时间：2022-11-30 15:32:45来源：法律常识
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中华共和国民
是新中立以来
一部以“”命名的法律
如传好民
让民走到群众身边
走进群众心中
如让大深入学了解民
熟知这部涉及社会和经济生活的“百书”
是嘉定普法人义不容辞的责任
怀揣着这份使命感
嘉定区各地区、各单位
通过专题讲、阵地传
手偶普法、暑期教育、……
多种形式全媒体全天候的传
让嘉定处处都有民的身影
走村入户，法入人心
织社区居民参加了“中华共和国民六编——继承”相关内容的学活动。讲律师就继承权的特征、我国继承制度的基本、继承的种类、法定继承、遗嘱继承、遗赠养协议、遗产的围、遗产继承等问题礁阐述，并一一解答参会群众提出的问题。
江桥镇组织老同将这样影响你的生活专题报告会，民讲团成员语速平稳言简易懂，全面系统、深入浅出解读了民的条文精髓。
菊园社区法律开展中华共和国民专题讲座，通过列举大量生动的案例，讲解居民较为的“婚姻家庭”部分，让大家切身感受到民与自己生活密切相关。
外给民讲师团成员为辖区居民开展了一场民传讲座，向大家介绍了民七大编章的主要内容，并围绕养老继承部分礁讲解。活动现场，所工作人员还向大家发放了自制的民传折页，以及民30问传册。
安亭师开展民政策讲，以案，结合高空抛物、小区电梯告收等热点问题，深入浅出地进行普法传，引导群众认识到民既是保护的，也是全体社会成员都必遵循的规。
南翔镇永翔社区举行了民讲活动，讲律师以简洁生动的语言，通过实际案列对法定继承、遗嘱继承和遗赠遗产的处理进行分析解释。律师还与群众现场互动，解答一些大家日常生活中会碰到的麻烦问题。
更新阵地，营造氛围
菊园新区沪宜公路青冈村路口、轨交11号线嘉定北站、平城路法治一条街等地的传阵地一新，换上了“新的 社会生活的百书”“切实推动民实 建设法治菊园保”等以民内容为主题的传标语，切实将把民送到群众的身边，让民法的，形成了学民、运用民、的法治氛围。
手偶普法，生动直观
为了更好地向大群众传民，新成路所新成路街道媒体中心，媒体普法传形式，围绕民的亮点内容，精未成年人值对校园欺say“no”冷静期预防家庭虐待头顶上的安全文明养犬——合理维权共6期“”——普法手偶剧系列视频，将民中生涩难懂的法条入到身边的常见问题中，使法条更直观，满趣味性。
暑期教育，法护少年
为解中华共和国民，安亭镇组织年开展民传活动，通过给青少年传片、发放传单，传民法总则、未成年人保护法等相关法律法规。
为进一步增强青少年法治观念，增强青少年法律意识，外冈镇开展“护成 青春更”普法传活动，通过摆放民展板、分发民传手册、开展小组讨论会等多种形式开展普法。
行所来到行村，为开展暑期普法教育讲座，工作人员结合学生的心理特点和实际情，重点讲叫为能力的划定、饲养动物的损害责任、高空抛物担责、抵制校园暴力、个息保护、姓名权、监护权等方面的法律法规。为了分调动学生的学积极性，还设置了问答环节，鼓励孩子们回家和母分享学到的法律。
自制，趣味普法
为了宽受众面，同时将民以更为浅显易懂的方式传递给群众，入了解民中的法条，外冈司匪“漫说民”系列，发布在“外冈”微信公众号上。根据民不同的篇章，针对不同的法律问题，从贴近生活实际出发，制作系列法治，让民法惦群众心里。
共同学，深入普法
菊园新区组织开展民的学会，由条线社工带领社区居民学。社区工作者向居民朋友发放了“民与生活同行”折页，介绍民相关内容时与大家息息相关的法律，特别是居民经常会遇到的高空抛物滴、紧急情下未成年人的监务、婚姻家庭纠纷等等，让现场居民对民有更多了解，遇到实际问题时能有法可依、有理可讲、沉着处理、积极应对。
江桥镇组织社区部分离退休老干部收看了民将这样影响你的生活专题报告。大家纷纷表示这部集智慧，应所需，大到物权、合同小到家庭矛盾、邻里坊生中几乎大大小小的民事活动都能够到依据，影响着生活的各个方面。
4年前，妇女儿维权合议庭（以下简称妇儿维权合议庭）在上海市嘉定区嘉北法庭和安亭法庭挂牌成立，这是上海成立的首家以审理涉妇女儿维权案件为职责的专门合议庭。而今，嘉定已实现了妇儿维权合议庭在嘉北法庭、安亭法庭、南翔法庭以及嘉中法庭4个法庭的全覆。
近日，笔者走访了嘉定的4个法庭，深入地感受到了法够场场妇女儿权“保战”的背后所做的思考与努力。
1 妇儿权的“安全士”
“我是来帮我姐姐打官司讨回房子的。” 上海市嘉定区立案大厅里，肖女士一边官递交诉讼材料，一边倾诉姐姐的不遭遇。
肖女士的姐姐阿是一士，今年52岁。母过世后，侄子成了阿的监护人。几年前，适逢家里房子动迁，为了多分房、多拿动迁款，哥哥和侄子竟哄骗阿与素不相识的沈某登记结婚。婚后，两人可以根据动迁安置方案单独获套安置房，可贪心的哥哥仍不罢休，又要求阿签署一份授权委托书，将自己列为该房屋诞一，并进行了产权登记。
肖女士不忍姐姐权遭到侵害，先后翔法庭提起婚姻无效诉讼和请变更监护人诉讼，均予支持，并变更肖女士为阿的监护人。此次，她以阿监护人的身份向起诉，要求确认该动迁安置房归阿一人所有。
法庭经审理，判决该房屋归阿所有。知悉判决结果后的肖女士感到十分欣慰。
在妇女儿维权案件中，妇女儿一方往往处于弱势地位，为能力欠缺等原因导致其实体权利实现障碍，嘉定妇儿维权合议庭格外注重从序角度给予倾斜保护。例如对因遭受家庭暴力而起诉的案件及追索赡养、抚养等情紧急的案件启动快速办理机制，在立、审、执多个环节为当事人开辟绿色通道，办理。对缴纳诉讼确有困难的当事人启动救助机制，落实缓、减、免交诉讼。对法律欠缺的当事人启动法律释明机制，在办案过中加强对审判流、法律风险等方面的释提示。
笔者了解到，妇女儿维权案件多系婚姻家庭纠纷，基于此类纠纷较易发生反复的特点，嘉定妇儿维权合议庭建立了判后跟踪机制，适时对涉案家庭及进行回访、走访，了解他们判后的生活情，并促当事人自晶判决确定的法律义务。此外，妇儿维权合议庭还与妇联、民政部门建立联席沟通机制，事实、分清是非、确定各自权利义务的前提下，由相关部门对生活确有困难的家庭和当事人给予适当的社会救助，通过整合各种力量实现矛盾纠纷的实质性化解。
2 弥合冲突的“心灵捕手”
七旬老太因动迁安置房归属状告儿子、儿媳和女，2015年，嘉定嘉北法庭庭阑起分家析产案。
几年前，阿婆和丈夫、儿子、儿媳共同请建造的宅基地房屋被列为动迁对象，一家人获得三套动迁安置房，然而在协商房屋产权归属过中，家庭内部却出现了矛盾，因儿子始不同意给予阿婆部分安置份额，老太遂向。
从法律角度来看，这并不是一起棘手的案件，作为宅基地房屋的立基人之一，阿婆显然应当享有安置房屋的部分权。“此案如果生硬下判，很有可能使这家人已经渐渐疏离的亲情进一步破裂，继而引发更大的家庭矛盾，这对于年逾古稀，今后需要儿子、儿媳赡养的阿婆来说是相当不利的。”严林林说。
为了从根本上化解纠纷，修复割裂的亲情，严林林分头向双方当大量工作。经过几轮疏导，双方的关系渐渐弥合，儿子、儿媳逐渐认识到平日里对母亲不够尊重，今后将善待母亲，让其安度晚年，而阿婆也表示愿意更多地体谅儿子、儿媳的难处。最双方就动迁安置房的份额分配达成调解协议，阿婆的权得以保障，母子之间也冰释前嫌。
在很多案件中，一纸判决并不能解锯，通过与当事人的沟通敏锐地捕捉矛盾症结，再寓情于理打开心结才是化解矛盾纠纷最根本的办法。妇儿维权合议庭的工作不仅是审理案件，同时也是不断权法、理、情的过。和其他“冷冰冰”的案件不同，妇儿维权合议庭注重让当事人敞开心扉，找到矛盾的本源，尽可能地引导和帮助当事人修补、改善原有的家庭、婚姻关系，通过明之以法、晓之、动之以情的疏导，最“根治”矛盾，弥合冲突。
据悉，为完善相关的工作机制，嘉定妇儿维权合议庭泛借助多方力量，共同参与案件调处。与调解委员会、所、村居委等单位建立常态化协作机制，聘请妇女干部、基层干部作为特邀调解员，分发挥他们群众工作经验丰富、掌握基层实际情的优势，协同开展工作。在不少案件中，不愿对法官敞开心扉的当基层干部的介入而渐渐卸下防备，理性接受法官的疏导。
3 社会治理的“法律”
维护和保障妇女儿的合法权不仅仅体现在对既有纠纷的妥善化解上，脯盾的源头控制和预防上。因而妇儿维权合议庭的另一重要职责就是积极参与社会治理，主动传播法治，为营造妇女儿生活的良好氛围奠定法治保障。
“我本来思路不清楚，听了法律专家的一番话后白了。”管女士在家门口的“法律诊所”咨询过法官志愿者后满意地说道，“自带联系点，法官每周固定时间‘坐诊’，静么‘疑难杂症’都可以前来咨询，非常便捷。”
据了解，近年来，嘉定妇儿维权合议庭已经开设了好几家类似的社区联系点，多由审判经验和生活阅历丰富的资深女法官组成。法庭上，他们手执铁骨柔情，走下法台，他们又迅速实现从“者”到“普”的转变。“心大姐志愿者服务队”“‘娘家人’法宝维权站”“青少年维权岗”“法官送社区 妇女维权在”“零距离服务群众——下基层”……随着一个个维权站点的建立、一维权工的启动、一次次维权讲座的举办，妇女儿维权的理念和正逐步浇灌到群众的内心深处。
除积极开展法治传外，妇儿维权合议庭还分发挥“造血职能”。据了解，拢味ǚㄔ河爰味ㄋ痉ň志汀凹忧咳嗣竦鹘庖滴裰迹∪越庸ぷ骰啤锍晒彩恫⑿纬苫嵋榧鸵郊业ノ幻魅妨朔ㄔ和üㄆ谂嘌怠⒁园复怠⒀不厣笈小⑴蕴ド蟮确绞郊忧慷匀嗣竦鹘庠钡囊滴裰迹嵘婪捉饩芰Φ墓ぷ饕蟆Ｒ幻嗣竦鹘庠北硎径ê弦橥サ姆ü倜磕甓谏缜娜嗣竦鹘庠鼻巴ㄔ号蕴ド螅庑┌溉粘５鹘夤ぷ髦不崤龅剑ü蕴梢远韵喙胤晒娑ㄓ懈钊氲恼莆眨案芯踝约鹤銎鸬鹘夤ぷ骼匆哺械灼恕！?/p>
同时，妇儿维权合议庭还就案件审理中的亟视掂关单位发送建议。如在一纠纷案件中，外来务工人员子女在探亲时不工厂园区的水内。法官经考察，小孩溺亡的水内漂浮物很多，很难鼻否有水，并且水也没有相关的警示或者护栏进行保护，这些管理上的疏漏导致了本案悲剧的发生。结案后，法官向涉案单位发送建议，其加强工厂厂区、员工宿舍管理，对危险场地加装防护装置、警示，加强对员工及其子女的安全教育等。通过这样的方式，一方单位建立较为完善的安全防护排机制，避免类似悲剧的发生；另一方面也有助于唤起家对孩子安全教育的重视，增强孩子的自我防护意识。
值提的是，妇儿维权合议庭还注重及时总结审判中的共性问题，挖掘普遍存在的社会现象，并从角度提出认识和意见，如浅析家庭暴力问题在纠纷案件处理中的法律适用“婚约”关系的规制——兼论“彩礼”的性质为能力人的婚姻效力问题研究诉讼中妇女财产权保障情等。其中，诉讼中妇女财产权保障情系嘉定法官对历年来受理的案件进行实证分析和专题调研后完成，探讨了从制度层面完善妇女财产权保障的对策，该专题报告作为重点议案代会上由代表提出，受到各界泛关注。（陈 凤 莉）
：报
记者 计思敏 莹莹 晓青 静涛
的限购措下，很多在上海工作但无法购房的青年人（编者注：上海规定，未婚的非本地户人士没有资格在本地购房；已婚家庭购房社保剑蛘咴に阌薜姆蚋狙≡裨诶ド铰蚍浚鸭野谝斓亍?/p>
每天，这些年轻人的通勤时间单经常超过两小时，每天往返两个城市之间。在尝通勤组合后，一些人已经惯，而另一些在购房后依然选择在上海租房。
昆山某小区
“每天往返80公里，尝试冠方式”
“上海偿市新政：社保侥旮?年”，拢蝗缙淅吹恼弑浠蚱屏诵〉墓悍考苹痹谑只纤⒌绞保≈浪丫硎Я嗽谏虾Ｂ蚍幕帷?/p>
?5日，上海市发布楼市新政，要求从严执行住房限购政策，提高非上海市户居民家庭购房缴纳个人所得税和社保的年限，从2年调整为自购房之日前连续疥及以上。
这对90后小丁而言是一个不小的打击，政策的变化意味着她需要再等上3年才有资格在上海买房。但也正是楼市政策收紧给了小丁紧迫感。 “一方面尽快有个自己的家，不再租房，另一方面上海房价一直在涨，担心再过3年更买不起房了。”旬，小丁选择在昆山凰属于自己的房子，同时了跨省通勤之路。
花桥镇是江省州市昆山市辖镇，位省部，昆山市东部，地处沪交界处，东邻上海市嘉定区安亭镇。从交通方面来看，花桥镇的交通比较便捷，312国道、沪公路、同三公路、京沪铁路、沪城际铁路、京沪铁路、上海轨道交通11号线穿境而过。
在小丁看来，选择花桥一是离上海近，二是交通比较发达。
如今，小丁已经走过了四年的跨省通勤路。“从2016年到耍芯跻丫肮吡恕薄?/p>
四年时间，小丁寻求过N种“高铁 地铁”组合的通勤方式，比如从上海的安亭北站坐高铁到上海站，再从上海站坐地铁3号线到公司；也尝试过“拼车”上班的方式。“花桥有很儿上勤上班，自发组成了拼车群，比如花桥—淞虹路；花桥—漕河泾；花桥—壶，这样的交通方式通常会有一个指导价，比如单20元右。”
“现在地铁通勤不太能接受了，会选择开车通勤。” 小丁说道，“最开始没有车的时候，坐地铁上下班，加上换乘和走路，2个小时可以从家到公司，后来买了车，开车上下班，早班车的话1个小时10分，下班比较晚，不车50分就可以到家。”
但随之而来的是开销的加大。“开车比较贵，每天往返一起80公里右，加上走往返都需要过路，停车，成本还是比较，一个月差不多2000元。所以近期在考虑购买上能源的汽车，会省不少油。”小丁说。
与此同时，跨省通勤也让小丁错失了一部分工作机会。“找工作的时候会其考虑公司的地址，比如优先大虹桥区域，东、等区域的工作机会就不考虑了”。
如今，已经是小丁在上海工作的八个年头了，虽然每贪黑，但问及小丁是否会考虑房屋置换的问题时，小丁说自己暂时没有换房的念头，“上海房价很高，置换后住的条件可能会变差，房子会变小，现在的房子比较满意，没有置换计划。”
在小丁看来，“花桥虽然跨省，不在上海，但花桥的建设比较完善，像个小县城，道路很宽，人不多，也会和家人开车去昆山市区、州溜达。跨省上班虽然累，但回到家之后会觉得很轻松。”
把房子买在高铁站旁
临近子非的婚期，但是她决定和先生暂缓领证，先办婚宴，“想在昆山买套房，用掉老的首套房资格。”
子非的先生南在江昆山工作了多年，合外地人在昆山买房的条件，同时她自己在上海工作，贷?米的学区房。“的钱全买学区房也买不了多大，上海少买个20米，凑一凑够在昆山交个首付，钧工作没变动前，在昆山买套大一点的。这样，到有孩子再到孩子读书，我们可以在昆山住得宽敞一些，上海的房子出租掉，可以来还昆山这边的贷款，老人来帮忙也住得下。”子非说。
子非看中的楼盘在昆山市中心的CBD，楼盘自带一个商业场，附近有山姆超市和在建的昆高楼，“商业配套很便利只是没有好的学区”。
“之前说是10月底开盘的，现在说是11月，预计单价是2万元出头，椒矫谆蛘?18米的户型，看最后开盘的价格吧。昆山的学校在城西，边的会贵一些，但我们不用考虑这个。”子非说，楼盘在昆山火车站和昆山南站之间，两站之间其实只有1公里的直线距离， “美中不足是楼盘离昆山火车站非常近，相对离南站远一些。昆山南站到上海的高铁班次更多一些，20多分就到了，异地恋两年盾下来，觉得挺方便的。” 目前，一套房，就住在昆山南站附近。
子非自己索资料，了解到各家银行对于不同的购房者，贷款利率是不同的，“昆山这里挺复杂的，已婚未婚的利率不同，有没有贷款、贷款有没有还清，利率也不同。最早的时候我问过，我有贷款，如果两个人一起买好像没有他一个人买合适。如果领完证了，难不成还么。”
“工作换到张江，我结了生活”
“我一次来花桥看房子的时候，刚下地铁手机就收到了欢迎短信，提示我已经出了上海。”在回忆5年前来到花桥买房子时，（www.thepaper.cn）说，“但是说实话，当时我要是有购房资格，我也不会选择买在花桥这里，离我上班实在太远了。”
2014年，本科业之后来到了上海工作，按照自己当时的想法，并没么快在上海买房子。
“时候我真的没想过要这么快买房子，但我爸妈当时手里有一笔拆迁款，他们俩也不知道这笔钱用来干啥。老家的房子也不需要换，他们就想着说干脆给我买个房子算了，自住也算投资。”说，“但因为没有上海的购房资格，而11号线已经通到了花桥，就想着退而求其次，先在花桥这边买一套，以后等有了资格再置换到上海去。”
有了买房的想法之后，和母就开始在花桥寻觅合适心仪的房子。
“为了买房子，我爸妈在上海住了两个多月，几亥花桥看房。因为我平时上班也没空看，只能弗看一下他们觉得还不错的楼盘。”回忆，当时花桥的房价大概在每米8500元右。按照的预算，准备全款买一套100多万的房子。“爸妈觉得我刚工作，也不想给我太大的压力，不想让我还房贷，就准备一次性付清。”
的一份工作地点在11号线的江路站附近，他觉得这个距离自己也可以接受在花桥购房居住。几个月后，和母看中了一套距离地铁站几百米右的楼盘，两年后交房，无论是从户型还是价格来说，他们都非常满意。
几天后，的母全款为他购中一套完全属于自己的房产。
谈及在花桥购房，说，“其实也挺运的，花桥的房下涨了好多，好的楼盘每米都涨到了20000。”而对来说，两年后拿到房子的同时，他也已经换了份工作，工作地点在东新区张江。
“这个跨城上班绝对比当时去江路夸了，每天在路上的时间来回三个多小时。”说，为了上班更车，但单还要开一个半小时。
活持续了一年右之后，做了一个决定，把现在自己住的这套房子租出去，他在公司附近再租一套房子。
“这样节省了很多时间，我每天可以多睡一个小时，晚上加班的话也不用再开一个半小时的车回去了，真的很累的。”说，过两年等自己拿到上海户口之后，他就准备把花桥的这套房子卖掉，然后在上海置换一套。“不想再过这种跨城上班的生活了，这样的我只有工作，没有生活。”
“两小时的上班路不再难熬”
年轻人的浮躁，以及房价的飞速上涨，推助了胡秋秋的在房价的高点买房。2016年，喉感受到了房价的飞涨。
胡秋秋说：“一波暴涨，很出乎意料，人难免还是急躁了，并不该着急去买。后悔也有点后悔，住着久了也不太在意了。”
回忆起当时的场景，“真的不夸张，在买房的群里有人分享自己买的房子一年价格翻倍；朋友圈的中介也在叙说着客户为了抢一套房子现场竞买加价。”
这些会让一个买房人紧张，而真正让褐的还是身边朋友的经历。“也是想买房的朋友，当时想选选，做做对比，因为没有着急下定金，看过的房子很快以更价格卖出去，而且是很快的速度卖出去，这就说明市场不仅仅是跑量了，是量价齐升了”。
看着水涨船价格，在上海工作的胡秋秋加入了异地购房大军，选择去江省州市的昆山花桥买房，“当时是想，房价飞涨，买套房在手里，以后卖了置换，了房价上涨的‘福利’。”
胡秋秋讲述一个自己的经历：有次下班晚了，就在家附近的夜宵摊吃东西，期间和老板闲聊，老板一句，你是哪个厂的，哪一刻，自己才发都不在身边。
今年年初，胡秋秋下决心将房子挂出去，但此后的半年，小区门口的中介并没能给他带来买房的客户。最近，看房，胡秋出望外，因为这个价格虽然不赚，至少也不亏。
在以为自己即将卖出房子的时候，买房的小夫妻选择砍价，价格低于了胡秋秋当初的买入价，些为难，几经考虑，还是选择等等，市场再向好，应该可以卖出买入价。
如今，迈过30岁的门槛，再谈上班的苦，胡秋秋说自己不会像业会么浮躁，主要的表现是自己可以坐地住了。
胡秋秋说，现在，每天两个小时的上班不再艰难，也感觉没什么不能熬的了，遥远的行就看看书电，或者干脆睡睡觉，一觉醒来也就过去了，依然是精神满满的开始一天。
“50平米商住房，也是我的一个退路”
4年前，来自福建省的陈美福在昆山市的凰一套商住两用房。买下后的几年，虽然陈美福仍租住在公司附近的出租屋里，但对她而言，在上海“漂”了几年，总算有个自己的“窝”了。
来上海多年，陈美直租住在位的公司附近，步行上班只需要15分右。由于房东的孩子都已在国外定居，已经退休的房东暂时也不需要空置的公寓，陈美福便一直在这住着。
动了买房的念头是源次出租屋的屋顶“坏了”，水泥掉了下来。
“这件事给我的触动非常大。”陈美福回忆，自己当时想了很多，一方面觉得租房总归是个问题；另一方面觉得自己在上海“拼”了几年，好像什么成果都没有。
“我觉得在上海这么多年，虽说工资不算低，但好像也没留下什么。”之后，陈美边开始更努力地存钱，做买房的准备；另一边又因屋顶掉落的事跟房东谈起了条件：自己掏钱修屋顶，但和房东签下了一份达三年的期租房协议。
受限购的限制，未婚的陈美福无法在上海买房，听人讲起了花桥，觉得似乎是个不错的选择。于是，“屋顶事件”后的一年，陈美福将自己的存款、母支持的钱和向朋友借的钱凑起来，全炕套不到50平米的Loft户型二手房。
“虽然只有50年产权，但是我的心落地了。就算我失业了，也不用担心因为付不起房租被赶出去。”陈美福表示，“虽然这个公寓只有50平不到，但也有两个卧室，我和母住在里面也完全没问题”。
“这个房子对我囤上海的退路。”陈美福说。
谈及为什么没有贷款买房，陈美福觉得“背贷款”压力很大：“我就不能失业，感觉生活不能有任变故，每个月都要想着还有笔钱要还。而我借朋友的钱在后面的两年里就都还清了。”
目前，陈美福的母住在这套小公寓里，而陈美福已经结婚生子，住在老公婚前买的老房子里。
“等过几年就把两套房子都买了，一起置换一套。”陈美脸憧憬。
责任编辑：秀浩
校对：鋆
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