时间:2022-12-06 21:31:59来源:法律常识
6月26日,距离新城控股(601155.SH)给旗下新城·香悦兰城业主“回馈”办理登记的截止日期已经过去了一个星期,郑利(化名)并不想理会。
在郑利看来,这根本就不是一个“回馈”,甚至也不是一个合理的“赔偿”。
还未完工的浙江省兰溪市新城·香悦兰城楼盘工地,日前发生了一起地下室坍塌事故,金华市应急管理局出具的《兰溪市香悦兰城地下室顶板4·12局部下陷事故调查报告》(以下简称“412调查报告”)显示,塌陷面积约180平方米,上面为消防通道,无建筑物,无人员被困,未造成人员伤亡。
兰溪市住建局相关工作人员也告诉记者,相关结论和处理情况以“412调查报告”为准,目前新城·香悦兰城的质量是安全的。
记者也联系到了开发商——金华新城鸿瀚房地产开发有限公司(以下简称“金华新城鸿瀚”),公司回复记者称,“虽事件已澄清,但公司对因事故给业主带来的困扰,深表歉意。公司申请以减免物业服务费的形式回馈业主。”据了解,金华新城鸿瀚为新城控股的控股子公司。
郑利说的“赔偿”即为新城控股方面给业主的“回馈”,单从字面上理解,二者相差就很大。因此,银柿财经记者对香悦兰城地下室坍塌事故进行了进一步调查。
事故传开,“二手房都不好卖了”
“当时推盘的时候,以老带新都有3年物业费做佣金,现在发生这么大事故,才赔偿4年物业费。”郑利直言,对这一“赔偿”措施并不满意,“4年物业费也就值一万元左右。现在外面都说我们这个楼盘是豆腐渣工程,二手房都不好卖出去了。希望新城能更有诚意。”
发生坍塌的地下室。(业主提供)
在郑利提供给记者的视频和照片中,可以明显看到,地下室的多个柱子有不同程度的断裂,内部钢筋变形裸露,天花板存在明显下陷痕迹,有的柱子甚至已经倾斜了三十度以上,还有断裂的横梁。事发后,主管部门要求香悦兰城全面停工排查,停止房屋销售,并成立了调查组,委托权威专家介入调查。
经过了一个多月的调查,5月30日发布的“412调查报告”显示,事故直接原因是土方施工单位在下陷区域堆了超出轴柱承受范围的土方,并在上方使用挖掘机进行短驳作业,导致柱子受压破坏,从而造成相关范围结构出现下陷破坏。也就是说,塌陷的地下室是被土方和挖掘机压坏的。
“压了这些土,地下室就塌了,那之后呢?”由此,业主们开始对香悦兰城整个项目的建筑质量感到担忧。据其他媒体报道,事故发生后,有百余名香悦兰城的业主要求退房,但被开发商拒绝了。亦有业主表示,希望开发商能够按面积进行资金赔偿。
6月6日,金华新城鸿瀚发出一份《告业主书》。文中称,倾听、了解业主想法后,做出如下方案:一是减免4年物业服务费;二是提升服务配置,增设架空层;三是提高项目美誉度,开展口碑修复宣传。“目前,只有很少数人去签字了,大多都不同意。”郑利表示。而金华新城鸿瀚方面则向记者表示,“经过多轮沟通,已赢得了大部分业主的认可和理解。”
在协议签署最终截止日的前一天,6月19日,新城东南的微信公号以金华新城鸿瀚发表“致全体香悦兰城业主的一封公开信”,提到,日后将组织实景示范区展示,包括架空层、局部景观等场景。“近期就会组织开放参观。”金华新城鸿瀚方面表示。
而6月26日,郑利告诉记者,一周过去了,没什么其他进展。“大家都不签(这份协议)。每天都有新城的人坐在售楼处,表示要冷处理。至于开放参观,有听说过,但没有确定时间。”
北京市京师(延吉)律师事务所主任王琮玮提醒道,类似地下室塌陷的问题属于隐蔽工程,在收房时购房者难以发现此类问题。如果是在收房之后发现此类问题,可以要求开发商承担一定的赔偿责任,但前提是合同中最好有关于收房后出现安全隐患的约定。
新城控股的供应商选择标准
“412调查报告”显示,对地下室这起事故,金华新城鸿瀚和项目监理机构——浙江中兴工程咨询有限公司(以下简称“浙江中兴”)负主要责任,建设单位浙江龙厦建设集团有限公司(以下简称“浙江龙夏”)负有责任。
至于后续处理,金华新城鸿瀚回复称,“我司已进行深刻检查反思,并约谈施工、监理单位,将对相关履职不力人员进行更换。积极组织各参建方,加强安全质量培训教育,提高安全和质量意识,压实各方管理责任,保障项目顺利交付。”
值得注意的是,银柿财经记者发现,2021年6月,金华市住建局开展的关于2021年4月建筑施工安全生产督查情况通报中,因香悦兰城项目存在安全隐患,金华新城鸿瀚、浙江中兴、浙江龙厦被当作反面典型进行通报。
而这之前,2020年12月金华市建设局对全市工程监理工程质量专项督查时,浙江中兴亦被作为典型案例进行通报批评,涉及案例为香悦兰城(住宅)一期工程。2022年4月1日,金华市建设局公示,对浙江中兴申请信用修复的材料进行了核对确认。公开资料显示,需要申请信用修复的企业是此前已被纳入失信被执行人名单库的被执行企业。
同时,天眼查显示,浙江龙厦建设集团涉及多个司法风险,其中建设工程施工合同纠纷占比不低。
另一方面,据记者了解,香悦兰城地块在竞拍时的楼面价为4755元/平方米,规划共有1336套。“我们买的时候要13000元/平方米左右,现在大概还有300多套仍在出售。”郑利介绍,之前也有朋友本来想买,结果没几天就发生了地下室坍塌的事情,现在直说庆幸。
“一般来说,这种事情往往和施工现场管理、违法施工、挂靠、违法转包分包有关。如果建设单位没有尽到基本的管理义务,没有对施工过程进行有效的管理,很容易出现工程质量问题或工程事故。”北京金诉律师事务所主任王玉臣补充道。“也就是说,类似的坍塌事故和公司的管理存在着直接关系。”
银柿财经记者提出的新城控股对于供应商的选择标准以及如何做好项目品控等问题,金华新城鸿瀚的回复中并无直接回应,只是回复道,“公司后期也将加强对项目的品质、施工的管理,落实抽查实体质量、材料、标准化的管理动作。健全安全管理体系,建全项目安全机制,加强安全质量巡检,对于不符合规范要求的单位,严格按照法律法规、合同约定进行执行管理落实。”
同时,通报还提到有关部门应对上述公司予以从严处罚。“对于这个事故,开发商首先需要接受相应的行政处罚。此外,如果给业主造成了不利影响和损失,也应当承担相应的民事责任。”王玉臣分析认为。不过,截至发稿前,记者并未查阅到相关处罚信息。
“一般是处以罚款,严重的降低资质,对相关责任人员给予行政处分。”王玉臣补充道,按理应由住建部门进行处罚。但不可否认的是,在实际操作过程中,有些地方保护比较严重,各地也常有“从轻”的情况出现。
律师建议购房前多调查
事实上,新城控股多个项目均被爆出质量问题。就在不久前的6月初,有雪球网友爆料,浙江慈溪新城吾悦广场的天花板再次脱落坍陷。2022年1月,隶属新城控股的山东青岛平度新城悦隽大都会项目在交房时,被业主发现高层落地窗晃动、地下车库漏水、刚刚交付就发生电梯坠落事故。去年4月,新城控股旗下一江苏开发商某在建项目脚手架坍塌,造成多人受伤。
商品房质量问题其实并不少见,尤其在期房制度盛行的当下,购房者购房有一种“开盲盒”般的未知感。
对于购房注意事项,王玉臣提醒道,购房时注意对开发商、施工企业及关联公司或股东公司进行基本调查和了解,查看是否存在关于质量问题的纠纷,是否受到过行政处罚。同时,如果施工现场有开放时间,还可以走访现场,看下施工现场情况,是一片混乱还是井然有序。
“鉴于房屋作为大宗商品的属性,在建设过程中难免会出现一些误差。作为消费者,需要提前在合同中进行更详细的责任划定,同时也要放平心态。”王琮玮建议道,“如果不满意协商结果,可以申请法律诉讼。”
在王琮玮看来,涉及房屋购买的诉讼原因主要集中在三方面:一是延期交房、延期办证;二是虚假宣传;三是房屋质量问题。
“其中,房屋质量问题则要看具体案例,由于建设工程的复杂性等现实因素,建成拟交付房屋内部存在一定瑕疵,不可完全避免。从购房者角度,如果想尽量减少纠纷以及便于主张权利,建议购房者在对房屋进行验房之后再收房。”
王琮玮表示,事先的预防是事后救济的基础。“目前律师业务中有陪购业务,也有专业的验房机构,可以帮助购房者在购买房屋过程中防范一些风险,也可以在收房前对房屋进行专业检验以便发现问题及时提出整改意见,避免收房以后维权被动。”
虽然“412调查报告”也指出,2022年4月14日至5月5日,已完成对香悦兰城下陷部位的检测、拆除、修复,但业主的疑虑并没有消除。“我们还是有点担心,怕会有其他问题。”郑利称。至于新城·香悦兰城的后续处理情况如何,银柿财经也将持续关注。