时间:2022-12-17 17:12:34来源:法律常识
✪考证是大学生普遍要做的事情,但也不是所有证,在校大学生都能考!有些证得工作后才能考,但是因为无法经受住“金钱”的诱惑,某些在校大学生考了这类证,而且还......
签了就业协议,却因执业资格证挂靠在别的企业而办不了社保账户继而被解约。
4月底,生气的王海超攥着退回来的报到证捏出了褶皱。“早知道会影响就业,就不贪心那5000元挂靠费了。”
王海超是沈阳人,今年4月毕业于浙江某大学土木工程专业,两年半学制硕士。
研二时,他本没有建造师的报考资格。根据相关文件规定:辽宁省从事建设工程项目总承包、施工管理的专业技术人员要从事建设工程项目施工管理工作满2年,才可参加二级建造师资格考试。
但是,他在一中介公司的“帮助”下,考下二级建造师(建筑工程)执业资格证。
“帮”王海超挂证的陈工(音),是沈阳一家提供挂证业务中介公司的“职业代理人”。陈工告诉记者,4年间,他已经帮80多名大学生办理了资格证挂靠。
“我会先选好企业,再找想考证的学生假冒公司员工考试。证件考下来以后或直接留在挂靠单位,或租给其他公司。”陈工透露。
2017年1月,陈工拿着王海超的本科毕业证,伪造了一份工作年限证明,替他报名申办二级建造师执业资格证。
结果付出的代价是,因挂靠企业不同意转出社保,导致王海超即将入职的公司无法办理社保账户而辞退了他。
“早知道会影响就业,就不贪心那5000元挂靠费了。”
行业公开的秘密
王海超只是违规挂证的受害大学生之一。近年来,针对挂证严重的建筑行业和医药行业,相关部门没少发力,取得了不小的成效。然而,禁令和严管之下,一些中介公司转移了挂证对象,把手伸向了大学生,做起了“帮”大学生考证、挂证的生意,让许多大学生深受其害。
“资质代办”、“建造师证挂靠”……只要在网络上输入这些关键词,就会跳出无数网站。为满足这些证件的市场需求,甚至有专门的中介公司,律师证、会计师证等都可以挂靠,价格也不同。由此可见,“挂证族”依然是行业公开的秘密。
据了解,目前有挂靠行情的各类证书有近40种,其中包括各级注册建筑师、注册结构工程师、执业药师(医师)等。由于“挂证”背后隐藏较大利润,挂证中介、考证培训等产业链业务也兴盛起来。
高额利益的驱使
之所以“挂证”有市场,主要还是存在高额的利益驱使。市区某建筑公司负责人透露,一个公司想要获得资质,关键就是看拥有多少一级建造师、二级建造师,拥有的人才越多,能够获得的资质也就越高。而企业的资质越高,能够参与投标的大项目也越多。
48岁的范涛在一家审计公司做审计工作,他的收入一部分来自工资,另一部分则是“出租”自己的多个证书。“拿到一级建造师后,我把证挂在一家建筑公司,一年能拿3万-5万,我还有个造价师证和监理证,每年光这些证件的挂靠费能带来近10万元的收入。”范涛告诉记者。
据了解,依据国家规定,很多行业都需要相应的资质。某个单位要想取得资质,必须有相当数量的注册人员。比如建筑行业,建设部2007年3月下发的《工程设计资质标准》,对包括21个行业的不同序列设计资质,分别规定了需要配备的注册专业数量和注册人员数量。这样就导致有些考取了执业资格证的人员,不从事相应的工作,而只是把自己注册到有相应资质的单位。
这是一条看不见的利益链。而要聘用1名一级建造师,一年光工资就要至少20万元,但从中介手中租一张证大概一年的费用在3万元左右,其中的高额利益不言而喻。
难以估量的后果
“行政部门有要求,市场有需求,考证挂证有奔头”。一位不愿透露姓名的路桥高级工程师这样总结道。
土木工程专业本科生小高考取了二建,他将证书交给中介并约定了挂证费。过了一年多,中介始终没有给小高找到挂靠单位,他想收回证书,中介却人间蒸发。最后他只能通过私人关系找到中介,才要回了证书。
此外,人证分离带来安全隐患,一定程度上破坏市场秩序。以医药行业为例,执业药师不在药店工作,实际开药的人无证上岗,可能出现医疗事故。而对建筑行业来说,“证到人不到”,工程质量、施工安全都令人担忧。
2014年北大附中体育馆及宿舍楼工地坍塌,造成10人死亡,其中项目经理叶耀东也是位挂证人,其本人早去另一处工程项目担任执行经理,但因重大事故安全罪被判刑。
2017年8月份,黑龙江省5名注册会计师将证书及印章交由他人使用,以他们名义出具的虚假审计报告造成了严重的经济损失。然后黑龙江省注册会计师协会决定注销这5人的注册并收回注册会计师证书。
大学生成为违规挂证的理想对象?
挂证为何选择大学生呢?陈工半开玩笑地说:“因为大学生会考试,考证多数没难度,而且办社保账号容易。”
在建筑行业工作17年、拿到一级建造师资格证的张晓梅告诉记者,难度最大的国家注册公用设备工程师考试,单单一门技术基础考试就要对18门学科进行综合考察。由于难度高,需要有充足时间准备,因此考证通过的人反而多是更会考试的非行业内人员,如学生、教师或公务员等。
与此同时,国家对职业资格证的管理越来越严格,要求用证企业必须为持证者缴纳社保来证明存在劳动关系。部分省市社保联网后,一名职工很难再办两份社保,为减少手续,越来越多的企业选择为大学生新办社保账户挂证,而这也给大学生带来一定损害。
虽然国家屡屡颁布政策,但尴尬的是这种行为依然屡禁不绝,难以根治。证书挂靠乱象反映出行业整体专业水平较低,人才缺口大。“持证人少,证书自然值钱。”要从根本上解决挂证问题,还要加强人才培养,增加人才的有效供给。