交通肇事纠纷解决机制（构建交通事故纠纷 诉源治理联动机制）

来源：浙江法制报

交通事故纠纷跨部门处理费时费力？部门信息孤立导致重复采集？文书“送达难”问题突出？这些难题在绍兴或将成为历史！最近，绍兴市委政法委、市中院、市公安局、市司法局、市仲裁委等部门联合构建了以成立对策研究办公室，组建专家智库，建立关键事实调查核实、统一送达机制，推行联合调处工作站等“五大实招”为主要内容的交通事故纠纷诉源治理领域协作联动机制。

近年来，交通事故纠纷案件约占全市法院民事一审案件的10%，总量巨大。为了解决该类纠纷，当事人往往需要往返公安机关、保险公司、鉴定机构、调解组织和人民法院等多个部门，而各部门之间的信息壁垒使得信息需要反复录入，手续繁多，费时费力。通过构建职能部门的协作联动机制，为人民群众提供便捷、低廉、高效的纠纷解决渠道，成为全面推进诉源治理工作的重要抓手。

为此，市中院、市公安局、市司法局、市仲裁委联合出台《关于建立交通事故纠纷诉源治理领域协作联动机制的意见》，在全省率先建立关键事实调查核实联动机制和统一送达联动机制。由市中院联合市公安局研究制定《受害人损失调查表》和《车辆相关情况调查表》，在事故处理阶段即由交警部门交当事人填写，用于采集认定当事人损失、各方法律关系和保险理赔范围等关键事实的证据，为调解、诉讼环节提供“一站式”参考，避免各部门对事实的反复调查，为当事人节省时间。

为深入贯彻“社会调解在先，法院诉讼断后”的工作原则，今后由法院、司法局和仲裁委组建的交通事故纠纷诉前联合调处工作组选派人员，进驻全市各交警大队、中队的专业调解工作站开展源头化解。除定期参与纠纷化解、指导调解工作外，法院还将积极引导当事人通过ODR平台进行纠纷的线上处理。

在构建诉源治理协作机制、畅通各部门衔接渠道的同时，确保法律法规、政策等业务依据在各处置环节的信息对称尤为关键。协作过程中，各部门牢牢把握“资源共享”原则，通过定期召开联席会议，对最新政策法规、统计数据、典型案例、文件纪要等第一时间互传共享，并对案件处置、法律适用、协作机制等问题进行重点研究讨论，不断推进交通事故诉源治理工作常态化、专业化。