彰显省会担当，打造公共法律服务“南昌模式”

近年来，南昌市司法局认真贯彻落实习近平总书记提出的“全业务、全时空”发展目标，积极推进公共法律服务平台建设、优化服务方式、狠抓制度规范，着力彰显省会司法行政机关担当，全市公共法律服务网络进一步健全、服务领域进一步扩大、服务水平进一步提升，2019年被司法部评为“全国公共法律服务工作先进集体”。

建平台，法律服务网络更加健全

坚持把“线上+线下”公共法律服务平台建设作为健全完善法律服务体系的重要举措，加快推进 “实体、热线、网络”三大平台建设。

——“线下”。2018年底，南昌市建成1个市级公共法律服务中心、9个县（区）公共法律服务中心、115个乡镇（街道）公共法律服务工作站、1930个村（居）公共法律服务工作室，在全省率先实现市县乡村四级实体平台全覆盖。

——“线上”。热线平台开通5个坐席，每日安排律师“坐班”接听群众法律咨询。2018年初开通全省首个南昌掌上“12348”公共法律服务城市服务号，为广大群众免费提供线上咨询、办理有关法律事项，实现法律服务“掌上办”“指尖办”。

——“三台融合”。年初出台《南昌市公共法律服务“三台融合”实施方案》，市县乡三级实体平台全部配齐群众满意度评价器、身份证读卡器和高拍仪，将现场服务、线上服务、网上服务有机结合起来，统筹调配资源，打通了法律服务“最后一公里”，不断满足群众需求。

优服务，便民惠民举措更加精准

立足人民群众日益增长的公共法律服务需求，创新服务举措，优化服务方式，努力提升人民群众对公共法律服务的知晓率、首选率、满意率。

——全面推行错时延时预约服务。疫情期间，四级实体平台全面实行延时服务,对外公布预约服务热线电话。“12348”热线平台提供延时服务，及时回复处理群众“未接来电”“语音留言”。安排专人及时回复处理群众在江西法律服务网的留言咨询，实现了7×24时全天候服务。南昌“掌上12348”微信公众号“免费法律咨询”模块增加“企业咨询”专栏，方便中小企业及时进行法律咨询，为企业复工复产提供了有力的法治保障。

——优先服务保障困难特殊群体。将低收入群体、残疾人、农民工、老年人、未成年人、单亲困难母亲等特殊群体和军人军属、退役军人及其他优抚对象作为公共法律服务的重点对象，积极推行优先服务、预约服务、上门服务等便民举措，鼓励法律服务机构对特殊困难群体申请法律服务费用缓减免。今年以来全市各公证机构为70岁以上的老年人免费办理遗嘱公证400余件。

——开辟农民工绿色援助通道。深入实施“法援惠民生·助力农民工”品牌工程，对农民工因讨薪、请求工伤赔偿申请法律援助开辟绿色通道。今年元旦、春节期间，南昌市法律援助中心协助市“清欠办”办理农民工讨薪案件118件，为2400名农民工追回工资1亿余元。

抓规范，服务发展水平更加高效

主动顺应新形势新任务新要求，以人民群众满意为标准，狠抓规范管理，提升服务水平，努力使公共法律服务从“有没有”向“好不好”转变。

——服务“六稳”“六保”。组织法律援助机构对市场主体因疫情申请法律援助的，实行优先受理、优先指派、优先办理；组织律师行业开展服务疫情防控、脱贫攻坚和经济发展“三大专项活动”，提供免费法律咨询；组建脱贫攻坚法律服务团，对口帮扶80个贫困村；组建经济发展法律服务团，为企业开展公益“法治体检”，截至8月，全市共办理诉讼案件2.11万件，非诉讼法律事务2395件。组织公证行业帮助中小微企业快速融资，为复产复工企业和个人办理公证事项减免公证费，截至8月，共办理各类公证事项4.35万件，占全省总量1/3。

——狠抓作风养成。深入开展作风教育整顿工作，狠抓全市公共法律服务队伍作风养成，持续整顿“怕慢假庸散”，追求工作零差错、保障服务零距离、打击违纪零容忍。积极开展公共法律服务同步评价，在服务中及时评价、考核，做到随时评价、随单评价。安排专人负责对公共法律服务三大平台工作的统筹调度、督办、监管，对“不满意”和“基本满意”工单进行100％电话回访。听取群众的意见建议，抓好问题整改落实，及时反馈群众，确保工作件件有落实，事事有回音。

——健全工作制度。制定《南昌市“12348”公共法律服务便民指南》《公共法律服务中心工作制度》等文件，规范公共法律服务平台工作纪律、电话接听要求、工单录入办理等10余项工作要求，细化热线接听、平台管理、法律服务人员8项工作职责，确保每个服务窗口、工作环节和流程都有规可依、有章可据。推行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、服务公开制、群众满意度测评等机制，促进公共法律服务人员严格执行工作纪律和要求，不断提高服务质量和水平。

据统计，截至8月底，全市公共法律服务热线、实体、网络三大平台共提供法律服务32459人次，其中，“12348”热线共接听法律咨询26534人次，居全省设区市首位，与去年同比增长443.4％，群众满意率99.6％。“南昌掌上12348”微信公众号律师入驻数12080名、“粉丝”数7.44万，解答群众法律咨询4428件，好评率100%；城市服务号群众访问35639人次，访问用户13441位。

来源：南昌市司法局