时间：2022-12-04 05:42:54来源：法律常识
近年来，临海公安坚持发展新时代“枫桥经验”，不断深化“警调衔接”实践，有效衔接人民调解、司法调解、行政调解和行业调解，积极构建社会矛盾化解大格局，最大限度将矛盾纠纷发现在基层、控制在基层、化解在基层。6年多来，共受理各类矛盾纠纷18287起，成功调处18071起，调处成功率达98.82%，调解标的达到45453.5万元，非正常死亡187起，达到了零“民转刑”、零信访。
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各方联动，专业支撑
丰富多元化解机制内涵
临海的古城派出所日均警情为50至60起，纠纷类警情占比大，牵制了大量的警力，矛盾纠纷升级为治安刑事案件时有发生。
为此，古城派出所组建由1名公安干警、1名司法干警、2名律师、4名专业调解员、12名特邀调解员+N（社会联合力量）组成的强有力的调解团队。今年以来，该所调解室共受理516起，调处成功516起，成功率100%，涉及标的622万元，非正常死亡1起。
古城派出所的成功经验只是临海公安构建矛盾纠纷多元化解机制的一个缩影。近年来，临海公安强化各方联动，健全完善 “职能部门整体联动、社会各方共同参与”的工作模式，强化制度规范落实，并定期召开联席会议，加强跟踪督查评估，协调解决机制性问题。
临海市公安局党委委员、副局长余如端介绍说：“我们从专业化的角度出发，组建多元化解调解团队，希望通过让专业的人做专业的事，帮助群众作出最佳选择，减轻群众负担，尽力将矛盾纠纷化解在发案前。”
临海公安共聘请39名律师参与驻所（队）调解室工作，明确律师提供法律咨询服务职责，有效提高了调解工作的规范化、专业化水平。
2 打通化解群众矛盾“最后一公里”
拓展多元化解机制外延
近日，临海某4S店发生一起购车消费纠纷，江南街道的黄女士与家人在买车时与商家因为退货问题发生纠纷，现场火药味十足。此时江南派出所汽车城警务服务驿站民警程正强等人接到通知立即到场介入调查，于当天就将这起纠纷成功化解。
警务服务驿站是临海公安在拓展矛盾纠纷多元化解机制外延的一项有益探索，它整合派出所、市场监督、相关行业协会、村居两委等资源，进一步实现了警力下沉，将派出所开到了专业市场和老百姓的家门口。自成立以来，共为群众解答各类警务咨询数万人次，成功调解矛盾纠纷700余起，调解成功率达100%。
除此之外，院校矛盾化解、行业警企共建、警务调解“微网点”等工作在临海多点开花、亮点纷呈，让矛盾纠纷多元化解机制的红利惠及更多的人民群众。
机制外延体现在物理空间距离的同时还拓展至制度建设。2017年，临海公安会同法院落实“诉调对接”制度，制定《诉调对接工作若干意见》，借助司法权威直接赋予重点案件调解协议执行效力，有效避免调而无果、调而反复等问题。今年以来，全市共有308起重点案件调解协议得到司法确认。
3 队伍建设职业化
提升多元化解机制效能
临海公安坚持效果导向，从具有较高群众威信、熟悉调解技巧、热心调解工作的政法退休干部、基层法律工作者、辅警等群体中遴聘调解员，从法律专业毕业生中公开招选辅助员，实行“一年一签”聘任制，从调解经验丰富、法律功底扎实的基层民警中筛选管理员。同时，开展定期培训、轮训交流等活动，确保调解员熟练掌握应知应会法律知识，提高调解能力。
东塍派出所的“老吴调解室”是以调解员吴世良个人名字冠名的调解室，集驻所调解、流动人口调解一体的综合型调解室，涉及人身损害、婚姻、家庭、领里、合同、工伤、劳务、交通事故、意外死亡等方面多种纠纷类型。
像“老吴调解室”这样的驻所调解室临海公安共建有19家，按标准设置独立办公室、调解会议室，配备电脑、打印机等办公设施。落实“月基础工资+业绩奖励”的工资待遇制度，既保证调解员队伍的稳定性，也有效调动调解工作的积极性和主动性。
在推进待遇保障标准化的同时也推进人员评定等级化。临海公安每年邀请司法调解专家和法院审判法官对调解员授课，组织调解业务擂台赛，对调解员实施等级评定，以评定结果确定年终奖金，其中吴世良曾连续两届获得临海市法律知识擂台赛一等奖。目前临海公安调解员队伍获全国优秀调解员1人，全国特级调解员1人，一、二、三级调解员分别为5、6、4人。（杨威涛、章亲信）
打通化解群众矛盾“最后一公里”
拓展多元化解机制外延
近日，临海某4S店发生一起购车消费纠纷，江南街道的黄女士与家人在买车时与商家因为退货问题发生纠纷，现场火药味十足。此时江南派出所汽车城警务服务驿站民警程正强等人接到通知立即到场介入调查，于当天就将这起纠纷成功化解。
警务服务驿站是临海公安在拓展矛盾纠纷多元化解机制外延的一项有益探索，它整合派出所、市场监督、相关行业协会、村居两委等资源，进一步实现了警力下沉，将派出所开到了专业市场和老百姓的家门口。自成立以来，共为群众解答各类警务咨询数万人次，成功调解矛盾纠纷700余起，调解成功率达100%。
除此之外，院校矛盾化解、行业警企共建、警务调解“微网点”等工作在临海多点开花、亮点纷呈，让矛盾纠纷多元化解机制的红利惠及更多的人民群众。
机制外延体现在物理空间距离的同时还拓展至制度建设。2017年，临海公安会同法院落实“诉调对接”制度，制定《诉调对接工作若干意见》，借助司法权威直接赋予重点案件调解协议执行效力，有效避免调而无果、调而反复等问题。今年以来，全市共有308起重点案件调解协议得到司法确认。
队伍建设职业化
提升多元化解机制效能
临海公安坚持效果导向，从具有较高群众威信、熟悉调解技巧、热心调解工作的政法退休干部、基层法律工作者、辅警等群体中遴聘调解员，从法律专业毕业生中公开招选辅助员，实行“一年一签”聘任制，从调解经验丰富、法律功底扎实的基层民警中筛选管理员。同时，开展定期培训、轮训交流等活动，确保调解员熟练掌握应知应会法律知识，提高调解能力。
东塍派出所的“老吴调解室”是以调解员吴世良个人名字冠名的调解室，集驻所调解、流动人口调解一体的综合型调解室，涉及人身损害、婚姻、家庭、领里、合同、工伤、劳务、交通事故、意外死亡等方面多种纠纷类型。
像“老吴调解室”这样的驻所调解室临海公安共建有19家，按标准设置独立办公室、调解会议室，配备电脑、打印机等办公设施。落实“月基础工资+业绩奖励”的工资待遇制度，既保证调解员队伍的稳定性，也有效调动调解工作的积极性和主动性。
在推进待遇保障标准化的同时也推进人员评定等级化。临海公安每年邀请司法调解专家和法院审判法官对调解员授课，组织调解业务擂台赛，对调解员实施等级评定，以评定结果确定年终奖金，其中吴世良曾连续两届获得临海市法律知识擂台赛一等奖。目前临海公安调解员队伍获全国优秀调解员1人，全国特级调解员1人，一、二、三级调解员分别为5、6、4人。（杨威涛、章亲信）
