台江婚姻家庭调解哪里可以找,家事纠纷难理清，“茉莉姐姐”解烦忧

时间：2022-11-21 00:58:10来源：法律常识

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家事纠纷难理清，“茉莉姐姐”解烦忧

俗话说，清官难断家务事。近年来，我国法律制度日益完善，但是面对纷繁复杂的家庭纠纷，刚性之法难免有棘手之时。为此，福州市妇联、市中级人民法院和仓山区人民法院联合在仓山区家事法庭设立福州市“茉莉姐姐”家事辅导调解中心，促进家庭稳定和社会平安和谐。

成立近一年来，该中心通过政府购买社会服务方式，引入社工、心理、法律专业团队力量作为家事调解员，并联动仓山区家事法庭法官力量，整合组建形成“家事法官+法官助理+家事调解员”新型家事案件审判模式，开展调解工作。截至目前，已成功为469对纠纷当事人提供法律和心理疏导服务，促使160多对纠纷当事人达成调解。

“习近平总书记指出，千家万户都好，国家才能好，民族才能好。‘茉莉姐姐’家事辅导调解中心通过前移家事矛盾化解的平台和端口，推动形成‘家庭矛盾解决在家庭’的格局，以‘小家和’促‘大家安’，实现把家庭矛盾纠纷化解在初始、消灭在基层，有效助推了基层社会治理现代化。”近日，福州市仓山区法院副院长方敏接受记者采访时，这样高度评价福州市“茉莉姐姐”家事辅导调解中心的工作成效。

调解有一套：

动之以“心”，晓之以“法”

日前，福州市80后女子胡某起诉丈夫郑某，要求法院判决离婚。两人因争夺女儿小怡的抚养权，僵持不下。

女方认为，在婚姻存续期间，丈夫性格暴躁，没支付正常的生活费用，也没有负起应有的责任；夫妻事实分居两年期间，女儿都是由她照顾；女儿的户口在外婆名下，小学离家步行300米，方便家人日常照顾其生活、学习。

男方则认为，妻子性格倔强，喜欢冷战，孩子出生后3个月就去上班，女儿从小在自己无微不至的照料下长大。即便是自己工作调动的近一年时间里，女儿在外婆家也没有得到很好的照顾，多次生病，甚至需要呼叫急救车送至医院救护。

公说公有理，婆说婆有理。双方都寸步不让，该如何调解？

“茉莉姐姐”调解员小组充分运用社会工作技巧，分别和原告、被告进行了单独的协调沟通：首先，对当事人的所有诉求表示了理解和尊重，帮助他们释放负面情绪，鼓励他们充分表达真实的想法。其次，向双方阐述了与离婚纠纷案件相关的法律知识，说明相关诉求的法律依据和后果；最后，从生活角度耐心分享家庭经营之道，建议站在对方的立场思考问题，从更有利于孩子成长的角度，理性处理纠纷。

经过多次沟通和劝解，调解员逐步获得当事人的信赖和接纳，表示愿意和平处理纠纷。最终，在法院主审法官主持下，“茉莉姐姐”辅导调解中心调解成功，双方当事人自愿达成了离婚、轮流抚养孩子的协议。

这是中心调解成功百余个案件的其中一例。“茉莉姐姐”辅导调解中心负责人郑为标对记者说，中心目前由1名社工、3名律师和3名心理咨询师组成，每周二、周三、周四下午在仓山区家事法庭坐班，为群众提供诉前家事纠纷调解。

虽然单个案件总结起来不过短短几段话，但当事人的矛盾已到了提起诉讼的程度，要达成和解，绝非易事。在开展工作之前，中心会对调解员进行社会工作等多方面的专业培训。过程中，调解员要多次上门沟通，“此外，往往还要打上几十次电话，一打就是几十分钟。没有足够的专业、耐心和热心，是调解不了的。”

调解有成效

多方着手，广受好评

福州市妇联相关负责人介绍说，包括家庭纠纷案例在内，“茉莉姐姐”家事辅导调解中心联动法院主要在以下三个方面发挥作用：

其一，建立健全庭前调解制度。响应《民法典》婚姻冷静期制度精神，由“茉莉姐姐”家事辅导调解中心社工、律师和心理咨询师提前与诉讼当事人进行沟通疏导，对有意愿开展调解的，联动法官、法官助理共同开展调解；对坚持诉讼的，转入诉讼审判程序，提高家事纠纷调解和审判质效。

其二，健全回访制度和判后答疑制度。以电话回访、上门专访、法治宣传、婚姻家庭辅导等形式，强化婚姻家庭释法说理和判后答疑工作，延伸审判职能，最大限度增强家庭凝聚力和稳定性。

其三，健全人身安全保护令制度。根据公安机关的出警记录、告诫书、伤情鉴定意见等证据，对可能涉及家庭暴力的案件，帮助当事人及时向法院申请人身安全保护令，在施暴者与受害者之间筑起“隔离墙”，有效保护申请人的人身安全，筑起家庭安全屏障。

近一年来，调解中心始终不忘初心，坚持“法左情右”的理念、“纾难解困”的谈心、“求同化异”的调解、“冬日暖阳”的回访，向当事人讲解“家”的意义，帮助当事人化解家庭矛盾、修复家庭关系。目前，中心已累计受理案件数469件，总体调解成功数160余件，配合调解成功数100件，诉前独立调解成功60件，取得了一定的工作成效，获得了相关单位和当事人的肯定和好评。

福州市仓山区人民法院家事法庭庭长刘萍对记者说：“‘茉莉姐姐’调解团队应用社会工作技巧，组织婚姻家事纠纷案件诉前调解工作，进一步深化家事矛盾纠纷化解机制改革，更好地发挥多元解纷、权益保障、心理修复、情感治愈功能，既是家事纠纷自身特点的内在要求，也是回应社会关切、满足人民群众日益增长的多元司法需求的有效举措，降低了司法诉讼的浪费，达到了较好的社会效果。”

“成立‘茉莉姐姐’家事辅导调解中心，旨在贯彻落实习近平总书记关于‘注重家庭、注重家教、注重家风’重要论述精神，引导家庭成员建立和维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，降低司法成本，健全司法领域家事纠纷诉前调解机制和维护妇女儿童合法权益机制，同时引入社会力量，共同参与社会治理现代化建设。”市妇联有关负责人对记者说：“下一步，市妇联将继续整合司法资源、社会资源和专家资源，总结经验，突破进取，大力从源头、从萌芽状态化解婚姻家庭矛盾纠纷，促进家庭稳定社会和谐。”

来源：福州妇联

台江：200个新征集项目办结率满意率均达100%

福州日报记者颜澜萍通讯员陈晓

党史学习教育开展以来，台江区扎实推动“我为群众办实事”实践活动，着力破解群众“急难愁盼”问题，努力把党史学习教育成果体现在党员干部受教育、人民群众得实惠的实效上。今年上半年台江区200个新征集“我为群众办实事”项目办结率和满意率均为100%。

深入一线问计于民

人民群众在实践服务中得实惠

如何结合台江实际办好让群众满意的实事？台江区坚持服务群众这个根本方向，紧密结合“再学习、再调研、再落实”活动，积极践行社区治理“五事工作法”，把察民情访民意作为办实事的第一步，用好实地走访、集体座谈、民意调查、网络征求意见、信访渠道和政务服务便民热线等，敞开大门听群众“说事”，找准查实基层和群众的操心事、烦心事、揪心事。台江区直各部门、各街道通过座谈交流226场，现场受访9634人，带题下访827次，重点约访288次，在全年200个全区各级为民办实事项目的基础上，新征集200条群众“急难愁盼”的“微清单”。同时，建立项目台账管理制度，形成项目清单、任务清单、责任清单，明确序时进度，抓好跟踪督办，逐条逐项推进解决。

“天天就盼着这部电梯能够早点装好，我年纪大了腿脚不管用了，有了电梯再也不怕上下楼了！”在广安社区广安城小区，望着家门口崭新的电梯，今年84岁的郑中和老人难掩激动之情。

广安城小区建于1998年，小区设施老旧落后，居民中60%以上是老年人，近年来加装电梯的呼声不断，但由于低层住户对电梯并无需求，一直没有协调下来。社区网格员在日常巡查中听到群众“说事”后，立即上报广安社区党委书记何声。

何声实地勘察小区情况后，联合街道司法所与住户召开调解会进行“议事”，现场向居民们详细解读相关政策，同时也了解低层住户的担心和诉求：安装电梯一是会导致地下管道堵塞，二是会影响采光。

为此，广安社区党委进一步帮群众“理事”，与老旧小区改造工程处商定，在电梯安装位置充分预留地下管道空间，避免出现因安装电梯而导致的管道堵塞问题。在社区工作人员的不懈努力下，反对加装电梯的声音渐渐消失了，低层的居民业主还主动放弃经济补偿。4月17日，广安城5号楼电梯试运行，居民们正式告别了“爬楼式”生活，大家欢声笑语不断。

家住鳌峰洲社区海润滨江小区的林大伯最近同样很高兴。他说：“多亏交警上门来了解我们小区乱停车问题，在鳌中路设置了夜间临时停车指示牌，还增加了路段巡视，现在道路不堵了，居住环境也安全了，住在这里幸福感也越来越强！”

原来，台江区交警大队试行交通警察定网格、进社区、入家庭，探索网格化勤务的新模式，上门走访收集群众关切的交通管理问题，听取群众心声，每周开展一次群众接待活动，每月联合社区举行一次接待日活动；针对辖区内老旧小区停车位不足、停车难等较为突出、迫切的问题，“网格化交警”想办法、出实招、下功夫，通过整合社区、居民、物管公司资源，着力增设停车泊位解决停车难问题。目前，以鳌峰洲社区为例，已在鳌头路、鳌祥路、鳌中路沿线施划单侧停车泊位，可停放车辆约160辆，缓解老旧小区居民停车难问题。

大到老旧小区整治，小到调解邻里矛盾，台江区坚持以民为本，在走访中锁定“台江要素”、在服务中突出“台江特色”、在推进保障民生上展现“台江力量”，切实提升辖区居民的幸福感与获得感。

勇于拼搏争先创优

党员干部在实践服务中受教育

“根据我们企业的需求，园区代办点上门提供服务，现场指导我们准备申请材料，并由专职代办员帮忙跑腿代办，避免了我们因办事流程不熟悉、申请材料准备不足而来回跑的麻烦，这样有温度的政务服务让我们企业办事更省心和舒心。”不久前，福建沃虎电子商务有限公司有关负责人拿着崭新的营业执照高兴地说。

福建沃虎电子商务有限公司是位于闽江北岸中央商务区的一家新兴企业，因业务要求急需办理营业执照变更手续，闽江北岸中央商务区政务服务代办点工作人员接到通知后，立即上门告知企业需要准备的材料。次日，工作人员上门收取材料并立刻送件，台江区市场监管局注册科为企业开通了绿色通道。当天下午代办服务中心工作人员就将营业执照送至企业，让其业务得以顺利开展。

党员干部是答卷人，人民群众是阅卷人。为进一步优化提升园区营商环境，台江区行政服务中心通过“帮代办、自助办、云代办、上门办”等方式，为园区企业和职工提供“一站式”“零距离”的政务服务。截至目前，共有241项审批服务事项纳入代办范围，累计开展上门服务70余次，变企业“上门找服务”为政府“主动送服务”，得到了企业和职工的一致好评。

当前，台江区广大党员干部大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风和“勇于拼搏、争先创优”的台江精神，综合运用“五事工作法”，一线调研、汇聚民意、现场办公，推出一批为民惠民便民的实招硬招，实施一批直接造福于民的项目工程，解决一批损害群众利益的矛盾纠纷，真正实现党员干部在实践服务中受教育、人民群众在实践服务中得实惠。

“对待群众工作真心，联系群众态度真诚，解决群众问题真实，是做好群众工作的基础。通过开展‘我为群众办实事’实践活动，我更加真切地感受到要站在群众的角度上看问题，立足本职岗位，运用台江区‘五事工作法’，用心用情用力解决基层群众的困难事、烦心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。”台江区党史教育实践活动组负责人表示。

台江区有关负责人表示，该区落实开展“转作风、强服务、办实事”集中提升专项行动，将持续推进办实事项目，在目前完成办实事“微清单”200条的基础上，继续征集一批办实事“微清单”，确保“事事有回音、件件有着落”，做到为群众解难题、办实事永远在路上。