时间:2022-11-21 04:06:09来源:法律常识
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11月11日,法库县人民法院召开民事类案裁判规则立项课题开题会议,这是继去年中标省法学会家事审判方式和工作机制改革课题后,又一涉及深化司法改革内容的立项课题。省高级人民法院立案二庭副庭长丁海、沈阳市中级人民法院民事审判第二庭副庭长贾宏斌、深圳市南山区人民法院原专职委员刘余敏、沈阳市律师协会会长孙长江以及法库县法院部分院领导、全体内设机构负责人参与交流研讨。
该院综合办公室主任张哲首先作省法学会立项课题“民商事类案件裁判规则研究”开题报告,从总体框架、背景意义、存在问题、具体实践、研究方向等方面进行系统阐述。与会领导、学者结合开题报告以及类案裁判规则实践进行点评和补充,并结合此前法库县法院制定出台的婚姻家庭、民间借贷、确认劳动关系、工伤保险待遇等裁判指引以及关于释明权行使的操作规程,就类案的界定与效力、检索与使用、识别与实践应用进行讨论。
法库县法院党组书记、院长陈林在总结发言中表示,同案不同判势必影响司法公信力,推动类案裁判规则研究十分必要:有助于使法官裁判有所遵循,统一裁判尺度,确保案件质量和效率;有助于增强律师、当事人对裁判结果的可预测性,提升各方对裁判的信服度;有助于院、庭长有效行使审判监督管理职责;有助于指导规范社会调解组织行为,服务保障多元解纷机制建设。
作者:张哲 关月
1月19日,法库县司法局举行“一社区(村)一法律顾问”工作签约启动仪式。
会议解读了《沈阳市“一社区(村)一法律顾问”工作考核办法》,乡镇代表、律师事务所代表进行了表态发言,与会7家律师事务所的100余名律师与全县246个社区(村)进行了签约。
法库县司法局相关负责人强调:各乡镇(街道)、各律师事务所要充分认识此项活动的重大意义,切实解决满足人民群众基本法律服务需求。各位律师要加大推动此项工作的力度,勇于担当,切实履行好法律顾问工作职责。各律师事务所要加强与乡镇(街道)的联系,不走过场,不流于形式。县司法局将认真落实此项工作的管理考核,全力推进此项工作取得实效。
“一社区(村)一法律顾问”工作是彰显司法职能、服务民生的一项惠民工作,将切实推进全县公共法律服务体系建设向基层延伸,有力提升社区(村)依法治理水平和村级事务法治化水平,打通服务群众“最后一公里”。
来源:法库普法
核心阅读
在辽宁法库,有个“全国民主法治示范村”——八家子村。
在村里,学法用法已成为新风尚,治村水平获得提升。法治服务形式多样,依法依规化解矛盾。村里还有志愿者当起“户长”,宣传法治,调解纠纷。全村努力打造法治金字招牌,帮助老百姓学法用法,矛盾变少了,日子变好了。
从沈阳市区出发,穿过沈北新区,行车大约两小时,就到了法库县八家子村。辽河以北,秀水河西岸,村里春风拂面,春意渐浓……其实,吹进八家子的不只有春风,这几年,村里学法用法蔚然成风。
刚踏进村口,一面醒目的法治文化墙让人眼前一亮。生动的漫画跃然墙上,细一看,都是宣传宪法、妇女儿童保护法、人民调解法等法律知识的小故事。这里是“全国民主法治示范村”,以法治村,成为常态。
换思路
村干部带头学法
高洪涛是八家子村党支部书记,初见时,他刚为村民调解完矛盾,风尘仆仆赶回来。作为村调解委员会的成员,高洪涛平时除了宣传法治教育,和司法所对接工作,还得在村里到处跑,给村民们调解矛盾。高洪涛对记者说,这几年,村里开展“以法治村”以来,全村上下都受益,村民之间的矛盾也更好调解了。
过去,村民遇到纠纷,总要等到闹得不可开交之后才想到找村委会调解,调解难度往往很大,村干部跑个十几趟都是家常便饭。
“咱们治村要换个思路,讲究‘以法治村’。村干部得带头学法,才能在全村普及法律知识,带动全体村民一起守法用法。”高洪涛说,“近6年来,‘民转刑’案件从未在咱村发生过。不仅村民之间的矛盾变少了,调解难度比起以前也小了不少。现在村民遇到啥矛盾,第一时间就想到找我们来调解。也不再是打打闹闹,变文明了,也更冷静了。咱村干部也都讲究依法办事,村民一看有理有据的,也都能认可。”
法治宣传做到位,村民的法律素质提高了,对村里的工作更愿意配合。
村民王维发家的院墙在村口,位置最合适办法治文化墙,可村里跟他商量,他愣是不同意。去年,村里又找到他,没想到,他很快就答应了。
“这是普法宣传的好事,现在咱村里都讲究法治,我也得支持。以前不愿意沿墙走,现在我没事就在法治文化墙前溜达溜达,看看这些漫画,还能增加点法律常识,多好啊!”王维发说。
巧用法
依法办事化难题
以法治村,就得讲究依法办事。2005年后,村里新增160多人,一直没能分到承包田。部分村民提出意见,要求解决。因为缺少法律知识,村两委班子想了很多方案,也没能妥善解决。这个问题,困扰了八家子村近10年。
随着法律意识的逐渐增强,村干部意识到这个问题还得用法律来解决。
高洪涛带领村两委班子学习了《村民委员会组织法》《农村土地承包法》,并向司法所、律师咨询了政策,最终召开村民代表大会,决定给予一定的资金补偿。终于,在2016年,这个困扰了大家多年的难题,在法律的指导下妥善解决。
类似案例还有。2016年,村里发放玉米种植补贴时,有承包者和种植者之间产生了纠纷。村民找上门要调解矛盾。秉着依法办事的原则,村两委班子召开会议研究解决方法,依据《农村土地承包法》,确认了承包者的土地承包经营权。在做好充足的准备后,向当事人深入解读,上门做调解工作,有理有据,最终顺利解决了这一矛盾。
不仅如此,化解邻里矛盾也用法。八家子村的周老太,因为土地归属的问题,这几年一直寻求解决。有时调解不听劝,她急了眼还对村干部恶语相向。去年春天,为了一条垄的归属,周老太又跟邻居发生了纠纷,跑到村委会,说对方占了自家的地,要求马上解决问题。高洪涛跟大家合计,这事得依法来办,让双方当事人都心服口服。
就这样,高洪涛和村两委班子集体出马,拿着村里的土地账去现场丈量、核实,又从镇司法所请来所长,与第一书记一起调解。他们拿出《物权法》和《农村土地承包法》,给周老太分析情况。在法理和证据面前,自知理亏的周老太,没了脾气,心服口服。
“只要咱们的工作于法有据,群众最终会信服。”高洪涛说。
送服务
法律户长勤宣讲
秀水河子镇司法所距离八家子村不远,所长张晓国经常往返于各村之间调解矛盾。他每天琢磨的,是怎样才能把法治教育和服务送到各个村。
“县里会定期送来普法书籍,咱们所也会定期组织座谈会,给村民提供法律上的服务。解答不了的问题,咱还可以请教律师,县里指派了‘一村(社区)一法律顾问’。”张晓国说着,便拿出手机向记者展示,他在微信建立了“普法群”,里面不仅有普法骨干,普通村民也可以加入,有问题在群里随时问。
不仅如此,法治服务在法库县还有更多形式。打开微信,搜索“法库普法”公众号,一个“与法同行”的栏目挺有新意。通过20多分钟的案例视频,为大家讲述社会热点的法律问题。演员们都由法库当地的老百姓志愿担任。
说起这个栏目,法库县司法局副局长杨向奎说:“这是法库县在法治工作上的一大亮点。咱们认真贯彻‘谁执法谁普法’的普法责任制,联合县委政法委、县委宣传部和全县20多家行政执法部门,与县电视台合作开办的法治栏目。”通过这种形式,老百姓对法的观念更直观、更乐于接受,切实获得了参与感。
从2006年开始,法库县还创新普法载体,设立法律服务中心户,在每村设立一名“户长”,将法治宣传渗透到每家每户。谈到法律服务中心户,张晓国说,品德好、思想觉悟高、热心肠、威望高等品质,是评判一名好“户长”的重要指标。“户长”虽然只是志愿者,也没有报酬,但对于工作却都是积极负责。有些“户长”哪怕只是来镇上赶集,也会到所里坐一坐,看看普法书籍或者跟他交流探讨。
八家子村的“户长”高凌清,是当地远近闻名的普法先进人物。他以家为阵地,用黑板报等形式做普法宣传工作,他自编的《法律常识》小册子、普法小报等能铺满一炕。谁家发生了纠纷,都愿意找他调解。
说起今后的工作,高洪涛挺有底气:“村民讲究学法用法,对咱们工作也越来越支持了。俺们八家子村,未来肯定差不了!”
《 人民日报 》( 2019年04月09日 13 版)
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