时间:2022-12-06 12:19:41来源:法律常识
2019年5月,花都区人民检察院“性侵案件未成年被害人综合保护制度”被最高人民检察院第九检察厅确定为全国未成年人检察工作创新实践基地。一年来,花都区检察院以性侵案件未成年被害人综合工作为切入点,以探索制度化办案为基础、以引入社会支持为支撑、以开展精准救助为手段,深耕未成年被害人综合保护工作。
又到一年未保周,就让花小检带你快速回顾过去一年,花检保护未成年人的九个瞬间。
探索制度化办案,有效打击犯罪
第一个瞬间:主动提前介入严重侵害未成年人案件
提前介入,夯实指控犯罪的证据基础。未成年被害人自护意识和证据意识较为薄弱,部分侵害未成年人犯罪案件特别是性侵案件取证难度较大。为更好引导侦查、惩治犯罪,花都区检察院主动出击,对严重侵害未成年人、办案难度较大的案件提前介入侦查,研判案件事实、取证方向、被害人需求,引导侦查机关在刑事诉讼的伊始就扎实证据基础、及时开展保护。2020年以来,花都区检察院未检办已对黄某某涉嫌猥亵儿童罪、陈某涉嫌强奸罪、李某某涉嫌故意杀人罪等案件提前介入侦查。
第二个瞬间:数据化监督《关于性侵害未成年人犯罪案件办案工作指引》落实
量化监督,提升侦查机关的保护意识。性侵案件在侵害未成年人犯罪案件中占比较高,对取证、保护及时性要求也较高,提升侦查机关的取证能力和未成年人保护意识至关重要。花都区检察院协助广州市人民检察院制定的《关于性侵害未成年人犯罪案件办案工作指引》(下称指引)在花都先行试点,该指引于2019年印发施行。花都区检察院设置《指引执行情况表》,将指引执行情况细化为17个指标,并设置对应分值,逐案进行量化考评,并定期向区公安分局法制部门统一报送。现共发出《指引执行情况表》31份,对执行情况较差的案件同步发出纠正违法通知书1份,使侦查人员变被动为主动,自觉在办案时杜绝二次伤害等现象。根据情况表分值反馈情况,花都区指引执行水平得到明显提升。
第三个瞬间:会商推进“一站式”办案场所建设
积极作为,推进“一站式”场所的软硬件建设。通过提前介入引导侦查,以及《指引执行情况表》、纠正违法通知书相结合的全覆盖式监督,花都区“一站式”取证的软件基础——未成年人保护意识和保护水平得以有效提升。被害人小艺(化名)出于恐惧无法接受询问,未检干警及时引导侦查,要求侦查机关联系花都团区委下属青年地带心理咨询师先行对被害人进行陪伴、心理疏导。由于被害人年龄较小无法长期集中注意力,根据心理咨询师的建议,采取游戏—询问—游戏的模式取证,运用玩偶让被害人以游戏方式讲述案件过程,减少了对被害人的二次伤害,也使犯罪嫌疑人顺利被逮捕。为进一步推进“一站式”办案模式,花都区检察院与花都区公安分局积极争取花都区政法委、花都区未保委的支持,就“一站式”办案场所的建设意义、建设方案与区公安分局进行多次研讨,并召开专题会议推进建设设施齐全、功能齐备、信息互通、资源共享的“一站式”办案场所,对性侵案件开展一站式询问、取证、心理疏导、身体检查、综合保护等工作。
引入社会支持,织密保护网络
第四个瞬间:携手教育局召开未成年人保护专题座谈会
探索检教合作,打造在校被害人综合保护制度。花都区检察院以在校被害学生的综合保护为试验田,联合花都区教育局依托教育部《中小幼家校共育共治体制机制实践研究》项目,整合检教资源,明确检察机关、教育部门、学校、家庭、社会在综合保护中的职责,形成在校未成年被害人综合保护制度规范,使学校在发现未成年人被侵害并进行报告的同时,可以通过主管部门向检察机关备案,移交综合保护需求;检察机关在刑事案件中发现综合保护需求可以联合教育部门启动综合保护工作。在一起强奸案中,花都区检察院根据被害人小晨(化名)的需求制定综合保护意见,会同教育部门启动综合保护工作,由检察机关提供经济救助、委托心理疏导师对被害人母女进行心理疏导,由教育部门的法律顾问团队广信君达律师事务所指定专人提供法律援助。
第五个瞬间:委托社工为未成年被害人提供陪伴、抚慰
联动群团组织,构筑未成年人保护社会支持体系。花都区检察院依托与花都团区委、花都区青年地带建立的“向日葵之家”双向保护平台为被害人提供综合保护。对于无人监护或者监护人系证人的未成年人,依托“向日葵之家”管理的合适成年人库,提供合适成年人到场服务;对于存在心理创伤或者家庭监管缺失的未成年人,要求侦查机关或者自行委托团区委下属青年地带社工为被害人提供陪伴、抚慰、心理疏导及亲职教育。必要时,建议社工为被害人及其家人提供就业指导。在一起猥亵儿童案中,社工作为合适成年人在询问被害人小艺(化名)时到场,并对其进行陪伴、疏导。在一起强奸案中,被害人小英(化名)自我评价较低,在案发后难以走出阴影。花都区检察院在委托社工对她进行心理疏导的同时,鼓励家长带其去社工站参加志愿活动,丰富正面社交经验,提升自信心。
第六个瞬间:聘请心理专家进行专业心理测评
依托专业机构,探索拓展心理测评运用领域。侵害未成年人犯罪案件特别是性侵案件对被害人身心伤害巨大,特别是心理创伤需要较长时间修复。花都区检察院依托与广州市心路健康信息咨询有限公司心理专家团队的长期合作,探索将被害人心理测评结果作为定罪量刑的重要依据。对于部分可能存在病态心理,再犯可能性较高的犯罪人员,委托心理专家对犯罪人员进行心理测评,作为量刑参考,保护潜在未成年人。在罗某某猥亵儿童案中,花都区检察院委托心理专家对被害人进行心理测评,结合犯罪人员的侵害方式、次数,并将给被害人造成的心理创伤作为量刑的重要依据。
开展精准救助,照亮回归道路
花都区检察院关注未成年被害人综合保护的精准性、全面性,根据被害人实际需要自行或者向其他主管部门进行转介,帮助被害人获得经济救助、法律援助、心理疏导、教育救助、医疗救助、安置救助等多种形式的综合保护。
第七个瞬间:向未成年被害人发放司法救助金
探索法律援助。花都区检察院依托区教育局的共育共治制度研究项目,对部分在校未成年被害人存在法律援助需求的,由花都区教育局的法律顾问团队为未成年被害人提供法律援助。在被害人小晨的法律援助工作中,该团队律师为小晨及其家长在获得民事赔偿等方面提供法律援助。在发现被害人可能符合经济救助条件时,未检部门经办人联合控申部门与法律援助律师通力合作,指导被害人申请经济救助,收集所需材料,最终花都区检察院向被害人发放国家司法救助金人民币2万元。
第八个瞬间:疫情防控期间未成年人心理疏导“不掉链”
分级心理疏导。花都区检察院依托本院心理咨询师团队、委托心理咨询师、心理专家,构建未成年被害人心理疏导分级机制。检察官结合在案证据材料以及被害人及其家长反馈的情况,判断被害人是否存在心理创伤。对于心理创伤较轻、不愿接受咨询师疏导的被害人,由检察官进行疏导。对于心理创伤较为明显的被害人,委托团区委下属社工机构的心理咨询师进行疏导。对于心理创伤较为严重的被害人,委托心理专家进行疏导。必要时,同步对其法定代理人进行疏导。被害人小诚(化名)及其母亲存在较为严重的心理创伤,经检察官评估后委托心理专家进行疏导。考虑到疫情期间不宜聚集,在征得双方同意后,建议运用线上方式进行疏导,确保了保护的及时、有效。
第九个瞬间:与律师合力开展亲职教育
开展亲职教育。在侵害未成年人犯罪案件特别是性侵案件中,部分被害人的监护人缺乏开展自护教育的意识和能力。部分被害人的监护人在案件发生后陷入自责情绪,难以为被害人走出阴影提供帮助。花都区检察院自行或者委托社工对被害人的监护人进行亲职教育,提升其监护能力,为被害人走出阴影提供助力。在一起猥亵案中,被害人小婷的母亲面临如何帮助女儿走出困境的忧虑。花都区检察院委托团区委下属青年地带社工对被害人进行心理疏导的同时,对小婷的母亲提供亲职教育指导,帮助她正确认识孩子的困境、了解孩子的需求。在对被害人小晨进行救助时,经办检察官也与法律援助律师共同合作,针对小晨母亲存在教育方法不当的问题,对其开展亲职教育,帮助她更好掌握,掌握帮助孩子的技巧。
来源:花都检察