时间：2022-11-22 19:42:10来源：法律常识
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北京日报客户端 | 记者 高健 通讯员 王慧敏
对交管部门出具的《道路交通事故认定书》不服，司机向法院提起行政诉讼。近日，海淀法院审查后，认为交通事故认定行为不属于行政行为，裁定对其起诉不予立案。
2022年3月，开网约车的王强与骑电动车的张东在道路上相撞，交警出具了《道路交通事故认定书》，认定王强负全部责任。王强认为，事故发生完全因对方速度过快、注意力不集中引起，该交通事故认定书认定其负全部责任无事实和法律依据，因此诉至法院请求判令撤销该道路交通事故认定书。
法院认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》规定，公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书作为处理交通事故的证据。交通事故认定行为不属于行政行为，起诉人要求被起诉人撤销交通事故认定书不属于法院行政诉讼的受案范围，不符合法定的起诉条件。据此，裁定对王强的起诉不予立案。
王强不服提起上诉，二审法院驳回上诉，维持原裁定。现该裁定已生效。
法官介绍，发生交通事故后，需及时报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门处理。公安机关交通管理部门会根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书一般会载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任。
据道交法规定，认定书系公安机关交通管理部门为处理交通事故出具的证据，该行为本身不具有设立、变更或消灭交通事故当事人权利义务的实质内容，不属于可诉行政行为，因此不可提起行政诉讼。
如果对道路交通事故认定书不服，法官表示，当事人应通过向上级公安机关交通管理部门申请复核程序寻求救济，或在解决交通事故损害赔偿问题的民事诉讼中，对作为证据使用的道路交通事故认定书发表相应质证意见。
(文中人物均系化名)
【导语】出了交通事故，对方作为有责一方不赔付我该怎么办呢？
首先，出了交通事故，应该尽快报警，由交警部门立案，调取路面监控，由交警依据现场的实际情况进行事故责任认定，并进行初步的协商，如果受伤情况轻微，双方达成一致意见，那么可以直接在交警队进行调解。
如果是受伤比较严重，治疗尚未结束，赔偿数额相对不确定，那么就需要受害一方积极配合治疗，治疗结束后，再进行协商。
若是双方难以协商，就需要收集相关证据向法院起诉，要求对方赔偿相应损失。
【法律法规】
《道路交通安全法》
第七十四条 对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。
交通肇事罪是指违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。《刑法》第一百三十三条对该罪名作如下规定：
违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。
律赢惠普法：交通肇事罪不是身份犯，非交通运输人员也能成为本罪的主体。单位主管人员、机动车辆所有人或者机动车辆承包人指使、强令他人违章驾驶造成重大交通事故，以交通肇事罪定罪处罚。交通肇事后，单位主管人员、机动车辆所有人、承包人或者乘车人指使肇事人逃逸，致使被害人因得不到救助而死亡的，以交通肇事罪的共犯论处。
交通肇事罪成立的前提是行为人必须有违反交通运输管理法规的行为。也就是说，如果发生了交通事故，但行为人没有违反任何交通运输管理法规，那就不可能成立交通肇事罪。而且，如果造成的事故在致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失这个范围之外，也不成立交通肇事罪。
交通肇事具有下列情形之一的，处三年以下有期徒刑或者拘役：
（一）死亡一人或者重伤三人以上，负事故全部或者主要责任的；
（二）死亡三人以上，负事故同等责任的；
（三）造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在三十万元以上的。
交通肇事致一人以上重伤，负事故全部或者主要责任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪处罚：
（一）酒后、吸食毒品后驾驶机动车辆的；
（二）无驾驶资格驾驶机动车辆的；
（三）明知是安全装置不全或者安全机件失灵的机动车辆而驾驶的；
（四）明知是无牌证或者已报废的机动车辆而驾驶的；
（五）严重超载驾驶的；
（六）为逃避法律追究逃离事故现场的。
交通肇事具有下列情形之一的，属于“有其他特别恶劣情节”，处三年以上七年以下有期徒刑：
（一）死亡二人以上或者重伤五人以上，负事故全部或者主要责任的；
（二）死亡六人以上，负事故同等责任的；
（三）造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在六十万元以上的。
“交通运输肇事后逃逸”，是指行为人在造成了构成交通肇事罪的交通事故后，为逃避法律追究而逃跑的行为。所谓逃逸，客观上表现为逃离事故现场、畏罪潜逃的行为，逃逸行为一经实施，即告成立。认定肇事人“逃逸”不能仅仅看肇事人是否离开现场，其关键在于肇事人是否同时具备“积极履行救助义务”和“立即投案”的行为特征。如果肇事人肇事后积极对被害人进行救助，如拦截车辆将被害人送往医院，并立即报案在医院守候等待公安机关的审查处理，虽然其离开了肇事现场，但系为了救助被害人所致，当然不属于交通肇事后“逃逸”。反之，如果肇事人积极履行救助义务后没有立即投案，如将被害人送往医院后而逃跑的，属于肇事后“为逃避法律追究”的“逃逸”行为。
“因逃逸致人死亡”，是指行为人在交通肇事后为逃避法律追究而逃跑，致使被害人因得不到救助而死亡的情形。行为人在交通肇事后为逃避法律追究，将被害人带离事故现场后隐藏或者遗弃，致使被害人无法得到救助而死亡或者严重残疾的，应当分别以故意杀人罪或者故意伤害罪定罪处罚。
交通肇事案件中，交通肇事后逃逸并非均认定为法定刑升格情节，其在特定情况下应认定为入罪要件，已作为入罪要件的逃逸行为，不能再作为对被告人加重处罚的量刑情节而予以重复评价。在行为人构成交通肇事罪前提下，“交通肇事后逃逸”应认定为法定刑升格要件；在行为人符合交通肇事致一人以上重伤、负事故全部或者主要责任情况下，“交通肇事后逃逸”是定罪必备要件，此时其应认定为入罪要件。
1.构成交通肇事罪的，根据下列情形在相应的幅度内确定量刑起点：
（1）致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，在二年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点。
（2）交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，在三年至五年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
（3）因逃逸致一人死亡的，在七年至十年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
2.在量刑起点的基础上，根据事故责任、致人重伤、死亡的人数或者财产损失的数额以及逃逸等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。
3.构成交通肇事罪的，综合考虑事故责任、危害后果、赔偿谅解等犯罪事实、量刑情节，以及被告人的主观恶性、人身危险性、认罪悔罪表现等因素，决定缓刑的适用。
法定刑在三年以下有期徒刑的交通肇事案件，犯罪嫌疑人认罪、悔罪，积极赔偿被害人或者被害人近亲属的损失，取得被害人或者被害人近亲属的谅解，可以作相对不起诉处理。
交通肇事刑事案件的附带民事诉讼当事人未能就民事赔偿问题达成调解、和解协议的，无论附带民事诉讼被告人是否投保机动车第三者强制责任保险，均可将死亡赔偿金、残疾赔偿金纳入判决赔偿范围。驰誉律师，驰誉全国！
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