(江阴市集约万元)江阴集约用地促产业转型升级

江苏省江阴市市人民政府近日下达《关于进一步提升节约集约用地水平促进产业转型升级的实施意见》，《意见》确立，省级开发区、镇（街道社区）工业集中区亩均投资强度和亩均产出率须各自做到390万余元、260万元以上和500万余元、400万元以上；总投资3000万余元下列、用地规模15亩以内的新增加工业项目不独立供地。这也是江阴市2004年至今第六次提升商业用地准入门槛。

为主动争当全国各地国土规划节约集约榜样市，打造出全国各地节约集约用地示范园区，江阴市委、市人民政府明确提出，进一步强化商业用地管理方法，提升土地资源利用构造，提高节约集约用地水准，促进经济发展方法变化和企业转型升级。《意见》规定依照每一个聚集区关键定下一个优势产业、1~2个配套设施提高行业的标准做好整体规划，由发改委会与商务接待、环境保护、整体规划、土地等单位开展核准，突显各产业园区特点。进一步帮扶双层工业园厂房基本建设，各区县（街道社区、经济开发区）要根据降低企业成本、土地复垦挂勾等对策，每一年新创建50亩~100亩双层工业园厂房，着力解决中小型企业商业用地难题。基本建设双层工业园厂房的城市建设配套费，一层全额的征缴，二三层减半征收，三层之上免税。

江阴市还进一步完善项目用地工程验收规章制度和节约集约用地考核奖惩规章制度，加强土地资源批后监督管理。转让的工业土地按具体卖价款20%扣除履约担保金，在其中10%考评准时动工，10%考评集约用地指标值。转让的经营性用地按具体卖价款10%扣除履约担保金，在其中5%考评准时动工，5%考评准时完工。与此同时，增加闲置地处理幅度，同一集团公司有多宗土地资源、一部分土地资源并未基本建设或已完工但投资强度小于要求规范的，不可分配一个新的项目用地。江阴市政府将节约集约用地考评列入市社会经济发展综合性评价指标体系，依照企业GDP和固投经营规模提高的农村建设用地耗费等有关指标值，对镇（街道社区、经济开发区）等级分类考评，认真落实义务考评与奖罚制度。

江阴市还自主创新工业土地差别定价体制，对纳入现行标准《国家产业结构调整指导目录》及《江阴市产业结构调整指导目录》里的鼓励类新项目，公布转让成本价能够在市场评估的情况下适度下幅。对投资项目大、产业链层次高、经济收益好的工业项目，公布转让成本价能够按我国公布的工业用地出让最低价位规范明确。