交通肇事与就业限制（癫痫发作酿车祸 驾驶员该当何罪）

常青村

12月9日，河北石家庄市裕华区发生一起交通事故，警方初步调查分析认定，此次交通事故系驾驶员杨某忠驾驶车辆时癫痫病发作，致车辆失控造成。警方讯问驾驶人杨某忠时，杨自称有癫痫病史，事发前癫痫病发作，对事故发生过程无意识。杨的亲属也证明其有癫痫病史。经调取河北医科大学第二医院以往病历记载，杨某忠曾于2017年5月、10月分别因继发性癫痫等疾病住院治疗。

小客车司机由于癫痫发作，致使发生交通事故，造成2死5伤的惨剧，应该由谁负责？

除少数有智能障碍的病人外，大多数癫痫病人和正常人一样，不但能进行体力劳动，而且能进行脑力劳动，一些人还能做出杰出的贡献。历史上的一些杰出人物， 没有因为患有癲痫而影响他们的事业，社会上也有许多能够适合他们的工作机会，一般不需要高度紧张和应对危险的操作均能胜任，但因为癫痫发作可能造成病人意识障碍或跌倒，机器旁或登高的工作应避免。癲痫病人不宜当电工、司机，不宜进行高空或水下作业，也不宜作为军人进行军事训练。

关于癫痫病人不能当司机，我国有关法律法规有明确的规定。根据《机动车驾驶证申领和使用规定》，有下列情形之一的不得申请机动车驾驶证：(一)有器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹、精神病、痴呆以及影响肢体活动的神经系统疾病等妨碍安全驾驶疾病的。有这些情形的人不能申领驾驶证，说明他们不能开车，遑论当小客车驾驶员。

对于患有癫痫病申领驾驶证，现行法规主要明确了申领者主动申报的责任。因为一般的体检流程，更侧重于病人的体格和智力的状态，难以检测到患者的神经系统是否异常，而癫痫病是一种脑部疾病，脑电图对癫痫的诊断，才是最方便和最有价值的参考。《机动车驾驶证申领和使用规定》只对驾驶员的身高、视力、辨色力、听力、上下肢、躯干等作出了规定，申领驾照者需提交县级以上医疗机构出具的身体条件证明，并没有要求进行脑电图的检查，而是确认了申领者自己申报患有癫痫病的义务。

这就是说，癫痫病患者有广泛的就业渠道，但却不能当司机，司机申领驾照具有主动申报癫痫病的法定义务。如果癫痫病患者通过隐瞒病情冒领驾照且从事客车驾驶，一旦发生事故，是要承担法律责任的，而且不是普通的“交通肇事罪”，可能会以“以危险方法危害公共安全罪”受到更严厉的处罚。

现实中不乏这样的案例。2014年5月1日，湖北宜昌城区发生一起交通事故，一辆轿车行驶时突然逆向斜穿到对向车道，随后径直冲向夷陵长江大桥桥墩，直至车轮轮胎掉下来才最终停下，其间车辆没有任何减速和避让的痕迹，正在过马路的行人及桥下休闲的市民避让不及遭到撞击，导致4人死亡，8人受伤。据警方调查，一年前驾驶员左某就被查出患有癫痫，但他隐瞒了患病的事实，构成了法律层面的间接故意行为。因此，公安机关和检察机关没有以“交通肇事罪”对左某提起诉讼，而是选择了量刑更重的“以危险方法危害公共安全罪”，左某被法院一审判处无期徒刑。

癫痫病患者隐瞒病情造成恶性事故被严惩当然不冤，但如果只是事后严惩还是不够的，还应该把关口前移，做好事前的预防工作。一是，可以考虑在申领驾照时增加一项脑电图的检查。二是，即使申领驾照时不普遍要求做脑电图检查，但申领人如果被录用为小客车或者公交车司机，就应该把癫痫病的检查作为必备环节。尽管患癫痫病患者是极少数，但我们社会的很多预防措施，不都是为了避免出现“极少数”问题吗？为了挡住少数“马路杀手”，多做一些工作，多支付一些成本，终究是值得的。