时间:2022-12-14 14:59:39来源:法律常识
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9月19日下午,市人民政府新闻办公室举行庆祝中华人民共和国成立70周年平南县经济社会发展情况新闻发布会。平南县委、县人民政府主要负责人出席发布会,并答记者问。
平南简介平南古称龚州,置县近1700年,位于广西的东南部,西江的上游,面积2988平方公里;现辖21个乡镇(街道)、296个行政村(社区);城区面积约30平方公里,常住人口30万人。平南县是状元的故里、中国诗词文化之乡、中国牛歌戏之乡、中国石硖龙眼之乡,是全国文化先进县、全国粮食生产大县。
新中国成立70年来
平南县人民齐心协力、艰苦奋斗
全县经济持续健康发展
各项事业欣欣向荣
发生了翻天覆地的变化
让我们一起来看看吧
县域经济进入了健康、高速发展的“快车道”。
全县GDP由1950年的2476万元增长到2018年的286亿元,年均增长9.5%;2018年,财政收入19.9亿元,固定资产投资131亿元,工业总产值319.6亿元,分别是1958年的265倍、3657倍和1453倍。去年,平南首次入选中国西部百强县;先后被评为广西科学发展进步县、先进县,广西健康产业发展示范县,广西工业投资评价优秀县;获得了自治区奖励资金2.12亿元和奖励建设用地指标500亩。
01
工业方面:
加快临江产业园、丹竹产业园、大成工业园、武林港现代物流园、返乡农民工创业园、加工贸易产业园等“一江六园”规划建设。2017年以来,平南大力推进288个重大项目建设,完成投资109亿元;保利高、双胞胎饲料等重大工业项目竣工投产,国通、达顺仓储物流等项目顺利推进。
02
农业方面:
创建了平南石硖龙眼中国特色农产品优势区、全国平安农机示范县等2个国家级现代农业示范区,被评为“中国石硖龙眼之乡”;
还创建了“活力龚州”生态循环现代农业示范区、石硖龙眼现代特色农业核心示范区等3个自治区级现代农业示范区;
并连续十一年被评为“全国生猪调出大县”。
03
第三产业方面:
打造了雄森动物大世界、北帝山旅游区、龚州公园3个国家4A级旅游景区;成功举办了汽车场地越野赛、“5•19”中国旅游日、平南国际龙舟赛、国际半程马拉松等大型活动;武林港二期开港运营。
04
城乡建设方面:
梧柳高速、平南二桥、疏港大道、大成大道建成通车;
建成江南、江北公园,“一江两岸”主题景观带效果明显,城区面貌焕然一新;特色小镇创建工作扎实推进,大安节庆装饰品小镇被列入首批广西特色小镇培育名单,平山镇被评为广西工艺编织品名镇。
05
脱贫攻坚方面:
2016年以来,共投入9.7亿元,着力将柑橘、蜜柚、中草药和石硖龙眼等优势产品打造成“一村一品”特色产业。全县60个贫困村和4.5万名建档立卡贫困人口实现脱贫摘帽,贫困发生率从5.14%下降至2.06%。
答记者问
1
问:今年以来,平南县充分发挥区位、交通、人力资源和营商环境等优势,重点打造的纺织服装、木材加工、水暖五金“三大产业”发展势头迅猛,请问平南是如何推进“三大产业”工作的?
答:
今年以来,平南县深入实施广西“东融”战略,主动对接、积极融入粤港澳大湾区,承接东部产业转移,加快补齐平南工业短板。在推进三大产业发展方面,我想用“三个真”来概括:
第一,用真心谋发展。我们坚持高起点规划先行,科学为三大产业园区各规划了一万多亩土地,并将大成工业园由二类调整为三类园区。每个产业都聘请自治区2-3名专家组成智囊团,帮我们就产业规划、企业准入和园区发展等参谋把关、全程指导。
第二,动真情抓招商。我们坚持“一把手抓招商”,打好“亲情牌”,县党政主要领导多次带队深入企业进行招商推介、洽谈项目,用我们的真情、决心和诚意感动客商。目前,我们已招引三大产业项目95个(其中纺织服装89个,木材加工6个),总投资额110多亿元,预计全部建成投产后可创税收近17亿元;其中投资49亿元的大湾区科技纺织园项目和投资9亿元的广西丽森木业有限公司已开工建设。
第三,下真功优服务。我们坚持用好县委书记“每月一约谈”和“对话党建•典型说话”平台,定期约谈、公开通报,倒逼优化营商环境工作责任落实。我们始终秉承“亲商、重商、爱商”的理念,深入开展“县委书记企业直通车”和“县长服务企业日”等活动,创新成立产业招商和服务中心,打通项目落地“最后一公里”。今年,为了大湾区科技纺织园项目早落地早建设,我们多次到贵港市、自治区沟通对接,帮助项目顺利通过自治区“两高”评估审核,并已申报列入自治区重大项目。又如,上个月60家毛织企业集中签约后,我们立即派出工作组赴东莞上门服务,用两天时间,为企业“一站式”办理公司注册、税务备案等业务,赢得了进驻企业的一致好评。
2
问:我们注意到,近年来平南在脱贫攻坚工作中取得了很多亮点工作和成效,请问平南县在脱贫攻坚方面有什么好的经验做法,在全力冲刺阶段,确保如期打赢打好脱贫攻坚战?
答:
平南县作为全区贫困人口较多的8个非贫困县之一,“十三五”期间,要实现79个贫困村、74709名建档立卡贫困人口脱贫摘帽,现已实现60个贫困村、45383名建档立卡贫困人口脱贫摘帽,贫困发生率从5.14%下降至2.06%。我们采取的主要措施有:
一是形成“层层批改作业”责任体系,构建全方位大扶贫格局。坚持以县、乡、村三级层层把关“批改作业”思路贯彻脱贫攻坚工作全过程,建立党政“一把手”负总责和“双组长”负责制的脱贫攻坚工作责任制,健全“专人专事推扶贫”三级联动脱贫攻坚组织实施体系,层层压实责任传导压力,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
二是聚焦实现“两不愁三保障”,不断提升脱贫质量。把“两不愁三保障”作为打赢脱贫攻坚战的底线任务和标志性指标,筑牢脱贫攻坚基础,让贫困户吃下“定心丸”,确保实现长期稳定脱贫。教育脱贫“拔穷根”,实行“双线五包”责任制,确保实现建档立卡贫困户接受义务教育不因贫辍学;全县投入5420.87万元建设39个贫困村义务教育学校项目,共发放“雨露计划”等各类教育补助资金7732万元资助贫困户学生7.73万人次。健康扶贫“治贫症”,坚持建档立卡贫困人口健康扶贫“198”政策落实到位,实现医保参保率100%、住院费用报销比例达91.51%、门诊特殊慢性病报销比达82.76%、家庭医生签约服务实现应签尽签,县域内公立医疗机构实现便民服务“一站式”即时结算。安全住房“换穷貌”,投入资金2亿元建成平山镇、县工业园区易地扶贫搬迁安置点,改善855户3801人的生存条件;投入资金1.3亿元,解决建档立卡贫困户4491户17179人危房改造问题。
三是以“路、光、电、水”四网基础设施建设为重点,大幅改善贫困村的生产生活条件。出台脱贫攻坚基础设施项目建设的实施意见、扶贫屯级道路建设监督管理暂行办法,明确从立项、采购至项目实施的具体流程及各环节责任单位,并创新以“村民合作社+农民工程队”模式 ,落实脱贫攻坚项目“绿色通道”管理,实施道路项目912条668公里,建设桥梁19座343延米;光纤宽带网络和4G网络整体基本实现全覆盖;贫困户100%通生活用电;建成49个农村饮水安全巩固提升项目,解决3.7万名贫困群众饮水安全问题。
四是采取“产业+就业”双保险,确保贫困村、贫困户稳定增收。一方面,村村布局百亩以上产业基地,全力打造以中药材、柑橘、石硖龙眼等为主的“一乡一业”区域优势产业。全县以土地流转形成连片百亩以上产业扶贫基地167个,总面积2万多亩,并按照“村民合作社+基地+贫困户”模式,实施“811”“721”利益分配机制,村级集体经济从几千元甚至无收入到每个贫困村3万元、非贫困村2万元。另一方面,坚持技能培训、转移就业、“扶贫车间”就业、公益性岗位就业、能人创业带动就业“五轮齐驱”,建档立卡贫困劳动力已实现稳定就业人数 23470人,就业率61.11%。与2015年底相比,2018年贫困户人均纯收入由2103.22元增长到8995.5元,增长327.7%。
下一步,平南县继续坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程,围绕19个贫困村、30505人脱贫摘帽任务,切实守初心、担使命,聚焦“两不愁、三保障”,做到焦点不散、靶心不变、力度不减,确保打赢打好脱贫攻坚这场硬战,向党中央和群众交上一份满意答卷。
3
问:平南县在现代特色农业示范区建设中取得了什么成效?采取了什么措施,下一步有什么计划?
答:
平南县坚持以实施乡村振兴战略为统领,以推进农业供给侧结构性改革为主线,坚持质量兴农、科技强农,坚持绿色发展、品牌引领,深入实施农业示范区增点扩面提质升级三年行动,推动现代特色农业示范区建设取得显著成效。
2016年以来,全县完成创建各级示范区166个。其中,2018年仅用一年时间,成功创建了平南石硖龙眼中国特色农产品优势区、全国平安农机示范县2个国家级示范区,以及平南县“活力龚州”生态循环现代农业示范区(四星级)、平南县石硖龙眼现代特色农业核心示范区(三星级)、北帝山森林生态文化旅游核心示范区(四星级)3个自治区级现代农业核心示范区。墨底鳖、平南石硖龙眼、大玉余甘果先后获认定为农产品地理标志,平南石硖龙眼作为农产区域公用品牌入选首批广西农业品牌目录。
我们的主要做法有:一是高度重视,强化组织领导。成立了由县委、县政府主要领导担任组长、分管领导担任副组长的创建小组,多次组织召开创建工作协调会、推进会,及时发现问题、解决问题,确保各项创建工作扎实推进。二是强化保障,加大资金投入。我县充分发挥政府资金引导作用,整合县交运、水利、农业、扶贫等部门资金,2017年以来,累计投入2.3亿元,用于示范区创建工作。同时,县财政每年还安排20万元作为县示范办工作经费,以及200多万元作为示范区建设前期经费,为示范区顺利创建提供了强有力保障。三是强化激励,激发创建热情。实行分级创建、分级考核、分级评定和目标考核、动态管理、能进能退的办法进行考核管理;对成功创建各级示范区予以奖补,除了自治区、贵港市奖补外,今年县财政计划安排1000万元作为奖励资金,奖补2018年成功创建的各级示范区,充分调动了各级各方参与创建示范区的积极性。四是以农产品品牌创建推动示范区建设。4个农产品产地通过广西无公害农产品产地认证,拥有富硒农产品富硒米、富硒茶叶、富硒百香果和富硒石硖龙眼等18个富硒品牌,排名全市第一。龙鼎绿茶、紫香米等2个产品在第三、五届世界硒都(恩施)硒产品博览会上被评为名优(特色)硒产品。2018年,全县特色农产品销售收入约28亿元。
下一步,平南县要继续认真按照自治区、贵港市部署要求,坚持高标准、高水平建设,突出重点,改革创新,综合施策,多措并举促进示范区“三促进五提升”(即促进技术升级、促进改革升级、促进产业升级、提升三产融合、提升品牌创建、提升基础设施、提升质量安全、提升经营效益),全力构建“一村一品”、“一乡一业”的产业兴旺新格局,助推农业全面升级、乡村全面振兴、农民全面小康。
4
问:重大项目建设是增强经济发展后劲、促投资稳增长的重要举措。我想请问,近年来,平南县在重大项目建设方面采取了哪些措施?取得哪些成效?
答:
近年来,平南县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十八大、十九大精神,按照上级的各项决策部署,坚持新发展理念,通过抓投资、抓重大项目建设、抓项目资金争取、抓招商、抓服务等措施,推动投资和项目建设取得显著成效。我们主要做法有:
一、强化责任担当,抓好项目投资完成工作
近年来,面对经济下行压力,平南县坚持把有效投资作为筑牢经济发展、稳增长的核心支撑,深入开展“项目建设效益年”“工业发展提升年”和“招商引资提升年”活动,加大招商引资力度,着力推进项目落地,加强项目投资管理,全县项目投资建设呈现平稳较快增长。2017年我县固定资产投资增长16.5%;2018年增速为21.1%;今年上半年我县固定资产投资依然保持17.7%的高速增长,有效完成上级部门下达的投资任务。今年以来,全县新引进项目共97个,投资总额共140.9亿元,分别完成年任务的388%、213.5%。其中,超亿元以上项目19个,开工6个,分别完成年任务的90.5%、75%。招商引资实际到位资金75.3226亿元,完成年任务71.74%。策划、包装项目42个,完成年任务105%。2019年,我县大力推进我县208个重点项目,项目总投资963.15亿元,年度计划投资82.40亿元。
二、强化沟通协调,抓好重点项目储备工作
近年来,平南县列入自治区、市级层面重大项目保有量一直位于全市前列,列入贵港市项目储备库项目共84个,项目总投资413.95亿元。为了加快平南经济社会发展,我县积极向自治区、贵港市汇报、沟通、对接,全力争取上级部门对项目的支持。2017年以来,我县争取到中央预算内投资项目共45个,累计获得中央投资资金4.31亿元,有力地支持了我县重大项目建设。我县中央投资项目开工率、投资完成率、中央资金支付率均排全市前列。2019年列入自治区层面统筹推进重大项目共12个,项目总投资114.11亿元,年度计划投资9.5亿元,1-8月累计完成投资7.26亿元,占年度计划总投资76.4%。争取到列入贵港市层面重大项目共49个,总投资303.45亿元,年度计划投资43.48亿元,1-8月完成投资22.26亿元,占年度计划总投资的51.2%。
三、强化突破项目瓶颈,抓好项目落地、融资、前期工作等重要环节
我们成立五个片区征地指挥部,分任务挂图作战,大力开展征地拆迁工作,为项目落地建设提供强有力用地保障。筹集中小企业发展基金、投融资联席会,积极为企业解决融资难、融资贵问题。成立前期工作帮办工作组,财政预算安排工作前期经费,协助企业做好项目落地各项前期工作。同时,由处级领导挂点联席重大项目,强力推进项目建设。
下一步,我们要按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求,紧紧围绕市委提出的“13446”工作思路,认真贯彻落实深入开展“五提升一决胜”六个年活动的工作部署,继续开展“六大工程”建设,合理扩大有效投资,推动全县经济社会发展再上新台阶,努力实现县域经济大突破。
5
问:近年来,平南县旅游事业发展迅速,取得了不错的成绩,并形成了“南雄北帝”旅游格局。请介绍一下平南在推进全域旅游方面采取了什么措施?
答:
近年来,平南县依托丰富的旅游资源,大力发展旅游物流业,狠补特色旅游短板。目前,全县共有旅行社28家,在册酒店150家,旅游集散中心1个,旅游咨询服务中心5个,自治区星级乡村旅游区3处,星级农家乐5家,国家4A级旅游景区3家。形成了雄森动物大世界、北帝山旅游区为主阵地的“南雄北帝”旅游格局。今年上半年,全县旅游总人数322.21万人次,同比增长58%,旅游总消费39.63亿元,同比增长65%。我们的做法是:
一是坚持强龙头带全域。做大做强“南雄北帝”旅游品牌,将雄森动物大世界打造成广州长隆动物大世界的缩小版,北帝山景区打造成广西“张家界”,辐射带动全域旅游。整合包装全县旅游资源,加强与金秀、桂平等周边县市区旅游联动,打造精品旅游线路。加大旅游项目招引力度,引进大企业开发建设相思洲、阿婆揽孙山、盘王山等旅游项目。
二是坚持强基础优环境。抓好“四城联创”,不断提升县域形象和品位;加快建设景区道路,优先开通通往A级景区及旅游点的公交专线,完善景区交通网络。推行“互联网+”模式,建设旅游大数据平台,打造智慧旅游。强化旅游从业人员培训,提升服务水平;加强监管,规范旅游市场秩序。积极外出参加旅游交易会、展销会和举办特色旅游推介活动等,广泛宣传推介平南“南雄北帝”旅游品牌,不断提高平南旅游资源的知名度和影响力。
三是坚持“旅游+”促发展。推进“旅游+文化”,依托平南“中国诗词文化之乡”“中国民间文化艺术之乡”和瑶族文化等资源优势,将大鹏、马练等打造为国家特色旅游名镇,大安打造为广西特色小镇。推进“旅游+工业”,将雄森动物大世界建成国家工业旅游创新单位、自治区科技旅游基地。推进“旅游+农业”,发挥农文旅公司作用,依托富硒石硖龙眼等特色农产品品牌,大力发展休闲观光农业,推动乡村生态旅游业发展。推进“旅游+林业”,打造大五顶森林公园为国家级森林公园、自治区级生态旅游示范区和森林康养基地。推进“旅游+扶贫”,引导贫困村及贫困户积极参与旅游开发,实现脱贫与富民双促进。推进“旅游+红色教育”,深入挖掘全县历史资源、红色资源和优秀传统文化,把“劳五暴动”、黄花岗五烈士等红色资源建成红色教育基地;积极探索古村落保护与开发,采取“政府引导、市场化运作模式”,加快修缮梁嵩状元庙、袁崇焕故居,以及大安古镇等富有人文历史气息的古建筑。按照“精品民宿”和“大众民宿”两种标准,着力打造思旺镇范家大院、黄家大院以及镇隆镇中团屯谢氏古屋等一批有文化底蕴、独具特色的精品民宿,推动平南乡村旅游高质量发展。
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