干货:构成交通肇事罪法条,交通肇事罪危险驾驶罪竞合

法律依据：

根据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条【交通肇事罪；危险驾驶罪】违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。

根据2011年5月1日《中华人民共和国刑法修正案八》第一百三十三条之一：“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”

2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过《中华人民共和国刑法修正案九》，将第一百三十三条之一修改为：“在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金：

（一）追逐竞驶，情节恶劣的；

（二）醉酒驾驶机动车的；

（三）从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；

（四）违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。

机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚。

有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

司法解释：

根据最高人民法院 最高人民检察院 公安部《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》（法发〔2013〕15号）。

一、在道路上驾驶机动车，血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上的，属于醉酒驾驶机动车，依照刑法第一百三十三条之一第一款的规定，以危险驾驶罪定罪处罚。

前款规定的“道路”“机动车”，适用道路交通安全法的有关规定。

二、醉酒驾驶机动车，具有下列情形之一的，依照刑法第一百三十三条之一第一款的规定，从重处罚：

(一) 造成交通事故且负事故全部或者主要责任，或者造成交通事故后逃逸，尚未构成其他犯罪的；

(二) 血液酒精含量达到200毫克/100毫升以上的；

(三) 在高速公路、城市快速路上驾驶的；

(四) 驾驶载有乘客的营运机动车的；

(五) 有严重超员、超载或者超速驾驶，无驾驶资格驾驶机动车，使用伪造或者变造的机动车牌证等严重违反道路交通安全法的行为的；

(六) 逃避公安机关依法检查，或者拒绝、阻碍公安机关依法检查尚未构成其他犯罪的；

(七) 曾因酒后驾驶机动车受过行政处罚或者刑事追究的；

(八) 其他可以从重处罚的情形。

三、醉酒驾驶机动车，以暴力、威胁方法阻碍公安机关依法检查，又构成妨害公务罪等其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。

四、对醉酒驾驶机动车的被告人判处罚金，应当根据被告人的醉酒程度、是否造成实际损害、认罪悔罪态度等情况，确定与主刑相适应的罚金数额。

五、公安机关在查处醉酒驾驶机动车的犯罪嫌疑人时，对查获经过、呼气酒精含量检验和抽取血样过程应当制作记录；有条件的，应当拍照、录音或者录像；有证人的，应当收集证人证言。

六、血液酒精含量检验鉴定意见是认定犯罪嫌疑人是否醉酒的依据。犯罪嫌疑人经呼气酒精含量检验达到本意见第一条规定的醉酒标准，在抽取血样之前脱逃的，可以以呼气酒精含量检验结果作为认定其醉酒的依据。

犯罪嫌疑人在公安机关依法检查时，为逃避法律追究，在呼气酒精含量检验或者抽取血样前又饮酒，经检验其血液酒精含量达到本意见第一条规定的醉酒标准的，应当认定为醉酒。

七、办理醉酒驾驶机动车刑事案件，应当严格执行刑事诉讼法的有关规定，切实保障犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利，在法定诉讼期限内及时侦查、起诉、审判。

部门规章：

《公安部关于公安机关办理醉酒驾驶机动车犯罪案件的指导意见》

各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：

2011年5月1日《刑法修正案（八）》实施以来，各地公安机关依法查处了一批醉酒驾驶机动车犯罪案件，取得了良好法律效果和社会效果。为保证《刑法修正案（八）》的正确实施，进一步规范公安机关办理醉酒驾驶机动车犯罪的执法活动，依照刑法及有关修正案、刑事诉讼法及公安机关办理刑事案件程序规定等规定，现就公安机关办理醉酒驾驶机动车犯罪案件提出以下指导意见：

一、进一步规范现场调查

1、严格血样提取条件。交通民警要严格按照《交通警察道路执勤执法工作规范》的要求检查酒后驾驶机动车行为，检查中发现机动车驾驶人有酒后驾驶机动车嫌疑的，立即进行呼气酒精测试，对涉嫌醉酒驾驶机动车、当事人对呼气酒精测试结果有异议，或者拒绝配合呼气酒精测试等方法测试以及涉嫌饮酒后、醉酒驾驶机动车发生交通事故的，应当立即提取血样检验血液酒精含量。

2、及时固定犯罪证据。对查获醉酒驾驶机动车嫌疑人的经过、呼气酒精测试和提取血样过程应当及时制作现场调查记录；有条件的，还应当通过拍照或者录音、录像等方式记录；现场有见证人的，应当及时收集证人证言。发现当事人涉嫌饮酒后或者醉酒驾驶机动车的，依法扣留机动车驾驶证，对当事人驾驶的机动车，需要作为证据的，可以依法扣押。

3、完善醒酒约束措施。当事人在醉酒状态下，应当先采取保护性约束措施，并进行人身安全检查，由2名以上交通民警或者1名交通民警带领2名以上交通协管员将当事人带至醒酒约束场所，约束至酒醒。对行为举止失控的当事人，可以使用约束带或者警绳，但不得使用手铐、脚镣等警械。醒酒约束场所应当配备醒酒设施和安全防护设施。约束过程中，要加强监护，确认当事人酒醒后，要立即解除约束，并进行询问。

4、改进执勤检查方式。交通民警在道路上检查酒后驾驶机动车时，应当采取有效措施科学组织疏导交通，根据车流量合理控制拦车数量。车流量较大时，应当采取减少检查车辆数量或者暂时停止拦截等方式，确保现场安全有序。要求驾驶人接受呼气酒精测试时，应当使用规范用语，严格按照工作规程操作，每测试一人更换一次新的吹嘴。当事人违反测试要求的，应当当场重新测试。

二、进一步规范办案期限

5、规范血样提取送检。交通民警对当事人血样提取过程应当全程监控，保证收集证据合法、有效。提取的血样要当场登记封装，并立即送县级以上公安机关检验鉴定机构或者经公安机关认可的其他具备资格的检验鉴定机构进行血液酒精含量检验。因特殊原因不能立即送检的，应当按照规范低温保存，经上级公安机关交通管理部门负责人批准，可以在3日内送检。

6、提高检验鉴定效率。要加快血液酒精检验鉴定机构建设，加强检验鉴定技术人员的培养。市、县公安机关尚未建立检验鉴定机构的，要尽快建立具有血液酒精检验职能的检验鉴定机构，并建立24小时值班制度。要切实提高血液酒精检验鉴定效率，对送检的血样，检验鉴定机构应当在3日内出具检验报告。当事人对检验结果有异议的，应当告知其在接到检验报告后3日内提出重新检验申请。

7、严格办案时限。要建立醉酒驾驶机动车案件快侦快办工作制度，加强内部办案协作，严格办案时限要求。为提高办案效率，对现场发现的饮酒后或者醉酒驾驶机动车的嫌疑人，尚未立刑事案件的，可以口头传唤其到指定地点接受调查；有条件的，对当事人可以现场调查询问；对犯罪嫌疑人采取强制措施的，应当及时进行讯问。对案件事实清楚、证据确实充分的，应当在查获犯罪嫌疑人之日起7日内侦查终结案件并移送人民检察院审查起诉；情况特殊的，经县级公安机关负责人批准，可以适当延长办案时限。

三、进一步规范立案侦查

8、从严掌握立案标准。经检验驾驶人血液酒精含量达到醉酒驾驶机动车标准的，一律以涉嫌危险驾驶罪立案侦查；未达到醉酒驾驶机动车标准的，按照道路交通安全法有关规定给予行政处罚。当事人被查获后，为逃避法律追究，在呼气酒精测试或者提取血样前又饮酒，经检验其血液酒精含量达到醉酒驾驶机动车标准的，应当立案侦查。当事人经呼气酒精测试达到醉酒驾驶机动车标准，在提取血样前脱逃的，应当以呼气酒精含量为依据立案侦查。

9、全面客观收集证据。对已经立案的醉酒驾驶机动车案件，应当全面、客观地收集、调取犯罪证据材料，并严格审查、核实。要及时检查、核实车辆和人员基本情况及机动车驾驶人违法犯罪信息，详细记录现场查获醉酒驾驶机动车的过程、人员车辆基本特征以及现场采取呼气酒精测试、实施强制措施、提取血样、口头传唤、固定证据等情况。讯问犯罪嫌疑人时，应当对犯罪嫌疑人是否有罪以及情节轻重等情况作重点讯问，并听取无罪辩解。要及时收集能够证明犯罪嫌疑人是否醉酒驾驶机动车的证人证言、视听资料等其他证据材料。

10、规范强制措施适用。要根据案件实际情况，对涉嫌醉酒驾驶机动车的犯罪嫌疑人依法合理适用拘传、取保候审、监视居住、拘留等强制措施，确保办案工作顺利进行。对犯罪嫌疑人企图自杀或者逃跑、在逃的，或者不讲真实姓名、住址，身份不明的，以及确需对犯罪嫌疑人实施羁押的，可以依法采取拘留措施。拘留期限内未能查清犯罪事实的，应当依法办理取保候审或者监视居住手续。发现不应当追究犯罪嫌疑人刑事责任或者强制措施期限届满的，应当及时解除强制措施。

11、做好办案衔接。案件侦查终结后，对醉酒驾驶机动车犯罪事实清楚，证据确实、充分的，应当在案件移送人民检察院审查起诉前，依法吊销犯罪嫌疑人的机动车驾驶证。对其他道路交通违法行为应当依法给予行政处罚。案件移送审查起诉后，要及时了解掌握案件起诉和判决情况，收到法院的判决书或者有关的司法建议函后，应当及时归档。对检察机关决定不起诉或者法院判决无罪但醉酒驾驶机动车事实清楚，证据确实、充分的，应当依法给予行政处罚。

12、加强执法办案管理。要进一步明确办案要求，细化呼气酒精测试、血样提取和保管、立案撤案、强制措施适用、物品扣押等重点环节的办案标准和办案流程。要严格落实案件审核制度，进一步规范案件审核范围、审核内容和审核标准，对与案件质量有关的事项必须经法制员和法制部门审核把关，确保案件质量。要提高办案工作信息化水平，大力推行网上办案，严格办案信息网上录入的标准和时限，逐步实现案件受理、立案、侦查、制作法律文书、法制审核、审批等全过程网上运行，加强网上监控和考核，杜绝“人情案”、“关系案”。

四、进一步规范安全防护措施

13、配备执法装备。交通民警在道路上检查酒后驾驶机动车时，必须配齐呼气酒精含量检测仪、约束带、警绳、摄像机、照相机、执法记录仪、反光指挥棒、停车示意牌等装备。执勤车辆还应配备灭火器材、急救包等急救装备，根据需要可以配备简易破拆工具、拦车破胎器、测速仪等装备。

14、完善查处程序。交通民警在道路上检查酒后驾驶机动车时，应当根据道路条件和交通状况，合理选择安全、不妨碍车辆通行的地点进行，检查工作要由2名以上交通民警进行。要保证民警人身安全，明确民警检查动作和查处规程，落实安全防护措施，防止发生民警受伤害案件。

中华人民共和国公安部

二O一一年八月十一日

《刑法》修正案将“危险驾驶罪”规定在“危害公共安全罪”一章，显然，此罪侵犯的客体为公共安全，即危险驾驶的行为危及到了公共安全，给公共安全带来了潜在的危险，即对不特定且多数人的生命、身体或者财产的危险。

对醉酒驾驶机动车的犯罪嫌疑人、被告人，根据案件情况，可以拘留或者取保候审。对符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人，也不交纳保证金的，可以监视居住。对违反取保候审、监视居住规定的犯罪嫌疑人、被告人，情节严重的，可以予以逮捕。

客观要件：

此罪的客观方面表现为在道路上醉酒驾驶机动车或者在道路上驾驶机动车追逐竞驶，且情节恶劣。因此构成此罪要求在客观行为方面，要同时满足四个方面的条件：

（1）行为条件：醉酒驾驶机动车或者驾驶机动车追逐竞驶。这里法律条文采用列举的方式，仅将醉酒和驾驶机动车追逐竞驶的行为入罪。

“醉酒驾驶”的行为。醉酒分为生理性醉酒和病理性醉酒，病理性醉酒属于精神病，而生理性醉酒则不属于精神病。在病理性醉酒的情形中，要看行为人是否明知自己有病理性醉酒的生理特点。如果明知而故意饮酒是自己陷于病理性醉酒的状态后驾驶机动车，根据“原因自由行为”理论，其仍要承担刑事责任；如果行为不知道自己有病理性醉酒的生理特点，而饮酒后使自己陷于病理性醉酒的状态后又驾驶机动车行驶，根据“主客观一致”的原则，刑罚不应对此种行为人意志无法控制的行为加以处罚。

“驾驶机动车追逐竞驶”的行为。“追逐竞驶”是指驾驶机动车相互追逐或以追求速度为目的驾驶的行为，即通俗意义上的“飙车”行为。由于道路限速的不同，那么达到“追逐竞驶”的速度条件也是不一样的。具体要多少码还要根据各地情况的不同而加以具体界定。

从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；

违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。

（2）空间条件：醉酒驾驶机动车或者驾驶机动车追逐竞驶要在道路上进行。 “道路”与交通肇事罪中的“道路”范围相一致，按照《道路交通安全法》第一百一十九条的规定，“道路”是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所，即凡是允许社会机动车通行的地方都可以称之为道路。

（3）对象条件：驾驶的是机动车。按照《道路交通安全法》第一百一十九条的规定，机动车是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆，包括大型汽车、小型汽车、专用汽车、特种车、有轨电车、无轨电车等机动车辆。

注意：由于我国《道路交通安全法》规定，驾驶电动自行车为非机动车，因此醉后驾驶电动自行车或驾驶电动自行车追逐竞驶的行为不构成危险驾驶罪。

（4）情节条件：情节恶劣。法律对于“情节恶劣”没有作具体的规定，但依照立法的本意，在闹市区、在高速公路上等醉驾或追逐竞驶，或车上载有多人等情形可以视为情节恶劣。

注意：这里的“情节恶劣”不包括致人重伤或死亡的情形。因为危险驾驶罪只要有醉驾或追逐竞驶的行为即构成该罪，如果造成严重后果的，按照交通肇事罪或其他罪名处罚。

主体要件

犯罪主体为一般主体，凡已满十六周岁且具有刑事责任能力的自然人均可以成为本罪主体。实践中主要是机动车驾驶员。

特别拟定：机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚。”

主观要件

危险驾驶罪的主观方面表现为故意，即明知自己在道路上醉酒驾驶机动车，在道路上驾驶机动车追逐竞驶，从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的，违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品的违法行危及公共安全的。行为危害到公共安全而希望或放任这种状态的发生。

常规讯问：

问：我们是XX市公安局XX分局的民警（出示工作证件），因你涉嫌危险驾驶罪，刚才在讯问民警已经向你出示了证件，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十七条之规定，口头传唤（电话通知）你到公安机关办案中心接受讯问，对于我们的提问你要如实回答，对于与案件无关的问题，你有拒绝回答的权利，你可清楚？ //如果是采用传唤证传唤，则将“口头”二字去掉；如果是网逃抓获先行拘留，则不需要记录传唤方式。

答：清楚。

问：你的基本身份情况？ //包括但不限于：姓名、曾用名，绰号、性别、出生日期，出生地、民族，文化程度，身份证号码、户籍地、现住址、工作单位及职务、联系电话等。

答：我叫张大宝，曾用名：张宝宝，绰号“阿宝”，男，19XX年X月X日出生，汉族，大学专科文化，身份证号码是xxxxxx，出生地是XX省XX市，现户籍所在地：XX省XX市XX工业园XX栋XX号，现在的住址是：广东省深圳市XX区XX村X栋XX，工作单位：深圳市XX物流有限公司，做快递员。联系电话xxxxxx。

问：你的文化程度？有否阅读能力？

答：高中，有阅读能为。（文盲，无阅读能力）

问：现民警向你出示《犯罪嫌疑人权利义务告知书》，你是否阅读并清楚知道自己的各种权利与义务？

答：收到，看过了，清楚。

问：你是否有危险驾驶的犯罪行为？//程序规定的要求，需要首先讯问是否有犯罪行为再提问。

答：……。

问：根据相关法律规定，如实供述自己的罪行，认罪认罚，可以从轻或者减轻处罚，你可清楚？

答：清楚。

问：根据相关法律规定，你有权委托律师作为辩护人，你如果确实经济困难，可以申请法律援助，你可清楚？

答：……。

问：你是否是人大代表或者政协委员？

答：……。

问：你是否为中共党员、民主党派成员或者其他特殊身份？

答：……。

问：你是否有严重传染性疾病、精神病、导致生活不能自理的残疾或者身体有伤？

答：……。

问：你的家庭成员情况？

答：家庭成员（直系同住人员），父亲：张三，50岁，现在XX省XX市XX县xx镇xx村xx号，是农民，联系电话xxxxxx。

母亲：李四，50岁，跟父亲一起在家耕地。

问：你的个人简历？

答：自小在XX省老家读书，后来在XX省XX学院机械自动化专业系读了大专，2012年毕业后四处打工，2015年3月到深圳，一直在XX物流做驾驶员。

问：你是否有违法犯罪的前科劣迹？//注意要记录审判法院，从什么监狱释放的，监狱所在地（到区县一级），释放时间。

答：我在2014年1月因为盗窃被XX省XX市XX县XX派出所抓了，后来被XX市xx县法院判了有期徒刑一年，2015年1月13号从xx看守所刑满释放，XX看守所在XX区。//范例

问：你因涉嫌危险驾驶罪在。。。被抓获。 讲一下事情经过？ //案件实体方面的提问，参见预审个案讯问提纲。

答：……。

问：你是否持有效机动车驾驶证？

答：……。

问：你所驾驶的机动车车辆是所有？车辆年检和保险情况如何？

答：……。

问：公安机关是否对你进行了抽血送检？

答：有的，结果……。

问：你将自已饮酒情况

问：你为什么实施上述的犯罪行为？

答：……。

问：你是否还有其他未供述的违法犯罪行为？

答：……。

问：公安机关机关在对你讯问过程中是否有充分保障你的饮食和休息？

答：有的。

问：公安机关在对你讯问过程中是否有刑讯逼供或者其他侵犯你合法权益的行为？

答：没有。

问：还有何补充？

答：没有。

答：我因

问：你把详细的经过讲清楚？

答： 。。。

问：你因何事与对方发生矛盾？（是否婚恋、家庭、邻里、债务纠纷）

答： 。。。

问：对方是什么人？

答： 。。。（被害人是否属于精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人）

问：你与对方是什么关系？（如：夫妻、邻里、债务债权人等）

答：。。。

问：对方有无责任？(行为人因日常生活中的偶发矛盾纠纷，借故生非，实施二百九十三条行为，认定寻衅滋事，但矛盾系由被害人故意引发或者被害人对矛盾激化负有主要责任的除外)

答：。。。

问：你是否因此事被有关部门批评制止或者处理处罚？（行为人因婚恋、家庭、邻里、债务纠纷，实施殴打、辱骂、恐吓他人或者损毁、占用他人财物等行为的，一般不认定为“寻衅滋事”，但经有关部门批评制止或者处理处罚后，继续实施前列行为，破坏社会秩序的除外）

答： 。。。（1、曾因此事被某某部门批评制止;2、曾因此事被某某部门处理处罚;）

问：你有无同伙？

答： 。。。（有）

问：同伙的基本情况？

答： 。。。

问：你们是如何纠集在一起的？

答： 。。。

问：你们是如何商议及分工的？

答： 。。。

问：你们有无携带凶器？

答： 。。。

问：过程是否使用了凶器？

答： 。。。

问：凶器是否被缴获？

答： 。。。

问：过程中造成对方几人受伤、伤情如何？（或者造成对方什么财物被损毁？或者占用、强拿、硬要了对方什么物品？）

答：。。。

问：实施以上行为是否在公共场所？（如车站、码头、机场、医院、商场、公园、影剧院、展览会、运动场等）？

答：。。。

问：有无造成秩序混乱？

答：。。。

问：你实施以上行为是否引起他人精神失常、自杀等严重后果？

答：。。。

问：你实施以上行为是否严重影响他人的工作、生活、生产、经营？

答：。。。

问：你为什么要实施该寻衅滋事的行为？

答：。。。（寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横、无事生非）

问：你的目的是什么？

答：。。。

问：你之前是否多次纠集他人实施寻衅滋事犯罪？（纠集他人3次以上实施寻衅滋事犯罪，未经处理的，应当认定为第二款规定的，严重破坏社会秩序，出五年以上十年以下有期徒刑）

问：你对此事如何看待？

答：。。。

三、取证要点

（一）及时对寻衅滋事现场进行勘查，对涉案的物品、痕迹、作案工具等进行提取。

（二）尽快对被害人的伤情进行法医鉴定、对被损毁、占用的财物进行价格鉴定。

（三）及时收集相关证人证言，嫌疑人的行为是否造成恶劣社会影响、造成公共场所秩序严重混乱、严重影响他人的工作、生活、生产、经营。

（四）及时核实案发现场及周边是否有监控录像，如有，应及时调取。视听资料到手后，应及时截图由相关当事人进行辨认。

（五）及时核实前科劣迹情况并予以调取，特别是相关涉及嫌疑人未处理的寻衅滋事案件（案源）。

（六）调取相关人员手机号码的通话记录。