时间：2022-12-09 06:57:55来源：法律常识
内江市地处成渝两个特大城市几何中心、成渝主轴南线，是国画大师张大千的家乡，盛产甘蔗、白糖和蜜饯，故有成渝之心、大千故里、甜城内江的美誉。
内江市人口405万人，农村劳动力总量187万人，常年劳动力转移输出117万人左右，劳动力转移人口占全市人口近三分之一。对内江而言，做好农民工就业创业服务保障工作十分重要。
内江市高度重视农民工工作，成立了以市委书记、市长为组长的双组长农民工工作领导小组，用心用情用力，通过“加减乘除”，多措并举做好农民工服务保障、返乡下乡创业等各项工作，让外出务工的内江人和来内江务工人员就业创业有归属感、幸福感、获得感、安全感。近年来，内江市先后获评四川省首批“返乡下乡创业先进市”，连续三年被评为四川省“农民工服务保障工作先进单位”，内江市就业110服务中心获评2021年全国人力资源和社会保障系统优质服务窗口。
“加法”
让农民工就业创业有归属感
做好“加法”，坚实政策支撑、紧密联系服务、增强就业能力，不断增强农民工就业创业归属感。
加强政策支撑。内江先后出台《返乡创业“回家工程”实施意见》《促进返乡创业实施办法》《加强农民工服务保障30条措施》等，加大援企稳岗力度，落实涉企减税降费、失业保险稳岗返还、吸纳就业补贴等政策，落实疫情期间援企稳岗等措施，支持返乡下乡企业复工复产，全市各级财政已整合资金1.4亿多元，用于返乡创业园区建设、返乡创业补贴、创业担保贷款等就业政策扶持。据统计，2021年累计发放创业补贴332万元，创业担保贷款2.18亿元。
“加密”联系服务。对内，基本形成四级农民工服务保障体系。建成市、县、镇、村四级联动农民工服务微信群2075个，驻外工作群67个，共吸纳农民工57.86万人。成立市级农民工服务中心1个，县（市、区）级中心5个、镇（街道）级中心83个，村级农民工服务站926个。对外，搭建驻外工作服务平台，在内江籍农民工和农民企业家较为集中的广东、浙江等地建立驻外农劳工作服务站18个、在外农民工综合党组织4个，常态化开展返乡回引、维权服务等工作，综合服务覆盖面达65.3%。
“加持”就业能力。内江聚焦职业培训促就业，采取“请上来+送下去”的方式，针对不同群体差异化开展培训，帮助农民工提升就业能力。鼓励企业开展以工代训、新型学徒制培训，采取“企校双制、工学一体”模式，累计培训31户企业4144人，拨付资金1747万元。针对脱贫户需求开设“短平快”的实用技术培训，对零技能、低技能人员实施“流水式”培训，组织“大篷车巡回讲师团”开展“大篷车巡回”培训，针对重点人群、已脱贫且有创业意愿的脱贫劳动力等开展免费创业培训。2021年，重点人群创业培训3097人，重点人群技能培训4496人，新增新型学徒制2340人，超额完成目标任务。
“减法”
让农民工就业创业有幸福感
做好“减法”，着力解决农民工就业信息不畅、求职奔波烦恼、外出务工障碍，不断增强农民工就业创业幸福感。
减少求职信息不畅的困惑。内江采取“线上+线下”模式，大力开展人岗对接。线下，大力开展2022年新春送岗活动，多渠道收集本地、外地企业用工需求，让农民工在春节期间实时了解就业信息。仅春节前后，举办招聘会128场，提供岗位9.25万个。线上，创新开展直播带岗网络招聘活动，让用人单位走进直播间宣传企业、发布岗位信息，让求职者足不出户了解企业情况，知晓岗位信息，云端投递求职简历。2021年，内江举办直播带岗网络招聘活动9期 ，提供岗位4811个，累计52万人次收听收看。
减少农民工求职奔波烦恼。发挥就业促进小分队进园区帮企业解难、进农村帮农民工返岗、进社区帮群众就业“三进三帮”联动机制作用，全市组建1256支市、县、镇、村四级就业促进小分队，在乡镇、村社举办就业帮扶专场招聘会、院坝招聘会，把岗位送到农民工“家门口”，减少农民工求职成本。
“减”少农民工外出务工的障碍。为有效防控疫情，内江开通了健康体检、核酸检测专用通道，为有需要的农民工提供健康证明。在高铁站、高速公路口等设置农民工服务点，提供防疫物资、茶水药品、交通资讯、道路救援等便捷服务。配备专人，设立各类证照办理农民工服务专用窗口，集中时段为农民工办理，热心为农民工服务。
同时，开通农民工返岗专车直达运输服务，今年春节期间已组织186台专车运送7310名农民工返岗，实现“出家门进车门，下车门进厂门”。
“乘法”
让农民工就业创业有获得感
做好“乘法”，搭好求职创业平台，发挥倍数效应，让农民工在广阔舞台上书写出彩人生，增强农民工就业创业获得感。
一部“就业110”让农民工打开“就业万花筒”。内江依托“互联网+大数据”，在全国率先研发具有自主知识产权的“就业110系统”，春节期间，该系统为返乡农民工提供就业岗位信息服务发挥了重要作用。同时，“就业110系统”为就业困难人员提供全年就业服务，在三个工作日内帮助就业困难人员推荐就业。2021年，全市就业110服务中心共接件1.4万人，职业介绍7431人，政策咨询4621人，职业指导1958人，业务办结率100%。
一个“顾问团”助力农民工创业成功率翻倍。2021年，内江创新建立“返乡下乡创业顾问团”，下设政务咨询团、创业参谋团、平台搭建团、法律维权团等专业顾问团，为创业者提供全方位的综合性服务和丰富的创业资源，让返乡创业人员项目选择有好参谋、政策研究有好老师、资源对接有好红娘、市场营销有好平台，大大提高了创业成功率。截至目前，全市返乡创业人数1.64万人，创办经济实体1.65万个，引进投资总额450.72亿元，返乡创业吸纳就业7.69万人，带动就业11.22万人。
一系列平台载体为农民工成就事业提供支持。内江做优孵化平台，采取“园中园”模式，建设农民工返乡创业园区，为农民工返乡创业搭建平台，鼓励农民工进乡入村开办示范车间，开发适合脱贫劳动力的就业岗位，助力乡村振兴。截至目前，全市建成返乡创业园区18个、孵化器基地5个、示范镇14个。深化“优秀农民工回引培养计划”，成功回引优秀农民工1.1万余人，培养农民工村党组织书记591名、农民工村干部3580名、农民工后备力量1540名，培育出“全国优秀农民工”5名，“四川省优秀农民工”6名、“四川省返乡创业明星”18名，“四川省农民工工作先进集体”2个、“四川省返乡创业示范企业”9户。评选市级返乡创业示范企业80户，创业明星91人，优秀农民工126人。
“除法”
让农民工就业创业有安全感
做好“除法”，从工资维权、子女就学、住房保障等各方面为农民工解除烦忧，不断增强农民工就业创业安全感。
“除”维权之难。内江出台了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》《川南经济区劳动保障监察执法联动实施办法》，制定完善了农民工工资支付保障制度。遴选了24名专业律师，组建内江市农民工维权律师团，免费为农民工提供法律服务。值得一提的是，内江对全市114个工程项目全部实行实名制登记备案和工资支付三级台账管理，积极化解劳务纠纷，尽最大努力帮助农民工挽回经济损失。
“除”思乡之苦。内江市县两级人社部门积极为农民工提供服务，推送《致农民工的一封慰问信》，发放慰问礼品 （新年大礼包），通过微视频、视频连线和电话等方式给在外务工未返乡农民工拜年，帮助留守家庭与未返乡农民工通过网络叙亲情，大力开展“暖冬行动”“青春志愿爱在旅途”等志愿服务，让农民工感受到过年不回家、亲情爱不断。今年春节期间，已慰问农民工及农民工家人107.03万人，发放慰问金（慰问品）140.43万元，为1200名优秀农民工和农民工党员进行免费健康体检。“旅途暖冬”服务农民工32.64万人次，投入金额130.47万元。
“除”后顾之忧。针对子女入学之忧，整合城区教育资源，132所小学接纳农民工子女入学，累计解决农民工随迁子女入学 2.1 万人、入学率达100%。开展社区“四点半课堂”，组织志愿者为社区孩子提供放学后的课业辅导。针对进城住房难，出台农民工购房补贴政策，举办返乡农民工住房大型团购会，向农民工群体投放 5000 套价格优惠的优质房源。深入推进保障性住房建设，定向投放给进城务工人员。截至目前，提供公租房1118套，惠及农民工 2306人。
