时间:2022-12-06 16:15:26来源:法律常识
近年来,南海法院主动融入南海区委领导、区政府主导的社会治理体系建设,积极联动有关职能部门,通过在搭建平台、优化机制、建设队伍等方面多点发力,切实推动南海区多元解纷机制实体化运作,进一步提升南海社会治理能力提供有力支撑。
01 建平台:整合资源打造“一站式”诉前和解中心
目前南海区的矛盾纠纷,主要集中在交通事故、医患纠纷、劳资争议等领域,为进一步强化解纷能力、改善服务体验,2019年6月6日,南海区诉前和解中心正式揭牌运行。
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南海区诉前和解中心挂牌成立
全、多、快、省!南海区诉前和解中心四大法宝
该中心整合了南海区道路交通事故一体化处理中心、医患纠纷调解委员会南海分会、南海区法院驻交警“法官工作室”、南海区总工会“劳动争议诉调对接工作室”等多元解纷机制资源,向社会提供“一站式”调诉前调解、司法确认、快速立案、诉前鉴定等法律服务。截至2020年第一季度,诉前和解中心共受理纠纷9199件。
交通事故损害赔偿问题,是不少矛盾纠纷的重要诱因,对此,南海法院加强与南海交警部门、司法局以及佛山市保险行业协会的联动,共建道路交通事故损害赔偿纠纷一体化处理中心,并先后在桂城、平洲、大沥、小塘、里水、西樵建立起6个调解点,提升就近化解道路交通事故损害赔偿纠纷的能力。2019年,该中心共受理纠纷3300件,调解成功率达60%。
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在持续加强中心平台建设的同时,南海法院也积极推动多元解纷力量向镇街下沉。2019年9月,南海法院在西樵、九江、丹灶、狮山、大沥等5个派出人民法庭挂牌成立诉前和解中心工作室,在区诉前和解中心指导下进一步加强镇(街道)多元解纷机制,初步形成区镇两级联动的诉前和解工作网络。
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南海区诉前和解中心5个工作室揭牌!
02 优机制:多元解纷覆盖逾五成民商事案件
平台要充分发挥作用,离不开配套机制。自诉前和解中心开始运作后,南海法院对涉及婚姻家事、相邻关系、小额债务、消费者权益保护、交通事故、劳动争议、医疗纠纷、物业管理、金融消费等民商事纠纷,除法律、司法解释规定不能调解或不宜调解的以外,在登记立案前,先行将上述纠纷导入诉前和解中心进行诉前调解。今年以来,先行调解的范围进一步拓展至各类民商事案件,超过50%的民商事案件在进入诉讼程序之前,都将接受多元解纷机制的调处。
同时,南海法院还在诉讼服务中心下设速裁中心,集中办理诉前和解中心繁简分流后的速裁案件,形成与多元解纷机制相衔接的快速解纷工作闭环。根据"简案快审、繁案精审"原则,速裁中心通过简化送达方式,简化案件开庭,简化裁判文书等一系列措施,切实提升速裁案件的审理效率。截至2019年底,共办结速裁案件1293件,平均用时33天。
03 强队伍:建设“专家库”充实调解力量
为加强调解队伍建设,南海法院与南海区司法局共同开展全区调解员的业务培训,配合安排镇(街道)片区专职调解员到区诉前和解中心跟班学习,安排新入职专职调解员到人民法庭旁听法官调解案件,进一步提升调解业务能力。
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同时,南海法院还进一步细化诉前调解工作流程指引,梳理专职调解员职责清单,明确专职调解员在诉前和解阶段需要完成的工作事项。注重收集诉前和解以及诉讼调解的经典案例,编成调解案例汇编,供专职调解员培训使用。
此外,为更好地支持调解工作开展,南海法院还组建了拥有24名成员的“特邀调解员专家库”,主要从退休法律工作者、高校教师等人员中聘用特邀调解员,并与工商联、保险行业协会、律师协会、消费者协会等7家社会机构达成特邀调解协议。
同时,南海法院还组建了拥有690名成员的“人民陪审员专家库”,建立人民陪审员与诉前调解工作衔接机制,鼓励个人调解工作室负责人参与人民陪审员遴选,根据人民陪审员知识背景或者特长,委派参与矛盾纠纷诉前调解,进一步充实诉前调解力量。
来源 | 信息时报记者 林丹 郭炜 通讯员 林倩君
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