时间:2022-11-22 17:07:11来源:法律常识
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为进一步推进全警实战大练兵,不断提升白水县公安局交通管理大队事故处理民警的办案能力,提高办案质量。2022年2月7日,交通事故预防处理中队组织全体民、辅警集中开展道路交通事故处理业务培训。
培训会上,事故中队长杨龙军组织学习了《道路交通事故责任确定规则》内容,同时,以事故中队当前正在办理的道路交通事故案件为例,对案件办理过程中的调查报告书、询问笔录和认定书形成进行分析讲解,进一步明确案件办理程序和工作职能。他强调,事故办案民警提高自己的交通事故询(讯)问技巧水平的唯一途径是在交通事故办案实践中,自觉地运用交通事故询(讯)问技巧的理论,积极探索,不断总结和提高。
在案例剖析中明确指出,一是要严格按照事故处理程序进行现场勘查、开展调查取证,正确适用法律法规认定交通事故责任;二是要结合平时办案情况,对在现场勘查笔录、询问笔录中常犯的问题和容易忽视的重点进行着重分析,确保事故处理公开、公平、公正;三是严格执法纪律,不办关系案、人情案,不对当事人“冷、硬、横、推”。
通过本次培训,全体民辅警对事故处理业务水平得到了一定提升,能更好地发挥到日常道路交通事故处理工作中去,为提高办案质量奠定了坚实基础。(通讯员:王亚玲)
为认真落实《市交警支队提升事故处理案件质量竞赛活动方案》、《华州大队春训活动方案》,进一步预防道路交通事故,提高执法办案质量,提升民辅警办案能力、交通事故处理的满意度。华州分局交通管理大队事故处理中队积极组织民警、辅警开展集中执法质量规范培训学习及利用工作之余进行网上学习,迅速在中队范围内掀起自学、奋进的浓厚氛围。
中队全体民警、辅警积极主动登陆“全国交警网校”,每周在事故处理业务“手机题答答”进行在线学习,定期参加支队事故业务手机答题测试。分别以“单选题”、“多选题”、“判断题”、“综合题”的题型,使参考人员进行对应的选择答题。考试内容全面实际、题意走向新颖朴实;考试人员严肃对待、认真答题。在今后的工作中,将每周进行一次事故业务知识考试,激发事故民警学好业务、用好业务的积极性和主动性,有效增强业务素质,提高适用事故处理工作的综合能力。(李妮)
具体情况具体分析,要看辅警单独执行的是什么警务活动。
一、辅警的定义
辅警全称为公安机关警务辅助人员,是指根据社会治安形势和公安工作实际需要,面向社会公开招聘,为公安机关警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员。
二、辅警的职责和权利
2016年,国务院办公厅印发《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》。此后,不少省份相继出台了辅警管理相关规定,从管理体制、岗位职责、人员招聘、管理监督、职业保障等方面,对规范警务辅助人员管理工作提出了具体措施和要求。
2020年9月,江苏省也出台了《江苏省公安机关警务辅助人员管理条例》,该条例明确规定警务辅助人员应当在人民警察的指挥或带领下,依法协助开展有关工作。
(1)必须在人民警察的带领下协助开展的工作有九个方面。包括执行交通管制和交通安全检查,制止和纠正交通安全违法行为;对有违法犯罪嫌疑人员的盘查和看管;租赁房屋的治安管理、特种行业、禁毒等相关管理、服务活动;维护大型公共活动秩序;对行为失控的醉酒人员、实施暴力的精神病人采取临时保护性约束措施等等。
这些行为都必须在警察的带领下,必须注意的是辅警是协助民警开展相关警务活动。如果是单独开展,那一定是不符合相关要求的。比如,马路上,民警带着辅警在维持交通秩序、纠正违章,那么这个辅警的行为是合法的。如果没有民警,只有1个或几个辅警在维持交通秩序、纠正违章行为,那么辅警的行为则不符合相关规定,不具有任何法律效力。
(2)在民警的带领或者指挥下可以协助开展的工作有十一个方面。包括接受、处理群众求助,依法化解矛盾纠纷;社会治安防范、交通安全、禁毒、消防等宣传教育;疏导交通,提示、劝阻交通安全违法行为,采集交通违法信息,指导事故当事人自行协商处理轻微交通事故;窗口服务、接线(信)查询等行政服务工作等等。
这些行为不一定必须在警察的带领下,可以是指挥下,这里的指挥包括远程指挥。因此,从执法形式上看,这十一类工作,辅警的单独执行并不违法。
所以,从各级政府对辅警的相关规定来看,辅警单独执法是否违法不能孤立来分析、判断,必须和所执行的行为相联系,从而得出是否合法。
三、辅警的义务
在规定了辅警职责、权利的同时,《条例》也规定了辅警的义务,辅警必须遵纪守法,服务公安机关管理和人民警察的指挥,忠于职守,文明执勤,不得有任何违法违纪行为。
但由于目前辅警工资待遇不高、没有上升通道等问题,辅警的学历、能力等还不尽如人意,存在流失率高、招不到人的情况,特别是男辅警,基本是来者不拒,也就导致恶性循环,越是流失率高,工资待遇越上不去,越是上不去,越是招不到人,有时候一些素质较差的也被招录进来了。
今年3月,某县公安机关一个月内发生两起辅警强奸案。其中一起是一名外地女逃犯在该县被抓获,关押在派出所办案中心。当天夜里,该中心只有一名58岁的男辅警看守,他见色起意,强奸了这名女逃犯。为了不败露,男辅警将女逃犯放了。当然,尽管逃犯连夜离开了派出所,但第二天一早派出所民警发现逃犯跑了,立刻组织人员追回。
发生这样的情况,充分说明该派出所办案中心夜间职守严重违规,单人职守;辅警胆大妄为,以身试法。
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