执行措施依规交给公安部门实行。公安部门做为法律规定的执行机关，有强制权作主心骨，由其实行强制执行措施具备较强的优势，有助于提升对犯罪嫌疑人的管控和强制执行措施的贯彻执行，并且还可以缓解人民法院的工作中。

4、针对被告的躲避审理，长期性不上案的，可以选择在刑事诉讼法中提升相关规定，将软装移交公安部门，由公安承担侦察和网上通缉，将刑事自诉转换为民事案件。被告即然躲避审理，表明被告仍具备一定的社会危害性，案件性质相对性比较严重。因而，应充分发挥公安部门三打击一整治，侦查案件的特长，将案件移送公安部门按公诉案件程序流程立案调查。

四、对刑事自诉案件审结方法的考虑

依据刑事诉讼法及相关法律解释，法院对刑事自诉案件的立案方法有以下四种：协商、裁定、调解、撤案，现阶段法院对刑事自诉案件在审结层面存在的突出问题是审结方法单一，不可以恰当熟练掌握各种各样审结方法。小编拟就各种各样审结方法在适合时需要注意的情况，谈一些了解。[page]

（一）协商。协商要在法院审判人员的组织下，自诉人就被告对自身人身权和财产权利导致的危害明确提出赔付规定，根据自诉人与被告自行商议，依规达成共识，法院不会再追责被告的刑事处罚的一种法律制度。协商是法院履行我国监督权的一种形式，根据这类方法解案，有益于立即妥当地化解矛盾、减小被告方诉累、增强起诉高效率，避免激化矛盾，维护社会的长治久安，因此但凡能够调解结案的，都应开展协商。但法院在对刑事自诉开展协商，需要注意以下几个方面：

1、协商理应“以客观事实为根据、以国家法律为准则”，在自行、合理合法、不影响我国、全面和个人权益的标准下实现。最先，协商应当在查明实际上，分辨是非的前提下开展，即案子尊重事实清晰、举证的确充足、被告的个人行为已涉嫌犯罪这一必要条件。若没的确充足直接证据证实被告犯法或被告的个人行为压根不构成犯罪的情况均不适合协商。次之，必须是被告认可犯罪行为，且刑事犯罪情节较轻，社会发展伤害小，协商之后社会发展效果明显，能解决矛盾，不致于使被告对自诉人组成一个新的威协，与此同时自诉人也想要接纳协商。再度，协商应依规开展。协商并不是息事宁人，不可以毫无原则，不可以以协商赔付来替代对刑事犯罪处罚，更不能以从重处罚驱使被告进行协商。

2、协商达成一致后，应制做民事调解书。民事调解书和裁决书具备同样法律认可，一经送到即产生效力，被告方彼此务必遵循。实践中，有一些人民法院在调解结案后不制做民事调解书，反而是根据自诉人撤案的形式审结。这类做法不符合法律规定，也不要反映法院在协商里的功效。

（二）裁定。刑事犯罪的裁定是法院通过法院案件审理，依据已确认的真相、直接证据和相关的法律法规，就被告是不是违法犯罪、犯了什么罪，应否惩处酷刑和惩处哪些酷刑的难题所做为一种结果。在刑事自诉案件中，协商并不是审结的必走程序流程，不同意协商或调解达成不了协议书或是民事调解书查收前被告方悔约的，法院理应及早开展裁定。在审理实践中，为片面强调协商率，采用“盲目跟风、髙压、息事宁人”的调整办法，通常对一个案件长期地作调解工作，一味的增加办案期限，导致很多的刑事自诉案件民事诉讼化则不根据公平有效的裁定给予审结。（三）调解和撤案。刑事诉讼法第172条要求，自诉人在宣布裁定前，能够同被告自主调解或是撤销自述。因刑事自诉多属侵害中国公民个人权益的轻度刑事案，因此法律法规容许自诉人在法院做出裁定前同被告自主调解或撤销自述，即容许自诉人自动放弃追责被告刑事处罚的支配权，容许他们自己商议。但解决调解和撤案时，需要注意下面这几个难题：[page]

1、自主调解和自诉人撤案都不是起诉个人行为，需经我院核查允许后才具有法律效力。仅有符合法律规定，确属被告方自行，法院才应准予，并依规做出处分决定，判决准予撤案，将和解书纪录在卷。

2、自诉人撤销自述的不一定全是早已调解的。撤销自述很有可能根据各种原因，只需确属自诉人自行，并没有遭受逼迫、吓唬，并满足相关法律法规，不论是自主调解前的撤案或是并未自主调解的撤案，法院都理应容许。

3、自主调解和撤案是法院审结的2种方法。法院判决准予自诉人撤案或被告方自主调解的案例，被告被采取强制措施的，理应马上给予消除。

除以上四种审结方法外，小编觉得移交也应做为法院审结的一种形式。法院对已立案侦查的刑事自诉，经案件审理欠缺罪行，而自诉人又没返补充证据，应先案子称赠给公安部门按公诉案件程序流程立案调查；此外，在刑事自诉案件审理情况下，犯罪嫌疑人失踪的如同前文小编所想象的，法院也应先案件移送公安部门，按公诉案件程序流程立案调查。以上二种前提下，法院将案件移送给公安部门，都视作审结。