时间:2022-12-14 15:20:26来源:法律常识
12月3日,泰州市检察院召开开放式检委会会议。此次检委会审议了全市检察机关办理的11件检察建议,并邀请5名专家进行了点评。
近年来,泰州市检察机关持续推进检察建议法治化规范化专业化建设。2013年市人大常委会出台《关于加强检察建议工作的决议》。2019年,市人大常委会主任会议审议检察建议工作。2018年以来,泰州市检察机关共制发检察建议1900余件,回复率100%,采纳率超过98%。
汇 报|
11件优秀检察建议承办人进行汇报,均使用PPT辅助汇报。
领导和专家点评
市人大常委会监察和司法工作委员会主任
黄书华
近年来,市检察院对检察建议工作高度重视,一是积极争取党委关心,如市检察院提请市委常委会审议通过《关于支持检察机关开展行政执法检察监督及公益诉讼工作的实施办法》,为检察机关履行公益诉讼诉前检察建议职责提供了有力支撑。二是主动依靠人大支持,市人大常委会出台《关于加强检察建议工作的决议》,2019年市人大常委会主任会议专题审议了检察建议工作报告。三是持续深化机制建设,总结有关经验,出台了检察建议办理规范,省内外有关单位数次到泰州考察学习检察建议工作经验。
今天开放式检委会会议形式新颖,审议的11件检察建议呈现三个特点:一是制发程序规范,形成了调查、论证、起草、送达、督促的闭环。二是以小见大,从群众关心的小事入手,如通过办理交通肇事案件发现道路安全隐患推动公安机关开展整治活动。三是监督成效明显。检察建议不是一发了之,而是跟踪督查保证回复和采纳。
省人大代表、江苏省社科院泰州分院经济所所长
朱菊萍
审议的11件检察建议给我印象最深刻的是注重前期调查和与被建议单位的充分沟通。作为社会科学领域工作者,研究原则之一就是开展真调研,发现真问题,拿出实举措。这个恰恰与检察建议工作方式“不谋而合”。11件检察建议制发是建立在前期缜密调查研究基础上,建议指出的问题不是大而化之,都有详尽事实和数据支撑,增强了建议的说服力。
市政协常委、农工党泰州市委专职副主委兼秘书长
杨芙蓉
因为工作关系,对司法工作包括检察工作比较熟悉。这次列席审委会,听了有关检察建议工作介绍,更增强了对检察建议工作的直观了解。三点感受:一是坚持政治站位。检察建议都是围绕了泰州市委市政府中心工作开展,有力促进了法治泰州建设。二是坚持人民属性。11件检察建议有的推动公正司法、有的促进依法行政、有的助力社会治理, 这些都是人民群众所忧所急所盼。三是坚持协商共治。检察建议并不是单方面的监督,而是注意加强与被建议单位的沟通、协调,促使被建议单位采纳和落实建议内容。
市检察院专家咨询委员、泰州职业技术学院研究员
荣莉
检察建议是检察机关职能转型的一个重要载体,11件检察建议体现了泰州市检察机关参与社会治理方面的新理念、新方式和高标准。一是工作扎实深入。检察建议工作强化跟踪督促,紧紧盯住采纳落实情况,做到了最高检张军检察长提出的“刚性”。二是影响力较大。相关工作被最高检、省检察院表彰,得到省市领导批示肯定。三是社会效益好。有效保障了国计民生和公共秩序。建议检察机关根据“十四五”规划来谋划下一阶段检察建议工作重点,并做好检察建议“回头看”,夯实建议成效。
市政协委员、特约检察员、北京盈科(泰州)律师事务所管委会主任
朱德华
11件检察建议涉及公正司法、行政不作为、乱作为和监管漏洞等问题,具有一定代表性,达到“三个效果”统一。希望检察机关更好地开展检察建议工作,一是遵循有限监督原则,将有限的监督资源投入到党委政府最关注、人民群众最热议的领域。二是细化监督标准,通过案件化办理模式保障监督效果。三是注意深挖案件背后的治理问题,由点及面,更多推动机制制度建设。
总 结 发 言
市检察院党组书记、代检察长丁海涛表示,召开开放式检委会会议,是泰州市检察机关主动接受民主监督的一个新的尝试,可以让社会各界更好地了解、参与、监督检察工作,也可以积极借助专家外脑,提升检委会决策的专业化水平,提升检察决定的公信力。
检察建议是检察机关依法履行法律监督职责,助力推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。全市检察人员要以本次审议评定优秀检察建议为契机,践行最高检张军检察长提出的“政治自觉、法治自觉、检察自觉”,要主动融入泰州经济社会发展大局,进一步提高制发检察建议的质量和效果,充分发挥检察建议在维护司法公正、促进依法行政、推进社会治理等方面的独特作用,为泰州检察创新创优发展作出新的贡献,为建设人民满意的幸福城市提供新的检察助力。