时间：2022-12-15 13:26:25来源：法律常识
工作日继续吃瓜。
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据2022年9月11日@平安北京 ：近期，北京警方在侦破一起违法犯罪案件中，将演员李某某（男，35岁）查获，该人对多次嫖娼的违法事实供认不讳，其已被依法予以行政拘留。
因为新闻记者不知道，咱也不敢问，这里面其实还有个问题：上述行政拘留被执行了吗？
如果联系到而在10日“李易峰嫖娼被抓”的消息受到网友关注和热议时，李易峰工作室、李易峰本人微博账号当晚同时发表声明，强势“辟谣”。李易峰工作室一度表示，后续将针对相关涉嫌侵权主体提起诉讼。
李易峰本人当晚还发布了一条长微博，言辞“恳切”地发问，“一个公众人物是如何做到凭空消失15天的？一个公开透明的法治时代谁有本事逃脱违法的后果？”
他还称，“我希望李易峰三个字，是活在自己的影视作品中，是活在作为青年人对这个时代的社会责任中的，是活在一个公众人物对自己的言行举目（此处似有笔误）的担当中的，而不是活在每天发律师函辟谣，每天跟谎言斗争，每天因为莫须有的时间占用公共资源的虚幻热度中。”
因为官宣，随后李易峰工作室、李易峰本人账号发布的声明及长文微博均无法查看。
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我甚至一度怀疑李某某其实早已经被行政拘留，不过后面多了几个字，行政拘留15日（暂缓执行）。
我把这个“暂缓执行”已经标黑，这里可是大有故事的。
首先要明确，警方这样的做法是有法律依据的。
这就是《中华人民共和国治安管理处罚法》。
第一百零七条 被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。
第一百零八条 担保人应当符合下列条件：
（一）与本案无牵连；
（二）享有政治权利，人身自由未受到限制；
（三）在当地有常住户口和固定住所；
（四）有能力履行担保义务。
第一百零九条 担保人应当保证被担保人不逃避行政拘留处罚的执行。
担保人不履行担保义务，致使被担保人逃避行政拘留处罚的执行的，由公安机关对其处三千元以下罚款。
第一百一十条 被决定给予行政拘留处罚的人交纳保证金，暂缓行政拘留后，逃避行政拘留处罚的执行的，保证金予以没收并上缴国库，已经作出的行政拘留决定仍应执行。
第一百一十一条 行政拘留的处罚决定被撤销，或者行政拘留处罚开始执行的，公安机关收取的保证金应当及时退还交纳人。
其实，2021年7月15日修订的《行政处罚法》也有类似规定。
第七十三条 当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。
当事人对限制人身自由的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，可以向作出决定的机关提出暂缓执行申请。符合法律规定情形的，应当暂缓执行。
当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，加处罚款的数额在行政复议或者行政诉讼期间不予计算。
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事实上，因为各地疫情不断，相当部分的行政拘留也是暂缓执行，理由是疫情防控需要。
以至于经常有同行在微信问怎么样促使公安机关把被拘留的人送进去，因为这与我与人为善的理念截然相反，所以我就不好研究这个了。
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事实上。如果不是疫情，这种暂缓执行的规定虽好，落实不易。
因为大多数当事人不知道这个规定，公安机关多一事不如少一事，因此这一条款执行得并不好。
这些年来，我在行政处罚法的讲座上，都会把这一条给大家讲一讲，普普法。但大家只是当作笑话，因为大家都认为这个事情不会落到自己身上。
中山大学的秦教授在阅读一些警察学院学报以及和警官学员聊天时，他们似乎表达的意思是，暂缓他们听说过，但没有经手过，各种原因。
说来，我之前在复议机关工作，在我这边申请暂缓的当事人也是“凤毛麟角”？这个申请难在哪里呢？
一是因为大多数人不知道这条规定。
二是因为警方不会主动告知当事人这条规定。
三是这条规定的执行弹性太大，警方的自由裁量空间太大。
如在丹东市中级人民法院审理的“邹本全诉宽甸满族自治县公安局治安行政处罚”二审行政判决书（2017）辽06行终19号，法院认为：
虽上诉人提出暂缓执行行政拘留的申请，但被上诉人有权根据具体情况作出不予准许的决定，未对上诉人暂缓执行行政拘留符合法律规定。同时，是否对上诉人暂缓执行行政拘留，并不影响被上诉人作出的行政处罚决定的效力。
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因此，我认为警方如果对李某某暂缓执行，也是可行的。
如果当场李某某被拘留了15天，想想后面的复议维持，一审败诉，二审败诉，再审不置可否，因为15天要用3年时间，他还会依法维权吗？
因此，建议非紧急情况的治安拘留，真的要落实好《行政处罚法》《治安管理处罚法》的相关精神。
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我倒不是为李某某说话，我只是在借机带货，传播一点行政处罚法常识，正如当年黄海波PC我大声呼吁废止收容教育制度一样。
作为法律人，我们就当有一些法律思维，哪怕是对坏人也要有权利保护之说。这是我最想告诉大家的。
2022年9月12日星期一
