时间：2022-11-28 11:08:15来源：法律常识
在日常生活中，我们常常会跟行政机关打交道，但遇到行政机关处理不当，人们都没办法解决，最后积累成矛盾无法释放。中华人民共和国行政复议法是为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据宪法而制定。由第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议于1999年4月29日通过，自1999年10月1日起施行。当前版本为2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修正。修正之后的复议法有更强的可操作性，对于改善行政单位的工作起到了巨大的作用。
行政复议操作简单，即使不懂程序的人都可以顺利完成，而且不收取任何费用，一经推出就已经深受群众欢迎。经过几年来的实际操作，可以发现行政复议不但可以解决简单问题，处理复杂问题也是一样有效。深圳何女士的家人在海南买了恒大地产的一套房子。2021年4月份，恒大财富的投资顾问通过购房时留下的电话号码联系上何女士，由于利息比银行的理财产品稍高，又是恒大集团提供担保保本保息，何女士就投入了30万，产品同年10月份到期。到同年8月份的时候，投资顾问又打来电话，说因为政府要求恒大不能再出售理财产品了，所以这是最后一期产品，错过就买不到了。而当时恰好何女士有一笔银行理财产品到期，一时间也找不到合适的产品，所以何女士再次投入了80万。谁知道投了才大半个月，投顾又打来电话说恒大爆雷了，让何女士赶紧去找恒大追讨。刚交给他们的钱怎能说没就没了呢?何女士被迫参与了追讨的队伍，但想着有许家印斩钉截铁的承诺，也相信政府的监管，所以她对于拿回自己的钱还是抱有很大信心的。然而事情并不是她想的那样，恒大集团9月13日推出了第一份兑付方案，把还款期限延长了两年半，期间没有任何利息。何女士对于该方案非常不满，除了损失了两年半利息，以恒大的经营状况也很难维持两年半，资金风险非常高。为此何女士多次给深圳市金融局写信，查询金融局是否同意该兑付方案，是否像恒大所说的该方案已经备案内容无法更改。但无论询问的内容是什么金融局每次的回复都是一字不差，就是舆情已经收到，已组织摸排核查，请合理合法维权的话。即使问金融局是否都是弱智连信都不会看，得到的回信还依然如此。经过金融局几个月的摸排核查不懈努力之后，情况再次发生变化。12月底，恒大财富单方面推出统一每人每月兑付8000元的方案，何女士要拿回自己的钱需要长达10年，而且恒大还宣布6个月内推出重组的计划，以恒大的财务状况，重组后债权人的利益必然严重受损，这也意味着何女士将血本无归。何女士从一段金融局接访的录音中，听到金融局主持人表示恒大财富没有金融牌照，不属于该局管理范围，金融局对于恒大财富投资者的损失无能为力。何女士再次致信金融局，查询没有金融牌照从事金融业务应该由哪个部门负责查处，为何金融局不移交相关部门，金融局除了证实了恒大财富没有金融牌照，其他问题就没有回应。何女士只能在网上搜索寻找主管部门。当何女士的家人在网上找到了《防范和处置非法集资条例》和《深圳市人民政府关于贯彻落实〈防范和处置非法集资条例〉的决定》时，根据《防范和处置非法集资条例》，非法集资是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象（根据司法解释，特定对象指的是亲友和内部员工）吸收资金的行为。恒大财富明显已经涉嫌非法集资，而主管部门恰恰就是声称与他们局无关的深圳市金融局。
在向金融局查询无果的情况下，何女士想通过诉讼解决问题，但行政诉讼有复杂的程序，如果不聘请律师很难完成，而且行政诉讼也要向法庭缴纳一定的费用。朋友就向何女士介绍了行政复议，只要在司法局公众号下载表格，填写后带上身份证，亲自去复议办公室提交申请就可以了。何女士只用了两个小时就完成了向深圳市人民政府行政复议办公室提交行政复议的申请，要求深圳金融局按照《防范和处置非法集资条例》 履行职责。因为根据《防范和处置非法集资条例》 ，金融局应联合其他相关部门进行认定，查封资产清退集资款，涉嫌犯罪的还要移交公安机关。对于这种复杂争议，深圳市人民政府复议办公室在要求何女士补充了一些必要证据后，就迅速立案，充分体现深圳速度。
对于何女士的指控，深圳金融局可能还没有掌握行政复议的程序，在完全没有提交证据的前提下，仅凭几句简单叙述就要求驳回复议请求，而按照行政复议的规定，证据应该是由被申请的行政机关提交的。对于恒大财富是否非法集资，深圳金融局的答复书完全没有提及，只说了恒大财富案件需要与恒大集团整体风险处置一盘棋考虑，以及涉嫌非法集资的核查材料经审批定为“机密”文件不能公开。相信一盘棋考虑和“机密”文件的内容是否被复议办公室接纳将会成为此案的关键。目前何女士一方已对深圳金融局不提交证据的做法提出了质疑，并要求提供一盘棋考虑的法理依据，和要求公开“机密”文件定密的申请文件，以及申请程序。对于一盘棋的考虑是否符合有关法律，拖延定性会否造成受害者更大损失，因此造成的损失由谁承担，这些都是受害者比较关心的问题。但无论如何，此案的操作都会是很好的范例，也会为行政复议树立公平正义的形象。
虽然案件还没判决，但行政复议的效果也已经显现，简单的操作程序，几乎没有成本，给群众提供了申诉的权利，起到了对行政机关的督促作用，同时也给行政机关很好的解释机会，这些都有利于双方矛盾的和解，相信随着宣传的深入，行政复议将会为经济社会稳定发展发挥更大作用。
