时间：2022-12-09 00:51:20来源：法律常识
出门在外，旅客最关心什么？
是能否直达，
是在途时间多长，
是需不需要换乘。
中国法院的最新实践说明，
用司法服务改善群众体验，
关注焦点与此异曲同工。
9月1日至2日，一年一度的全国高级法院院长座谈会以视频会议的形式召开。会议的一项重要内容，就是“检阅”人民法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设情况，并对下一步工作进行部署。
值得注意的是，在去年的全国高级法院院长座谈会上“一站式建设”就已经是中心议题。一项工作连续两年“C位”现身高规格会议，足见人民法院对其寄予的期望。
那么，这项致力于打造公平正义“直通车”的改革，将怎样让我们的司法获得感提速升级？
“一站式建设”带来的第一个改变，是让“家门口”成为纠纷解决的“始发站”。
“一站式建设”启程一年多来，一套从矛盾纠纷源头预防，到诉前多元解纷，再到简案快审、繁案精审的一站式多元解纷机制，已经峥嵘初显。
在四川，全省法院设立813个诉讼服务站、2358个诉讼服务点；
在江苏，“民事行政案件万人起诉率”纳入地方综治考核和社会治理工作绩效监测评价指标、参与“无讼村居（社区）”创建、“审务进基层、法官进网格”等三项工作实现100%全覆盖，上半年新收一审民事及行政案件同比下降28%；
在浙江，全省法院成建制入驻党委牵头建立的矛调中心（全称：社会矛盾调处化解中心），今年诉前化解纠纷量同比上升7.5%，全省收案在2019年下降4.6%基础上，今年再次下降15.1%。
逐步走低的案件量说明，更多纠纷正在被源头收纳、前端解决，“讨说法”无需等到上法院。
资源整合与重心前移，日益成为高效解纷的最优解。
2019年，全国法院共设立调解工作室近7000个，诉前调解案件近300万件，同比增加66%，立案后庭前调解近220万件，同比增长83%。1万名左右法官速裁快审案件330多万件，案件量同比增长80%以上。
全国法院速裁快审案件平均审理期限30天，平均40%左右的民商事案件在诉讼服务中心实现一站式解决。新时代的“送法上门”，不只是要为群众节省打官司的时间精力，更是要让调解速裁成为纠纷化解的“超链接”，防止矛盾在奔波周转中逐渐坐大。施治于微，方为上医；消于萌芽，可称良法。
“一站式建设”带来的第二个改变，是让诉讼服务的里程表止步于“一次办”的距离。
对于不少人来说，中国辽阔的国土面积与社会发展带来的高流动性，让立案曾是“跨越千山万水”的老大难。一站式诉讼服务体系，首先就要让立案考验司法程序而非群众的脚板。
2019年12月25日，全国中级、基层法院和海事法院全面实现三类案件跨域立案服务，我们可望外省案件本地立的“家门口起诉”时期。
据统计，2019年8月到今年8月中旬，全国法院提供一审民商事、行政起诉和强制执行申请跨域立案服务5.45万件，84%的案件管辖法院在30分钟内响应。
当前，山东法院已实现网上立案全覆盖；在地广人稀的青海、西藏，当地法院分别开通移动背包科技法庭、流动诉讼服务中心；吉林法院也开展诉讼服务“好差评”，对实名“差评”的回访整改率达100%。
就像跨域立案服务一样，理想的诉讼服务应当如同“爆款”应用，离不开复杂精密的算法内核，但更少不了简单易用的用户界面。
过去一年，全国法院进一步健全诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368热线、巡回办理的立体化诉讼渠道。98%的法院建立诉讼服务大厅、运行诉讼服务网，全国法院均开通12368诉讼服务热线，提供自助或人工查询咨询服务。
截至今年8月中旬，热线累计接听量超4700万人次。律师只需在服务平台认证一次身份，即可全国通用。不少地区建立24小时自助服务中心，让诉讼服务全年无休。
不同举措体现了相同理念：司法程序不该是专业人员独享的补贴，而应“老妪能解”，因为衡量社会公正程度的标准，往往是它能否在快速前进的同时，给弱势群体以扶助和温暖。
“一站式建设”带来的第三个改变，是让“不出门”成为多元解纷和诉讼服务参与者的普惠红利。
目前，不出门、网上办理念已经几乎覆盖法院工作全程。在诉讼中，当事人只需在手机上点击“中国移动微法院”，就可享受网上立案、网上查询、网上阅卷等服务。
全国95%以上法院现已开通网上立案功能，2019年网上立案超过590万件，是2018年的2.5倍。在纠纷化解中，在线调解平台实现了行业、人员等专业资源的汇集调配。
到今年8月中旬，平台累计汇聚调解案件743万件，调解成功率61%。而此前建设的道交一体化平台已完成与13家财产保险公司对接，对全国85%机动车实现车辆保险和一键理赔覆盖。截至8月中旬，道交一体化平台33.7万件调解案件中，仅有3.9%的纠纷进入诉讼程序。
依托智慧法院建设，“网上办”完成了司法效能的裂变释放。
全国22个省份1649家法院开通送达平台，截至8月中旬累计送达案件21.7万件。人民法院保全系统在全国推广，方便当事人一网办理保全事务，已在28个省区市完成对接。
委托鉴定平台进一步推广应用，山东全省175家法院于今年5月上线该平台后，共委托鉴定18001件，鉴定后采信率99%，平均周期缩短31.5%。
据统计，自疫情发生以来，2月3日至7月3日全国法院网上立案280万件、网上开庭44万次、网上调解129万件，同比分别增长46%、895%和291%，电子送达848万次。
令人惊讶的扩张速度表明，网络法院不是对线下服务的数字化搬运，而是以符合互联网特点的移植转译拓展了正义前沿。
对于普通人来说，一站式多元解纷和诉讼服务体系建设的故事，看似专业而枯燥。
但我们习惯追问疾病何以发生，却对健康视而不见；往往惊叹于高铁的快捷平稳，却对建设维护的艰辛不甚了然。
“一站式建设”没有曲折动人的情节，但与它有关的每个数字背后，却有一段段未曾展开就被修复的悲欢。
笔者相信，那些建设者们并未渴求褒扬，他们努力付出只是期待，在你我利用这项工作成果时，偶尔能不经意地嘀咕一句：还真方便。
来源：人民法院新闻传媒总社
作者：苏航丨摄影：杨书培丨编辑：杨书培
