时间：2022-11-25 23:54:53来源：法律常识
9月的最后一周，将手上的领岗情况分布表再过了一遍后，佛山市南海区大沥镇组办副主任邹淑卿开始着手确定培训事宜。
今年6月23日，佛山举行全市村（社区）无职党员设岗定责现场部署推进会，明确要求全市各镇街在7月底前全面推开设岗定责工作。其中，以镇街为单位，初次领岗党员人数一般占所辖村（社区）党员总数的10%左右。
无职党员，一般为村(社区)非现任“两委”干部的党员。开展无职党员设岗定责的目的之一，在于有效激发无职党员的责任感和工作热情，变“无岗无责无为”为“有岗有责有为”。在大沥，这项工作被结合到了该镇正推动的“暖心工程”党建创新中。
服务群众、温暖民心、凝聚党心，大沥正以“暖心工程”推动该镇11000多名党员联系服务群众。据相关行动方案，“暖心工程”将从五方面开展，分别是开展党员分类、进行技能培训、开展广泛宣传、收集群众需求和组织服务活动。
“接下来，我们将结合无职党员设岗定责制度，根据党员特长对党员进行分类并开展针对性的培训，推动联系服务群众工作更好地开展。”邹淑卿说。
自愿领岗为民服务
党员“有名分”、干事“更聚焦”
“在以往，我们开展服务的方式大都是响应社区牵头开展便民服务，只是一名参与者，现在领岗了，我的主动性会更强，做的事也会更聚焦，定期有计划地去开展”。麦焯文来自沥雄社区青年党支部，今年30岁，是一名律师，已有6年党龄，平日热心社区公共事务。今年8月，他认领了关爱扶助岗，职责是“对周边留守儿童、孤寡老人、困难群众进行登记造册，发动邻里开展‘守望相助’活动，积极对接驻点团队、相关部门、社会组织、志愿者，开展帮扶慰问”。
沥雄是一个城市社区，在册党员117人，无职党员占比约九成。沥雄社区党委书记谢彩华表示，如何发挥他们的先锋模范作用，是社区这些年来持续思考和研究的课题。
2013年，这里孕育起了全国首个基层党群建设创新综合体——“七一空间”，并以此为平台，利用社群化管理方式，针对党员不同的兴趣和职业，帮他们找到了发挥最大价值的舞台：医务工作者可利用节假日在社区义诊，而不必去扫大街；教职工和退休老党员轮流利用空余时间参与到“430课堂”，解决双职工家庭小孩放学后谁接谁带的大问题；园艺爱好者加入“红色园丁”服务队，把种植的爱心蔬菜、瓜果免费送到社区贫困群众家中。
“籍着‘暖心工程’和无职党员设岗定责的开展，我们将过去几年探索的经验系统化、规范化，启动了‘113’工程的建设。”谢彩华说，“113”指的是一个党群、一个供需对接平台和由培训、参与和服务三者构成的三个体系。在该社区党委的推动下，目前沥雄的领岗位党员为12人，达到当地无职党员人数的10%。
1108名无职党员已领岗
关爱扶助岗最受热捧
“截止目前，大沥全镇共已经有1108名党员认领了岗位，占比超过10%。”邹淑卿说。
大沥镇是在今年7月底全面铺开这项工作的。根据实施方案，无职党员可根据个人特长、兴趣爱好、工作经历特点认领岗位，实现无职党员服务群众有目标、发挥作用有平台、履职尽责有岗位，破解当前社区无职党员作用发挥难的问题。
从实施方案可见，大沥在开展设岗工作时讲求合理性原则。其要求各社区根据辖区经济社会发展情况、党员队伍特点和摸底调查发现的突出问题等实际情况，按照分类指导、因需设岗、利于工作的原则，恰当设置不少于8个岗位，其中5个为固定岗位，即民意收集反馈岗、关爱扶助岗、党风党纪监督岗、绿化管护岗和民事调解岗，各社区再根据实际情况设置3个自选岗位。
从大沥镇组办提供的领岗情况分布表可见，5个固定岗位中，关爱扶助岗最受热捧，大沥全镇42个社区均设置了该岗位，已有148名党员认领。
其余4个固定岗位已在均有39个以上的社区获得了落实。党风党纪监督岗、民意收集反馈岗、民事调解岗、绿化管护岗，认领岗位的党员总人数分别达到了148人、157人、99人和128人。
自选岗位有13个，包括了安全维稳岗、楼道管理岗（楼长）、信息咨询刚岗、关爱扶助岗、交通疏导岗、水电服务岗等。同属于自选岗位，关爱扶助岗最受关注，包括沥雄的麦焯文在内，148名党员认领了这一岗位。领岗人数较少的是交通疏导岗、水电服务岗，均分别只有1个社区设置了该岗位，前者有3名党员领取，后者有6名党员领取。
将开展针对性岗前培训
履职表现突出可纳入后备人才库
“过去由于缺乏发挥作用的平台载体，一些有心有力、党性强、想干事的党员由于没‘名分’、没岗位，导致有劲使不上。开展无职党员设岗定责，目的就是为村（社区）无职党员搭建发挥作用的平台，让党员有‘名分’、有底气干事，激发无职党员的责任感和工作热情。”今年6月举行的全市村（社区）无职党员设岗定责现场部署推进会上，佛山市委常委、组织部部长杨朝晖表示。
根据市、区的文件精神，大沥镇制定了《大沥镇开展社区无职党员设岗定责工作的实施方案》，提出将坚持党员自愿为主、组织引导为辅，引导无职党员根据个人特长、兴趣爱好、工作经历特点认领岗位。坚持因地制宜，根据社区的工作实际和党员队伍实际，做到因需、因事设岗，确保无职党员履职成效明显，厘清职责定位，明确设岗定责工作是社区党组织联系服务群众的有益补充和延伸，不能替代现任社区党组织职责任务。
“我们先进行了摸底调查。”谢彩华说。
以社区为单位，大沥正积极进行各支部党员的年龄、文化、能力素质、分布状况以及家庭情况的进一步摸底，并进行综合分析和登记造册。
在此同时，在驻点团队的指导下，各社区调查进一步了解目前社区经济发展和社会风气等方面的状况，收集整理群众关心的热点、难点问题，梳理当前社区工作的薄弱环节和关键节点，以找准党员发挥作用的支点，为合理设置党员岗位提供科学依据。
随着第一轮领岗工作的完成，大沥镇组办也正着手确定接下来的培训上岗事宜。据实施方案，公示明岗后，该镇组办、各社区将对领岗党员进行针对性的岗前培训，安排驻点团队或“两委”干部带学的方式提高实践能力。
经过培训正式上岗后，领岗党员一般每月将履职不少于1次。“接下来，我们还将建立领岗党员工作交流机制，定期组织召开领岗党员座谈会通报情况，交流经验，为领岗党员找路子、传方法、解难题。”邹淑卿说。
每年底或“七一”期间，大沥镇内的42个社区将对领岗党员履职情况进行统一评议考核，考核结果将作为民主评议党员和评先奖优的重要依据。表现突出的中青年领岗党员，可被纳入当地社区党组织书记和“两委”干部两支后备队伍。
【撰文】何帆燕 龚晶
大沥宣办供图
【作者】 何帆燕
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
