时间:2022-12-06 13:13:57来源:法律常识
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林地确权解决村民“心头事”
宜丰县检察院“上门听证+多元释法”成功化解40年林权争议
“糊涂了40年,现在终于弄清楚了!”近日,宜丰县黄岗镇黄岗村村民黄有森心情愉悦,因为林地确权了却了他心头的一桩大事。争执了40年的“牧牛厂山场”山林纠纷案,日前,在检察机关和相关部门的见证下,两村代表握手言和,并签下协议书。
权属不清起纠纷
方圆60余亩的“牧牛厂山场”山林地处宜丰县黄岗镇黄岗村杨某山组和都某垴组交界处。山上林木蓄积量约600立方米。但由于历史原因,这片山林的土地权属一直存在争议。
40年前,黄岗镇“牧牛厂山场”原属杨某山组、都某垴组、哨某前组共同所有。1982年,该山场权属划归各组并发放山林所有权证。其间,杨某山组认为都某垴组擅自改变山界,侵占了其组一山埚,但因双方山林所有权证均已遗失,双方争议一直持续不断。2005年,江西省实施林权改革,因未能明晰界址,该山场未换发林权证。
2021年4月,杨某山组在县档案馆调取到该山场1982年山林所有权证,该证载明了两组山界“逢水埚小岭直上”及山林面积。随后两组先后向黄岗镇政府、县林业局提出林权纠纷调处申请。杨某山组对“以逢水埚埚心为界”的调处意见不服,同时因县林业局未准确告知行政复议权利及期限,导致其错过复议期限,杨某山组在多个部门信访无果。今年5月,杨某山组村民周某某向宜丰县检察院申请监督。
上门听证促和解
受理该案后,检察官除了对行政行为进行审查,更注重其背后的林权争议化解。为全面了解案件事实,检察官查阅了相关案件材料,前后三次驱车60余公里深入该山场进行现场勘查,与县林业局、当地镇村工作人员开展座谈,询问案件当事人及附近群众。为有效化解矛盾促成双方和解,检察官上门听证,融入多元力量增强释法说理。邀请林业技术人员、县人大代表、政协委员、律师代表等担任听证员,人员监督人全程参与监督。
在上门听证期间,听证员再次来到涉案山场进行实地勘查。经多方听取意见、现场勘查,听证员一致认为争议山场左右各有一个小岭,根据1982年山林所有权证两组山界“逢水埚小岭直上”,无法判定界址是哪个小岭。县林业局“以逢水埚埚心为界”的调处意见符合法律规定。听证员分别从不同角度给申请人进行释法说理,建议两组把握契机,尽快定分止争,恢复林业生产,保障群众利益。
听证结束后,经村民大会集体商议,杨某山组接受听证结果,与都某垴组签订和解协议并主动签署息诉罢访承诺书。县林业局即将为两组下发林权证,长达40年的林权争议得以成功化解。
以公开促公信,通过融入听证员、人民监督员力量,从不同角度强化释法说理,今年1月~8月,宜丰县检察院举办公开听证会89次,其中上门听证24件次,化解矛盾纠纷8件,信访矛盾化解率100%。
内容来源:新法治报(文/ 杨婷 首席记者刘宇琦)