时间：2022-12-21 01:50:38来源：法律常识
浙江法制报 今天
几个月前，余姚76岁老人俞丁灿到医院检查发现，肾上长有一个10厘米的恶性肿瘤，急需手术。可是，他却找不出一个亲属可以帮他在手术前签字。谁能签？谁敢签？俞丁灿想到了70岁的老朋友冯焕月，并在余姚市公证处签下了一份非亲属意定监护公证书。
# 法律规定
意定监护是相对于法定监护而言的一项法律制度。根据民法典第33条规定，具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人，在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时，由该监护人履行监护职责。
这样的监护靠谱吗？监护人中途“甩手”怎么办？办理非亲属意定监护公证，还有哪些法律问题要注意？记者采访了公证人员和律师
生死相托的一对老朋友
2月26日元宵佳节，下午5点10分，俞丁灿从病床上支起身子坐了起来，因为老朋友冯焕月来了。“今天是元宵节，吃碗汤圆吧！”冯焕月打开饭盒，里面的汤圆还热气腾腾的。
今年已是冯焕月照顾俞丁灿的第21个年头。“只要我在一天，就照顾他一天，给他送一口吃的。”冯焕月说，他早已交代儿子，如果自己不能为老俞养老送终，就由儿子来操办。
两个人的情谊从小时候就结下了。他们打小是邻居，俞丁灿从小眼睛就看不见，邻居冯焕月是他儿时最好的伙伴。后来，俞丁灿搬了家，但他们缘分不浅，40年前又在一家工厂相遇，做了工友。那时冯焕月已成家，有了儿子。而俞丁灿一直未婚，父母和姐姐们陆续去世后，他成了孤家寡人。幼时的情分，让冯焕月格外照顾这位眼盲的发小，2000年起，冯焕月便开始给他做菜送饭。
2005年，俞丁灿退休，住进了养老院，但因为不习惯，没多久又搬了出来。冯焕月看他无家可归，便把他接到自己家一起住。可冯焕月家也不大，50多平方米的房子住着一家三口，再加上俞丁灿，非常拥挤。半年后，冯焕月在自家楼下替俞丁灿租了一间房，照料他的生活起居。
其实那段时间，冯焕月身体也不太好，先后去上海做了3次手术，切除了四分之一的肝脏。但冯家人还是把俞丁灿安排得很妥帖，那段时间，俞丁灿也非常关心冯焕月的身体，每天都要打电话给他，关心他的病情。冯焕月病愈归来，考虑到俞丁灿经济不宽裕，又帮助他申请了公租房。每隔一两天，冯焕月就会给老朋友送菜，春夏秋冬，风雨无阻。
“要不是他，我活不到今天。”俞丁灿非常感激这位老朋友。
老人担心的问题有了解决方案
去年，俞丁灿患病急需手术，他想到了身边唯一值得信赖的人——老朋友冯焕月。但他也有顾虑：我要有个三长两短，老冯承担的责任可就大了，这让我于心何忍？
一次偶然的机会，听说公证处可以用法律文书将两人关系固定下来，免除后续很多麻烦，两位老人决定去公证处办理意定监护公证。这是余姚市第一起非亲属意定监护公证。听两位老人讲述了他们的故事后，余姚市公证处主任翁洪飚很受感动，并为他们出具了一份意定监护公证书，就“俞丁灿的生活照顾、意定监护及丧葬等事宜委托给冯焕月办理，但冯焕月不承担相应法律责任和经济责任”的内容进行了公证。
翁洪飚表示，意定监护就是在自己清醒时，用法律文书确定下那个与自己没有血缘或婚姻关系，却值得“托付终身”的人。“用通俗的话说，只有靠得牢的朋友，才能作为非亲属意定监护人，因为这关系到自己的生前身后事。”
非亲属意定监护的需求或将增长
记者了解到，在杭州，把朋友纳入意定监护的案例还不少。杭州市国立公证处公证员汤琳告诉记者，仅2020年他们就办理了50余起非亲属意定监护公证，主要是孤寡老人、家庭矛盾纠纷复杂的人群以及同性伴侣等群体。汤琳认为，随着我国人口老龄化的到来及婚恋价值观的变化，这些人群将面临无子女、无人监护的问题，意定监护的需求或将越来越大。
“相比法定监护，非亲属意定监护超越了血缘、婚姻关系，确保每一位当事人都能有自己信任的监护人。不管当事人家庭矛盾、情感纠纷有多复杂，当失去生活自理能力后，由自己信任的人来处理，不仅有了心理的依靠，也让‘老有所依’拥有了法律层面的保障。”汤琳说。
意定监护制度为解决养老难、监护难等问题提供了某些可行方案，但是，朋友作为意定监护人也有一定的法律风险。前不久，杭州市之江公证处公证员徐志佳就接到了这样一例咨询：一位中年单亲妈妈有一名残疾女儿，为无民事行为能力人，家里父母年事已高，没有能力照顾。这位妈妈一直担忧，如果自己去世后，女儿该交给谁来抚养，家里唯一的一套房产又该如何处置？她找到了一位朋友，希望通过公证方式确认意定监护人，确保自己离世后，女儿能得到照顾。但她又担心意定监护人不能合理使用自己的遗产，保护女儿的正当权利。
徐志佳和同事们探讨了一番，认为可以让远亲作为财产监督人，监督意定监护人的开支行为。不过，最后因为找不到合适的监督人，这位单亲妈妈还是放弃了意定监护这条路。徐志佳告诉记者，就目前来说，朋友作为意定监护人后，按照约定内容，取得和法定监护人同样的权力，对被监护人进行生活照管、医疗救治和财产管理。根据民法典规定，意定监护效力甚至优先于法定监护，但如何让意定监护人更有效地保障被监护人权利，这确实还需要在实践中进一步观察。
浙江丰国律师事务所周奥诺律师指出，当意定监护无法满足当事人需求时，当事人可以设立遗嘱，在遗嘱中指定一名遗嘱执行人，由遗嘱执行人负责管理遗产。在进行遗产分配时，需要妥善处理好被继承人生活费用、监护人以及遗嘱执行人报酬的关系。此外，还可以委托专业律师、社会监护服务组织、社工、养老顾问、基层群众自治组织等担任监督人，将人身权和财产权分列开来，避免监护人权力过分集中而对被继承人不利。
来源：浙江法制报（记者 马丽红 通讯员 何璇）