时间：2022-12-14 00:05:19来源：法律常识
2019年10月13日，汤山公馆召开首次业主大会，成立了业主委员会。
2019年10月28日，起诉汤山公馆业主委员会的张某云购买汤山公馆一套小公寓，成为汤山公馆业主。
2020年5月，汤山公馆业主委员会开始小区物业选聘工作。
2020年7月，物业群透露了业委会成立程序存在漏洞，没有做到所有委员双过半，由业主要起诉汤山公馆业主委员会。
2020年7月，由于业主委员会成立程序确实存在漏洞，汤山公馆业主委员会暂停了所有工作。
2020年10月9日，汤山公馆业主张某云起诉汤山公馆业主委员会，要求：判令撤销南京市江宁区城幵汤山公馆小区首届业主大会作出的关于选举“王* 、 严*超 、 刘*令 、 史*平 、 段*伟 、 张* 、 周*为第一届业委会成员”的决议。
2020年11月5日，开庭原告没有出庭，由律师代理出庭。我作为汤山公馆业主委员会诉讼代理人出庭进行辩护。开庭约2小时后，对方律师以需要补充证据材料为由，要求延期审理此案。
2021年1月6日，收到汤山法庭民事裁定书，将此案由建议诉讼程序转为普通程序。
此后我3次电话联系汤山法庭，1次和邻居前往汤山法庭，希望尽快开庭审理此案。由于遇到疫情，至今没有再次开庭。
纵观以上时间节点，可以清楚地发现原告的高明之处：
一、汤山公馆业主委员会成立后，原告立即在汤山公馆购买了一套小公寓，成为汤山公馆的业主，这就有合法身份可以起诉业委会。
二、汤山公馆业主委员会开展选聘物业工作后，就收到业委会成立程序有漏洞的警告，迫使业主委员会暂停了所有工作。
三、在业主委员会成立即将满1周年的时候起诉业主委员会，因为《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条要求，超过1年就不能诉讼撤销业主大会的决议，这个时间点卡的特别准，可见原告非常熟悉相关法律条款。
即使这次诉讼我们业主委员会输了，大家也别气馁，更不能放弃，因为我们的房子和家在汤山公馆，我们是小区的主人。如果我们自己放弃应有的权益，还有谁会来爱护我们的家园，汤山公馆只会越来越破败，我们的房子越来越贬值。还记得刘欢唱的那首歌《重头再来》吗？
昨天所有的荣誉,已变成遥远的回忆
勤勤苦苦已度过半生,今夜重又走入风雨
我不能随波浮沉,为了我致爱的亲人
再苦再难也要坚强,只为那些期待眼神
心若在梦就在,天地之间还有真爱
看成败人生豪迈,只不过是从头再来
小区成立业主委员会，往往都是因为业主与开发商或物业公司之间出现了尖锐的矛盾，希望通过业主委员会来维护广大业主的公共权益。在成立业主委员会的过程中，也有少数业主不了解业主委员会到底有哪些权力和职责。认为无利不起早，担心业主委员会委员会侵害小区业主的利益，所以反对成立业主委员会。那我们需要认真了解一下业主委员会的性质、职责、权限、从属等等，以及业主委员会委员的资格有哪些要求。
业主委员会是业主大会的执行机构。它是经业主大会选举产生并经房地产行政主管部门登记，在物业管理活动中代表和维业主合法权益的组织。代表业主行使业主自治管理权的机构，是业主自我管理、自我教育、自我服务，实行业主集体事务民主制度，办理本小区涉及业管理的公共事务和公益事业的社会性自治组织。
《物业管理条例》规定，主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责：
（1）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；
（2）代表业主与业主大会选聘的物业管理企业签订物业服务合同；
（3）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业管理企业履行物业服务合同；
（4）监督业主公约的实施；
（5）业主大会赋予的其他职责。
业主委员会执行业主大会的决议和业主大会赋予的职责，如果业主公共利益被侵害，业主委员会有权代表全体业主向侵权单位提起诉讼。
业主委员会必须对业主大会会议负责并报告工作，不享有自治管理规范订立权。业主委员会必须服从业主大会会议，处于从属于业主大会会议的法律地位。
通过上面四个问题的回答，我们了解到小区重要事项不是业主委员会决定，小区最高决策都是通过召开业主大会由业主共同决定，业主委员会只是业主大会会议决策的执行者。
现在我们知道了：业主大会才是业主自治的最高决策组织，业主大会由小区内全体业主组成，代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。那哪些事项需要召开业主大会才能决定呢？
《中华人民共和国民法典》第二百七十八条规定，下列事项由业主共同决定：
（一）制定和修改业主大会议事规则；
（二）制定和修改管理规约；
（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；
（四）续聘、选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；
（五）使用建筑物及其附属设施的维修资金；
（六）筹集建筑物及其附属设施的维修资金；
（七）改建、重建建筑物及其附属设施；
（八）改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动；
（九）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。
其中第六项至第八项规定的事项，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。第一项至第五项以及第九项规定的事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，应当经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。
现在大家已经知道业主大会和业主委员会的职责和权限了，我们一起来分析一下下面这些疑问吧：
（1）业主委员会有权力动用公共维修基金吗？
使用建筑物及其附属设施的维修资金，需要由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，应当经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。在申请动用维修基金时，除了相关部门审核外，必须有相关业主同意并亲笔签名。业主委员会无权动用维修基金。
（2）业委会有权力续签或更换物业吗？
续聘、选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人，需要召开业主大会，由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，应当经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。业主委员会无权续签或更换物业。
（3）业主委员会有权力把公共建筑出租吗？
改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动，需要召开业主大会投票表决，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。业主委员会无权把公共建筑出租。
（4）业委会有权力动用小区公共收益吗？
小区公共收益应当主要用于补充专项维修基金，或者按照业主大会的决定使用，并公示相关费用使用清单。业委会无权动用小区公共收益。
目前，中国与小区治理相关的法律法规还是比较完善的，只要广大业主积极参与小区建设，关心小区发展，没有谁可以从小区攫取非法利益，谁要是敢以身试法，等待他的将是法律的制裁和邻居们的鄙视。积极参加汤山公馆业主委员会和监事会的邻居们的目的只有一个：维护全体业主的合法权益，把我们汤山公馆建设成邻里和睦、环境优美的模范小区。
