时间:2022-12-02 14:08:53来源:法律常识
“建设局和县政府的都认定了要处罚要让我拆除(养殖场),法院都进入执行程序了,感觉案子到此为止没有扭转的余地。”经营养猪场的段老板找到圣运律师时倾诉到。他养猪场没有分文补偿还必须配合执行。圣运律师接手后经过诸多程序,案件最终大反转,该养猪场得到了一笔满意的金钱补偿,现已签了补偿协议。今天带大家看看这起案件。
案情:承包土地经营养猪场多年,收到拆违通知
本案老板段先生家住河南省洛阳市,他所建的养猪场系2016年在承包土地上修建,土地承包协议有效期2011年11月1日至2041年10月31日,该养猪场办理了营业执照和检疫合格证。
某日,当地住房和城乡规划建设局对段先生作出了行政处罚决定:称“其未取得建设工程规划许可证,擅自建设养殖场……责令三日内拆除”。面对突如其来的处罚,段先生向县政府申请了行政复议,但县政府维持了该处罚决定。此后,住房和城乡规划建设局以当事人擅自建设养殖场,影响公共卫生为由,向法院申请先于执行前述行政处罚决定。法院裁定准予强制执行,并下向段先生发了执行通知书和报告财产令。
“建设局和县政府的都认定了要处罚要让我拆除,法院都进入执行程序了,感觉案子到此为止没有扭转的余地。”心灰意冷的段先生心里却怎么也想不通,辛苦经营这么多年的养猪场突然就拆除,而且没有分文补偿。几经思考,他得知圣运律师事务所专门为被拆迁人维权,最后来到律所北京总部咨询并当场签订委托合同,该案由王有银主任团队进行代理。
圣运律师介入案件,启动法律程序
面对段先生的案件困境,王有银主任团队主办律师仔细梳理全部资料和证据清单后,启动了三方面的工作:首先给有关政府发函,陈述沟通案情,其次,就法院的执行裁定进行申诉,同时申请有关的政府信息公开。“刚接到这个案子确实面临很大的困难,法院都进入最后一步的执行程序了,要反转案子只有把前面的打掉才有可能。”该团队主办律师说,再加之有些程序已经过了时效期间,本案启动的一些程序因此失败了。
随着案件的深入推进和不断掌握到的后续情况,王有银主任团队律师们抓住征地批复这一关键,从信息公开到行政复议再到行政诉讼,以及后续的查处申请和复议监督等,全部精力都对准其合法性。经过这一关键程序的反驳,住房和城乡规划建设局作为执法主体,其他各有关部门作为行政职责所在,均不同程度认识到自身行为存在重大瑕疵。
最终,本案经上级政府介入,通过协调结案,段先生拿到一笔满意的补偿款,并签订了补偿协议。同时,他也撤回了与有关部门对峙的法律程序。
律师提示
实践中常有这样的情况:政府部门以养殖场没有办理任何手续为由,认定其为违法建筑而强拆。很多朋友疑问,现在的规定,在农用地上建设养殖场不是不用建设审批了吗?
律师提示大家,养殖场所占土地如果被认定为合法设施农用地,只是不用将农用地转为建设用地,无需申请建设工程规划许可证,但并不是意味着不需要办理任何手续。大家在建造养殖场之前,一定要查询当地的相关文件以及向当地自然资源部门咨询,办完手续再建设。
无论是否手续完备,大家谨记一点,无手续不等于违建,是否需强制拆除并非一概而论。只有严重违反规划且难以采取改正措施消除影响的建筑,才会被依法限期拆除或者没收,是基于行政法领域的“比例原则”而存在的。