时间：2022-12-10 09:15:30来源：法律常识
来源：人民公安报
编者按：落实疫情防控责任 确保监所绝对安全
新冠肺炎疫情发生以来，各地公安监管部门严格落实监管工作政治责任、主体责任，以最高站位、最高标准、最严作风，强化外防输入、内防扩散，认真执行三班制封闭管理勤务制度，创新防控工作机制，构建起稳固的疫情防控体系。广大民警无私奉献，踊跃参加封闭执勤，牢牢守护了监所绝对安全。
面对新冠肺炎疫情防控的挑战，北京市海淀区看守所严把入所、隔离、防治和警力四个主线关口，强化健康筛查、封闭隔离、医疗协作、警力落实等八个方面工作，构建出“四梁八柱”的稳固疫情防控体系，实现了监区疫情“零感染”、安全监管“零事故”，确保了监管场所绝对安全。
抓牢两道岗 严把入所关
海淀区看守所严把入所关这一主线，紧紧抓住入所核查、办案中心前置筛查两个关口，有效整合各部门资源力量，架起疫情防控体系主梁。一是把牢办案中心前置筛查，通过主动对接区卫健委，强化监管医疗协同作战，建立执法办案管理中心核酸检测点，“5+2、白加黑”对全部新入所在押人员集中开展核酸检测，并主动将检测对象扩增至全部入所警力；二是把牢入所健康检查，落实高风险人员凭诊断入所，实现“零风险”。发挥医疗资源优势，在五项体检外逐人加拍胸部CT扫描，同步在监区收押通道、监门出入口增设两套高精度自动红外体温检测设备，全方位复检入所人员体温，切实将风险隐患拦阻在监区之外。
抓实两封闭 严把隔离关
聚焦内部重点防线，积极改造整合内部空间，优化警务运转处置流程，严把隔离关这一主梁，强化封闭运行、隔离会见两个支柱，构建疫情防控体系核心。
一是抓实隔离封闭。监区方面，对新入所人员采取“新旧分离”关押模式，整合监区资源、警力，单独划定隔离区，有效避免混行交叉。针对疫情防控期间家属现场存款存物业务风险，开通在押人员家属网上存款业务，通过“海淀公安”微信公众号即可自助为在押人员存钱，依托移动互联网搭建起服务群众的便民桥。
二是抓实办案会见封闭。充分运用科技信息化手段，调试开通远程会见、讯问一体化终端，部署30余个点位覆盖全区所有办案单位和部分警务工作站，实现办案单位、检法机关足不出户，律师在5公里内即可找到远程会见点的“五公里视频会见圈”，先后组织视频开庭220余人次，远程律师会见89人次，远程讯问5次，无接触转递文书970余次，在降低疫情防控风险的同时，有效保障了刑事诉讼活动正常进行。该所做好防疫消毒的前提下，始终开放律师现场会见，将原律师现场会见席位使用透明PVC膜覆盖隔离窗口。疫情发生以来，先后保障律师现场会见1100人次，提讯1900人次。
抓细两就医 严把防治关
海淀区看守所牢牢守住监区安全底线，建立高效警医保障体系，严把在押人员防治关，立足警医协作、出所就医两个支点，有效加固疫情防控体系骨架。
加强所内警医协作，驻所医疗机构主动加码加量，在原有医资配比上增加30%，全所80%的医疗人员均在监区一线封闭执行任务，部分人员已连续工作超过60天。按区域以民警、医疗1:1组建应急处突小组，对重点患病人员加强巡诊关注，广泛应用远程视频会诊，最大限度保障在押人员身体健康。
加强出所就医监管，4月5日21时，民警通过巡查发现一名突发急性胆囊炎、急性胰腺炎在押人员，及时送医手术治疗，有力保障了在押人员的健康权益。疫情期间，先后发现和处置4名急症在押人员，有效确保了监所安全“零事故”。
抓好两体系 严把警力关
北京市公安局海淀分局始终把监所防疫工作摆在重要突出位置，加强党建引领，优化后勤保障，把好警力关，抓住组织建设、细化爱警保障两个抓手，有效夯实疫情防控体系根基，凝聚队伍合力，打造出一支抗疫铁军。
强化指挥体系建设，依托三级纪检监督体系，组成纪检监督小组，通过每日巡查、重点检查、机动抽查等形式，实现监管工作全流程督导，全方位督导疫情防控措施落实。
强化党建体系建设，分局党委书记、局长先后5次实地检查指导防疫工作，分管副局长自1月20日起坚持驻所办公，严格落实安全管理和疫情防控直接责任。所党总支发挥组织牵动作用，通过3个战时党支部、7个业务队，构建“1+3+7+n”的组织体系。所长、政委身先士卒，主动实行“期期在”勤务模式，近90天随警作战。民警史智勇是第一批监区封闭人员，接到勤务消息的他将病重父亲安顿到医院便投入封闭勤务中。2月11日夜，他接到父亲去世的噩耗。放下电话，他坚守岗位，直到完成全部工作才赶回家中处理后事。
新冠肺炎疫情发生以来，押量超万人的广东省东莞市第二看守所，把防控疫情作为当前压倒一切的政治任务，以最高站位、最高标准、最严作风，强化外防输入、内防扩散，全力投入监所“战疫”工作，取得了监所“零感染和零事故”阶段性战果。
提前预判 做足监所应对防疫准备
新冠肺炎疫情发生后，东莞市第二看守所高度关注疫情发展态势。1月19日，所长张尽知提前做出精准预判，宣布全所进入疫情防控紧急状态，为疫情防控工作争取了宝贵的时间。该所研究制定出台了15项防疫措施，建成4个防疫工作站，对所有出入人员进行防疫消毒。同时，大量采购口罩、消毒水、防护服、红外线测温仪等防疫物资，为做好疫情防控工作奠定了物质基础。1月20日，设立了22个过渡隔离监室，对155名在押人员实行隔离观察。同日，完成全所工作人员14天内疫区旅居史、经过史、接触史摸排工作，要求5名身在疫区人员暂缓回莞，85名工作人员居家隔离。此后7次召开专题会议研究部署落实监所防疫工作，不断优化防疫工作措施，并对所有工作人员和在押人员进行防疫培训和教育，为后续防疫工作顺利开展赢得了先手。
多措并举 打好监所防疫阻击战
东莞市第二看守所将全所分为监区外围和监区内部两大区域，每个区域再细分为两个部分，每个部分实行网格化隔离管理，每个网格定人定岗定责，不同区域工作人员之间不允许互相接触。实行分开就餐，尽力减少工作人员接触。为保障“战疫”时期的服务，将监所围墙外的家属服务大厅改造成战时业务办理大厅，严禁外单位人员进入营区、监区。抽调32人隔离集中办公，专职负责外勤和对外服务工作，代办所有业务。全面实行视频提审、开庭和律师会见，保障疫情防控时期刑事诉讼工作正常开展，目前日均各类提审会见量已超过200人次。
在防疫消毒方面，他们在看守所大门、监区大门和业务大厅分别设立防疫工作站，对进入人员严格执行“四个必须”（必须戴口罩、必须量体温、必须洗手、必须消毒），对进出车辆和物资严格消毒，避免病毒输入。每天对营区、监区进行2次消毒，对出所就医隔离监室、收押大厅、大门岗辊闸门等重点部位增加消毒次数。
随着疫情变化，上级不断出台更严要求，为了确保全体工作人员掌握防疫工作最新标准要求和操作流程，该所根据上级疫情防控工作指引和最新规定，结合工作实际，制定《疫情防控攻坚阶段工作区域划分管理工作指引》《在押人员疑似病例处置预案》《内部疫情应急处置工作预案》，为防疫工作提供明确的指引遵循。
严明纪律 构筑监所抗疫严密防线
从2月2日开始，东莞市第二看守所根据上级通知要求和疫情形势变化调整勤务安排，严格执行省厅换岗体检和诚信承诺申报规定，并进一步明确战时纪律要求，所有人员签订《疫情防控战时纪律责任书》，压实责任，一级管一级、一级向一级负责。要求外勤和对外服务工作人员严禁与其他工作人员接触、封闭备勤人员严禁与上岗执勤人员接触，居家轮休人员必须逐级签订《居家轮休告知书》保证居家隔离，每天报告活动轨迹，不得私自外出、走亲访友和参加聚会聚集，居家轮休回所后，在宿舍封闭备勤14天，经两次核酸检测、一次抽血化验正常后才能上岗执勤。
凝聚警心 保证监所队伍持久战斗力
东莞市第二看守所注重战时党建工作，扎实开展政治建警和暖心惠警工作，保证了队伍在长期高负荷运作下的持久战斗力。该所火线发展党员、成立党员先锋队，叫响“我是党员我先上”等口号，将战时表彰奖励向奉献者倾斜、向奋斗者集中，“女子战疫队”荣立集体三等功、10人火线立功受奖、1人申报省“三八红旗手”，极大地激发了全体同志战斗意志。该所创作“最美的风采——记女子战“疫”队”“最美逆行侧记系列”“上阵父子兵”等8篇通讯报道，大力宣扬冲锋在前、顽强奋战、甘于奉献的感人事迹，让正能量始终充盈警营。
疫情防控是一场政治大考、作风大考、能力大考，该所已经做好准备，全体工作人员决心再接再厉，直面新的风险挑战，同舟共济、迎难而上，采取更加有力的措施，坚决筑牢监所疫情防控的铜墙铁壁，不获全胜决不收兵，向党和人民交上一份合格的答卷。
新冠肺炎疫情发生以来作为全国一级看守所的浙江省台州市看守所严格落实监所疫情管控高于社会面标准的要求，创新疫情防控措施，实现了监所“零感染”、“零事故”，得到了公安部、省公安厅领导的高度肯定。
逆行争先
“疫情当前，我们示范所要做好示范表率。”抗疫伊始，台州市看守所所长梅光辉立下军令状。春节刚过，公安部要求监所实行三班制封闭管理勤务模式，台州市看守所立即发出战斗令，不到2个小时，59名在休息的民警、辅警、医护和工勤人员到岗到位，A班监区内封闭管理、B班所内隔离备勤、C班居家隔离待命……民警辅警纷纷请缨。
为保证全体人员进入战时状态，该所发布了《三班制勤务工作方案》《备勤居家守纪承诺书》《每日防疫报告报备制度》《所领导视频巡检制度》《致全体监管人员一封信》等，落实了“民警一人一房、辅警二人一房”住宿，让上岗备勤监管工作人员安心。
3月5日，公安部召开第五次视频调度会后，为第一时间落实公安部提出的“地级市公安局要集中指定监所关押”的部署，梅光辉向上级表态：“台州全市的任务交给我们所来做!”台州市看守所经过两天的紧张准备，开辟出3个专门监区、1个专门收押通道、40名专班管理人员，排班、食宿、防护保障安排精当周全，9日就对全市开展集中收押工作，是全省首个地市集中指定收押的看守所。从3月9日至4月9日，该所集中收押了大量在押人员，安全压力巨大，但该所科学安排勤务，保证了在押人员零出所就医、零违规打架，监所安全秩序井井有条。4月2日，台州市副市长、公安局局长伍建利专门致信该所监管民警辅警工勤人员，赞誉全体监管人员识大体、顾大局，以舍我其谁的精神，坚守在疫情防控第一线。
“铁闸”护安
台州市看守所严把入所、隔离、防治和警力“四关”，保障民警辅警等工作人员、来所提讯会见人员、新收押入所人员以及检查指导人员防疫安全。
该所在办案区架起“过滤网”、监区内筑起“防火墙”。在监所门卫落实查码、测温、询问、登记、消毒等工作，明确外单位人员进所由所领导批准；物资配送公司实行间接配送食物，通过手机视频进行食物检验，送到监所大门前在监控下离开，再由伙房人员核查和处理；上岗和备勤人员以高墙为界，办公区和监区相对分开；经和法院、检察院、律师协会等商议决定，疫情期间确需开展提讯和律师会见的，一律在加装了有机板物理全密封隔断的提讯室、会见室进行。
抗疫期间，该所利用刚建成的市公安监管医院对每名上岗执法执勤人员进行核酸、血清检测和CT检查312人次。
智慧精控
作为全国“智慧监管”示范所，台州市看守所构建数据模型、研发智能管理程序，结合监室内智能终端机，探索实践智慧监管建设应用。独创的“监内事务智能辅助系统”有效辅助管教民警直接管理监内安全轮值、内务卫生等事务，以及在押人员考核、监内物品量化管理等，实现提质、增效、减负目标。
该所利用智能心理测试平台，对全部入所在押人员进行心理疏导和干预，防疫期间，对53名重点地区在押人员采用“早排查、早谈话、早定方案，分类疏导、分别反馈、分色管理，帮联系家属、帮沟通监狱、帮解决生活困难”措施，确保有序监管、平安稳定。
规范服务
台州市看守所出台《台州市看守所隔离式开庭讯问会见工作做法》，满足办案提讯、律师会见和开庭审理等侦办工作需要。主动协调公安办案部门实行远程视频提讯；积极协调检察机关，需要视频提讯的检察院提前将当周的提讯证、排期表等传真或送达看守所，看守所值班室按时将提讯信息录入信息系统；相关法院提前将当周需开庭的提押票、排期表传真或送达看守所，值班室按时将提押信息录入信息系统。监管民警将在押人员解至远程法庭，并落实现场监管；需要会见的律师可以联系相应诉讼阶段的办案部门，提出视频会见需求，由办案部门统一安排视频会见，在法院会见运用远程法庭，在检察院会见运用视频提讯系统，在公安机关会见运用监所所内视频提讯会见系统。
新冠肺炎疫情发生以来，河南省信阳市看守所在省厅监管总队、市局党委的坚强领导和监管支队的精确指导下，始终坚持监所防疫标准高于社会面标准，自觉落实监所疫情防控的政治责任、主体责任，牢树底线思维、主动担当作为，强力推进各项措施落地落实，以着手早、行动快、把控严、保障实的高等级防控应对，确保了疫情防控期间看守所“零感染”、“零事故”。
强化政治站位 激发队伍凝聚力
信阳市看守所严格落实三班制勤务模式，坚决堵住阻断疫情的缺口，保障监所安全。看守所所长张敦成坚持每天网上巡查调度不间断，民警辅警职工全力以赴、昼夜奋战，快速集结积极踊跃争先上岗。疫情发生以来，党支部先后10余次召开支部会议，组织学习上级防控工作指示精神和有关防控知识，成立3个临时党支部、24个党员先锋岗，67名民警递交了请战书，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
强化监区管理 提高内部防控力
自1月23日启动疫情一级应急防控以来，信阳市看守所严格把控收押关口，在市看守所设立专门的“防疫隔离羁押监区”，收押人员一律送隔离监区先过渡羁押，再转入其他监区进行隔离关押，明确专门的管教民警、医护人员，形成“所中有所”的机制，防止交叉感染，信阳市看守所认真落实上级部署，很好地服务了疫情防控中心工作和社会大局稳定工作，取得了监所安全和疫情防控双胜利。以防疫情促管理，以强管理促防疫。
信阳市看守所积极与市局法制支队、市司法局律管科等部门加强联系交流，努力满足诉讼需求，确保律师、公安、检察院、法院日常的远程会见及提讯、庭审工作的顺利开展，协助做好远程设备调试的同时完善严密防护措施、做足安全保障。看守所提升驻所医疗水平，强化健康巡诊管理和风险评估机制。
信阳看守所在监管支队的协调下完善监所医疗绿色通道和应急响应协作机制，增加日常巡诊频次，落实医疗24小时双人值班制度，制定日常疫情防控和应急处置“双方案”，持续抓好监所安全文明管理，严防安全事故发生，实现疫情防控和安全管理“双加强”。
强化战时纪律 提升落实执行力
新冠肺炎疫情发生以来，信阳市看守所第一时间启动战时工作机制，取消春节休假，进入一级战时状态。全体民警辅警以大局为重，以监所安全为重，无条件积极参与执勤和隔离。有7名“双警家庭”或“医警家庭”的民警，在对方也奋战在抗疫一线时，接到封闭执勤任务后，把孩子留给老人，毅然加入战斗；看守所还在哺乳期的4名女同志，在得知监所即将开展封闭式执勤后，立即安顿好家里，给孩子断奶后主动请缨加入第一梯队；警营新兵杨磊主动请战，连续53天坚守在监所里。看守所对驻所医生护士及食堂、保洁、保安等人员严格落实封闭式管理，分别与所属单位签订补充承诺封闭协议，相关单位分别采取提高发放补助、解决实际困难等方式予以落实。
信阳市看守所积极落实“三班、20天封闭驻所”勤务模式，最大限度地阻隔疫情输入。严格划分封闭区域，确保各自隔离、互不接触。所党支部研究制定部署了一系列方案预案、措施方法，确保一旦监区发生疫情能果断、快速、有序处置。采取对讲机点名、视频巡查、视频倒查等多种方式，强化疫情防控工作的督导检查，对不遵守防疫工作规定、不认真履职的一律严肃处理。除监区男女巡视岗位的值班人员外，办公室2名同志依托智慧监管监控平台，加大了对所内24小时全覆盖视频巡查力度，通过对监室自查找到问题及时改正，及时发现并整改问题63处，切实做到真封闭、严落实。
强化暖警激励 激发民警战斗力
信阳市看守所始终把关心关爱民警、确保民警身心健康作为疫情防控工作重点，制定了详细的一日三餐食谱，最大限度改善伙食，解决封闭式执勤、备勤民警职工辅警的后顾之忧；购置篮球、羽毛球、象棋、跳棋、跳绳、围棋等体育器材，适当地开展文体活动；大力实施暖警工程，想方设法为困难民警、双警家庭解决实际困难。对表现出色的同志加大宣传力度，及时呈报市局党委给予记功嘉奖等表彰奖励，发现和培树一批先进典型，向监管支队报送的27名同志推荐记功、嘉奖。同时加大宣传力度，编写信阳市看守所《抗疫英雄谱——信阳市看守所专报》，宣传恪尽职守的民警辅警工勤人员事迹。
