找襄汾律师,临汾农村饭店坍塌

时间:2022-12-08 14:18:11来源:法律常识

澎湃新闻记者 戴越

临汾乡村饭店坍塌致29死事故:几经扩建,祸根何时埋下?

发生坍塌的聚仙饭店。 本文图片 澎湃新闻记者 戴越

“天塌啦!天塌啦!”8月30日,刚过80岁大寿的李明(化名)老人回忆着生日当天的“噩梦”,激动地大喊。一场突然起来的坍塌事故,彻底摧毁了老人的寿宴。“哗啦”一声,饭厅坍塌,刹那间尘烟四起,数十人被埋废墟之中。

8月29日9时40分左右,山西省襄汾县陈庄村聚仙饭店发生坍塌事故,截至8月30日3时52分,事故被困人员全部救出,其中29人遇难,7人重伤,21人轻伤。

30日下午,襄汾县安李村的村务公示栏张贴出29名遇难者的名单,其中24名为安李村人,有村民向澎湃新闻(www.thepaper.cn)指出,其他五位遇难者中也有实际居住在安李村的。

遇难者中包括多名孩子。澎湃新闻从多名村民处得知,其中一梁姓家庭痛失一15岁男童和一8岁男童,当时兄弟二人跟随爷爷奶奶前去参加寿宴。另一王姓家庭,痛失一5岁左右的女童。

谁来为这起事故负责?澎湃新闻注意到,8月29日,国务院安委会挂牌督办该起事故的查处工作,8月30日,山西省人民政府成立襄汾县“8•29”饭店坍塌重大事故调查组。30日,襄汾县住房保障和城乡建设管理局一名工作人员向澎湃新闻表示,关于涉事饭店是否属于违建的情况,目前正在调查中。

这个在村里开了多年的饭店,曾几经扩建,发展出可以容纳百人的饭厅,逐渐成为附近村民举办宴席常去的地方,未想有一天会是悲剧的源头。

临汾乡村饭店坍塌致29死事故:几经扩建,祸根何时埋下?

当日过八十岁大寿的李明(化名)老人。

八十岁寿宴

8月29日,农历七月十一。襄汾县安李村的老人李明和老伴早早起床,那天是他八十岁大寿的大日子。老人说,他是安李村当前年纪最大的,只有一名老人和他同岁,此外无人比他更年长。

也正因如此,李明的几个老伙计都劝他要好好操办,“八十岁都不办还啥时候办?”几位老伙计都是李明的“文艺伙伴”,他们组成了一支文艺队,平日里一起拉二胡唱戏曲。大家也盘算着,被疫情压抑了这么久,应该趁着李明的八十大寿,搭台表演,好好热闹一番。

距离安李村2公里外的陈庄村聚仙饭店成了老人举办寿宴的第一选择。李明说,聚仙饭店在陶寺乡小有名气,生意红火,附近几个村的村民都喜欢选择在聚仙饭店摆席设宴。饭店老板祁某某还是多年前和他大儿子一起打工的同事。就这样,聚仙饭店被定为老人承办寿宴的饭馆。

这是一家在村里开了开了几十年的饭店,有当地村民向澎湃新闻介绍,饭店起初时规模很小,后经过了几次扩建。饭馆没有招聘服务员、厨师,祁建华一家几口承担了一切日常工作。天眼查信息显示,陈庄聚仙酒家(即聚仙饭店)于2003年9月22日注册,系个体工商户,法定代表人祁建华,该饭店曾因未按规定报送2013年、2014年的年度报告两次被列入企业经营异常名录,后于2016年5月16日移出。

李明介绍,根据当地的风俗习惯,办寿宴等喜事一般只对亲戚通知,朋友都是自发前往,“你觉得你们关系好你就去,因为去的话都是要上礼的,一般在30块钱。”老人说,这次的寿宴本预计要有20桌,合计140人左右。

29日一早,聚仙饭店逐渐热闹了起来。按照当地“早面午席”的习惯,许多安李村村民在7时许就抵达饭馆,吃上一碗臊子面。李明的几个老伙计也如同计划一样,在饭馆门口的空场开始了戏曲表演,不少人吃完面走出饭厅欣赏表演,因天气炎热,也有不少人选择在饭厅里聊天,打扑克,等待着中午的宴席。

没人想到,一场巨大的灾难突然袭来。

“天塌啦!”

29日9时40分左右,“哗啦”一声巨响,聚仙饭店部分区域坍塌。李明回忆,他当时刚刚走出饭厅,打算前去招呼新来的客人。一声巨响后,烟尘瞬间腾起,蒙住了李明的双眼,“当时我什么也看不见了。”

随着烟尘落下,李明才看到,原本大家吃饭的饭厅已变成一片废墟。“天塌啦!天塌啦!”回忆起当时的情景,李明老人激动地大喊。他78岁高龄的老伴和五十多名亲友被埋在了废墟之中。

事故幸存者之一,安李村居民李学彦告诉澎湃新闻,当日他和老伴一起赴宴。进了聚仙饭店大门后,“往下走五六个台阶,地下室就是饭厅”,而发生坍塌的就是这块区域。李学彦回忆,当时一根大梁倒在中间,预制板等坍塌物分散在左右。

8月30日下午,澎湃新闻在聚仙饭店看到,现场废墟已被清理完毕。尚可见聚仙饭店前后两栋二层小楼结构完好,两栋小楼之间是一片废墟。多位当地居民称,两栋楼之间的部分就是饭店的饭厅区域,破损的墙壁上还贴着“寿”字图案。

临汾乡村饭店坍塌致29死事故:几经扩建,祸根何时埋下?

救援清理出的杂物堆在路边。

有周边商户向澎湃新闻介绍称,这部分地下室并不是平地挖出来的,而是利用地势盖成的。饭店所在的地方,地势前高后低,自然而然就盖出了地下室。上方搭设了预制板房顶,最上部分还有一层简易彩钢板顶棚。

澎湃新闻在现场了解到,饭馆前部的二层小楼是祁某某一家生活居住的地方,后部的二层小楼有一些包间,据李学彦介绍,发生坍塌时,当时有一些人在里面打牌,他本人则在旁边的一间房子内,“那是礼房,我当时正去随礼。”坍塌发生后,大门被挡住,他们只得从窗户翻出。

幸存者们迅速开始救人,但他们很快发现,那些落下的石板和杂物,并不是他们人力所能抬动的。李学彦告诉澎湃新闻,他当时找到了自己的老伴李秀玲,她听到老伴对他大喊“快救我,快救我。”但李学彦抬不动老伴身上的石板,只能哭着回应“我救不了你啊老伴!”后来被救出的李秀玲老人目前尚在医院接受治疗。而李明老人的老伴则没有生还,在事故中遇难。祁某某一家几人在厨房备餐,也逃过了一劫。

李明老人难以从悲伤的心情中走出,“当天来参加寿宴的都是我最亲的亲戚朋友,死了那么多人叫我怎么接受啊!”

追责

这起事故酿成了29人死亡的惨剧,事发当天,国务院安委会即决定对此次事故查处进行挂牌督办。

谁来为这起事故负责?此前,聚仙饭店周边一家商户告诉澎湃新闻,聚仙饭店的房子都是拼接,分三、四批盖成的:“刚开始盖了前半截,过几年门面后面又盖了一部分,近几年又加了一层。”8月30日,陈庄村姚姓村主任也向澎湃新闻表示,聚仙饭店八几年时就存在了,确实是“分几回盖成的”,但他并不清楚是否存在违建情况。

8月30日,襄汾县住房保障和城乡建设管理局一名工作人员向澎湃新闻表示,关于涉事饭店是否属于违建的情况,目前正在调查中,市县已成立调查组,他们正积极配合。30日下午,在事发现场维护秩序的一名陶寺乡派出所民警向澎湃新闻表示,据他了解,目前祁某某已被有关部门带走调查。

8月30日上午,临汾市襄汾县“8·29”重大坍塌事故新闻通气会透露,从8月29日起,山西在全省范围内开展房屋建筑和人员聚集场所安全专项检查,重点是农家乐、宾馆、饭店、酒店、商业综合体等人员密集场所,大型集会、庆典、展览、展销等密集场所。检查各类房屋手续是否齐全,是否存在违法违规改造、装修,安全出口疏散通道是否符合规范要求,疏散标识是否齐全,是否制定应急预案并组织开展演练,人员聚集活动安全措施是否到位等。排查过程中要立查立改,边查边改。对非法违法建筑物一律予以关停,对人员聚集场所存在建筑安全、消防安全隐患的,责成产权人或使用人采取措施予以加固或改进,不能保证安全的不能进行营业。

上海大邦律师事务所丁金坤认为,根据合同法,作为店主,有义务保障顾客就餐场所的安全。涉事饭店疑存在私建,该私建与事故是否存在因果关系,须进一步调查。作为危险建筑的饭店,在安全管理部门的眼皮底下经营多年,相关监管人员亦已涉嫌渎职犯罪,应予追究。

责任编辑:徐笛

校对:张艳

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