时间：2022-12-23 12:19:48来源：法律常识
来源：长春日报-长春新闻网
编者按
主动顺应群众期盼、满足群众需求、解决群众难题……“十百千万”为民实践活动开展以来，全市政法机关不断解放为民服务思想、不断拓展为民造福领域、不断强化爱民实践质效、不断丰富为民工作内涵，出实招、显真功，把为民实践落实到工作的每个环节、每个细节之中，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，同时也让人民群众和社会各界切实感受到了政法系统的新形象、新作风、新变化。
市公安局
立足工作小切口 办好群众关心事
公安民警走进商场了解群众实际诉求。
本报记者 周 源 本报通讯员 胡春晓
坚持以人民为中心的发展理念，积极回应人民群众的新要求和新期待，市公安局立足推进党史教育学习成果转化和推动教育整顿工作深入开展的基点，积极谋划、节点推进、全面部署“万警进万家，我为群众办实事”爱民实践活动，用心、用力、用情提高群众获得感幸福感安全感。
攻坚小案，赢得民心。全市公安机关聚焦发生在群众身边的“盗抢骗”等高发多发“小案”，以“攻大案”的干劲“破小案”，针对人民群众反映强烈的多发性犯罪开展集中打击整治，坚持抢案必破、盗案多破、有赃即追、有损即挽，目前，已破获盗窃、诈骗等多发性侵财案件601起。
净月高新区公安分局仅用9个小时侦破一起抢劫75岁高龄残疾人案件；莲花山生态旅游度假区公安分局经缜密侦查、合力攻坚，成功打掉一个专门盗窃电力铁塔的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人18人，破案25起，涉案金额600余万元；榆树市公安局多侦联动、同步上案，侦破盗窃16户村民共145只家鸡案件；长春新区公安分局专案攻坚、精准发力，破获系列盗窃居民家入户门外生活物资案件30余起；农安县公安局强化研判、集中攻坚，抓获骗婚团伙成员3人，破获以婚嫁名义诈骗、敲诈钱财系列案件4起，涉案价值15万元……
全市公安机关坚持问题导向，精耕细作，攻坚克难，以执法为民质效的提升有力带动人民群众安全感和满意度的提升。
为民便民解民忧，市公安局推行延时服务，对外服务窗口实行“早提前、中免休、晚延时”工作制，每天延时工作两小时，平均每天午休期间多办理业务130余笔，有效解决中午时段群众办理业务排队等候的问题；每天延时办公，群众申请事项未办结民警不离岗，有效解决群众排队等号、耗时长、来回跑的问题，日均办理各项业务3000余笔，以实际行动解决群众“急难愁盼”问题。
让群众不跑少跑，让数据多跑路，市公安局户政支队推行“一网通办”和“一次办好”改革，实现户口迁移、户口登记项目变更、户籍证明业务、居民户口簿、居民身份证业务等23项户籍业务“全省通办”；全面开通跨部门信息网上认证，对购房落户、夫妻投靠落户、大学生落户、变更婚姻状况、学历信息等19项户籍业务通过“信息流转”方式，实现户籍业务零材料、零审批、零等待“三零”办理；居民身份证补发或换证“上午办、下午做，下午办、次日上午做”实现 “一日办”。
市公安局出入境管理局推行老年人等特殊群体办理出入境证件10项新举措，建立老年人办理证照“绿色通道”；便利老年人使用自助设备；简化老年人办证照片采集流程；提供多种证照费缴费方式；增加老年人服务设施；推行老年人容缺受理服务；改善老年人网上办理体验；开通政务服务证件速递服务；提供登门办（送）证服务；提供电话预约服务。累计为10名老年申请人开通“老年人绿色通道”并提供全程式陪伴服务；为有特殊需求的群众提供容缺受理服务68次；为行动不便群众及有特殊需求的群众登门办证41人次。
努力打通服务群众的“最后一公里”，市公安局对外服务窗口单位全面推进“最多跑一次”、“减证便民”、“一口通办”等举措，优化127项“绿色审批项目”，采取延时、预约、上门服务等多种形式全面提高办证办事服务质效，截至目前，延时服务1880小时，预约服务2671次，上门服务180次，为群众办理居民身份证137017个，办理居住证115811个，办理机动车号牌214325副，驾驶证换证218884个，机动车临时号牌154227个，机动车驾驶人处理交通违法532963件。
市中法
规定动作解民忧 自选动作纾民困
法官走进基层进行矛盾纠纷大排查大化解。
本报记者 周 源 本报通讯员 胡春晓
“十百千万”为民实践活动部署以来，市中级人民法院立即行动，市中法队伍教育整顿领导小组组织召开多次专题会议，研究谋划为民实践活动内容、任务和措施，制订活动方案，确保各项任务有序开展。
积极发挥自身职能，市中法扎实做好六项规定动作，全方位开展为民服务。
积极开展“小案”快审攻坚，快审快结一批小额诉讼案件。4月1日至今，全市两级法院使用简易程序结案16475件，简易程序适用率达94.20%，案件平均审理天数33.1天。新收小额诉讼案件884件，结案417件。
推进法院便捷立案，召开解决“立案难”新闻发布会，公布《长春市两级法院六条立案规范》，严格规范立案行为，着力解决“立案难”。设立特殊群体立案窗口，为特殊群体提供法律服务供给2466件次。依托吉林移动微法院和吉林电子法院推行网上立案常态化，4月1日至今，全市两级法院进行诉讼案件网上立案20969次，跨域立案464件次，运用12368诉讼服务热线工单办理诉讼服务1223次。
开展基层矛盾纠纷大排查大化解，强化诉源治理，充分发挥分调裁审机制作用，优化“诉讼服务+多元纠纷解决”模式，满足群众多元司法需求，走访案件370件次，充分化解基层矛盾纠纷。
专项治理“老赖”，制订专门实施方案，通过突出首执案件、加大执行强制措施、推广律师调查令等8项举措。4月1日至今，全市两级法院共纳入失信人数567人，限制高消费3979人次，拘留35人，实现对“老赖”的强力震慑。
开展涉企执行专项治理行动，采取两级联动、自查督查相结合的方式，查纠整治超标的查封、乱查封等问题，切实规范执行行为。3月30日以来，市中法及四个开发区法院受理涉企执行案件830件，办结427件，涉及执行金额154479.9万元，最大限度减少执法司法活动对企业正常生产经营的影响。
开展作风问题大整治，全面排查整治“冷横硬推”、见法官难等问题，全市两级法院共排查梳理各类问题741件，核查转办1111件，整改问题752件，进一步加强释法说理和判后答疑，拓展群众监督范围，倒逼法官干警提升服务质量。
解民忧、纾民困、暖民心，市中法注重实效，创新自选动作，让群众切身感受到法院为民服务、简案快办的能力和为民实践的良好司法作风。
开展优化营商环境、服务企业行动，制订《优化营商环境工作实施方案》，从办理破产、执行合同、保护中小投资者三个方面制订了31项重点任务。积极开展“万人助万企”，组织28个助企工作组、101名干警集中走访95家企业，开展普法讲座和法律服务。市中法民三庭走进森工集团实地调研指导重整计划执行情况，民四庭实地走访长春数控机床有限公司、德施普医疗科技有限公司等企业，长春知识产权法庭联合市委宣传部版权管理处、市文化市场综合行政执法支队组织召开“卡拉OK行业版权保护协调会”，共同推进KTV侵权纠纷化解。
开展清理旧存积案专项行动，建立两级法院旧存未结案件台账，对三年以上未结诉讼案件实行“一案一策”， 逐案梳理、逐案销号，确保旧存积案应结尽结。4月1日至6月23日，全市两级法院清理旧存案件2453件，占全部旧存未结案件的65.08%。
推进“阳光司法”专项行动，坚持“以公开促公正”，对庭审直播、笔录公开、文书上网等司法公开工作进行周通报。4月1日至今，全市法院审判流程信息公开36700件，裁判文书上网11408件，庭审直播9603件，切实满足人民群众知情权。
扎实开展涉诉信访“百日攻坚”行动，健全领导包案、首接首办负责等制度机制，对清查出的246件重点信访案件全部进行评查，积极走访涉诉信访人，细致做好释法明理、说服教育工作，合法合理解决信访诉求。
市检察院
聚焦群众“急难愁盼”做好为民实事
市检察院组织开展“千名干警走访百个社区”活动。
本报记者 周 源 本报通讯员 胡春晓
市人民检察院想群众之所想、急群众之所急、解群众之所忧，在办好群众身边“小案”中提升司法感受，在主动融入长春振兴发展大局中为民办实事，着力打通司法为民“最后一公里”。
实地走访“听民意”。市检察院结合党史学习教育和“作风建设年”工作要求，制订了《落实“十百千万”为民实践活动 深化“万名政法干警下基层”实施方案》，精选“十条便民利民措施”重点实施，两级院同步推进。
组织开展“千名干警走访百个社区”“百名处长走访千家商户”等活动，全地区1100余名干警走访了101个小区，发放了1万余份普法宣传资料和问卷，解答法律问题1100余次。103名处长走完1030余家商户。走访内容涵盖服务民营企业、助力乡村振兴、校园社区普法、支部共建交流、对未成年案件当事人进行回访等，坚持以高质量检察履职解决群众“急难愁盼”问题。
——精准办案“强监督”。切实减轻群众诉累，持续优化刑事检察“案-件比”，通过把工作做到极致，一季度“案-件比”同比下降1.54个百分点，相当于减少了3000多个非必要办案环节，努力让当事人在办案环节少等待或不等待。有力促进社会和谐，深入落实认罪认罚从宽制度，一季度适用率达86.42%，量刑建议采纳率达96.24%。在依法惩治犯罪的同时，有力减少了社会对抗，提升了刑事诉讼效率。
努力保障公民人身自由权，落实少捕慎诉慎押理念，对依法可不批捕和犯罪情节轻微、不需要判处刑罚的，不批捕746人、不起诉476人；对捕后依法可不继续羁押的，建议释放或变更强制措施61人。深化公益诉讼检察守护群众美好生活，着力保护群众“头顶上”“舌尖上”“脚底下”的安全，开展冷链食品监管、春季蔬菜供应安全等专项行动，办理食品安全领域案件12件；用心营造优质生活环境，办理生态环境领域案件18件。
——保护民利“促发展”。在保护大局中依法履职为群众办事。依法服务保障民营企业和企业家合法权益，组织26个工作组和91名助企干部，持续开展“万人助万企”行动，充分发挥“助企服务室”作用，组织企业家座谈会，主动了解情况，开展法律咨询，举办三期“企业家法律大讲堂”，立足职能为企业解决实际问题。
为民营企业营造公平有序的市场环境，办理合同诈骗、非法经营等影响市场经济秩序犯罪190件；着力减少办案对企业正常生产经营活动的影响，严格落实《关于民营企业及经营者轻微犯罪依法免责免罚清单》，对非国有公司企事业单位人员依法不捕24人、不诉37人。
不断巩固拓展脱贫攻坚成果，在帮助九台区红石村等包保贫困村实现脱贫基础上，持续推进光伏发电、蘑菇种植等产业项目，主动协调农村路桥和围墙边沟等公益项目建设资金，力促脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。
——改革创新“添动力”。以市委政法委“改革创新年”为契机，深化检察改革，为不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，提供“持续动能”。切实呵护未成年人健康成长，与多所学校配合，开展法治副校长与思政课教师协作推进法治进校园工作试点，让检察产品更加匹配教育需求。
有力保护群众智力成果，整合刑事、民事、行政检察职能，组建知识产权办公室，开展知识产权综合保护，办理批捕案件7件9人、审查起诉案件10件32人。不断畅通群众诉求表达渠道，加强“12309检察服务中心”建设，综合运用“信、访、网、电”形式接访1523件，通过“七日内程序回复、三个月内办理过程或结果答复”，努力实现案结事了人和。
切实保障律师执业权利，认真听取律师意见，支持驻检值班律师开展法律咨询，着力构建新型检律关系。采取网上预约、光盘制作等方式提供阅卷服务，让律师阅卷最多跑一次，或一次也不用跑。
市司法局
大走访大普法大调解 真正为群众解难题
市司法局深入开展“大走访、大普法、大调解”活动。
本报记者 周 源 本报通讯员 胡春晓
市司法局按照省、市“十百千万”为民实践的总体要求，高度重视、精心谋划，将普法惠民、服务利民、帮扶助民、援助便民、调解安民、正风馈民融入到“大走访、大普法、大调解”活动中全力实施，推进爱民实践活动走深走实，不断取得新成效，实实在在解决了大量群众关心、迫切希望解决的突出问题。
“大走访”活动回应群众需求。市司法局聚集重点领域，进行定向走访。持续开展“法治营商环境大调研”，深化“一个支部帮一户”慰问活动和“解民忧、送温暖”主题党日活动，围绕宣传对象、服务对象、援助对象、帮扶对象、管理对象、包保企业及纠纷多发领域进行实地走访。聚集机构职能，提供上门服务。搭建“专家坐诊”平台，开展律师公益“惠民便民五大活动”，举办普法讲座150余场次。“12348”热线“任你呼”，共免费为群众提供法律服务73646人次。通过司法鉴定“三到一免”活动，为40余名行动不便的当事人提供上门服务。实施弱势群体“春风送暖、法援惠民”行动，通过法律援助“当天办”为八类经济困难群众提供法律咨询4000余人次，办理法律援助案件累计336件。聚集问题导向，提升服务水平。先后召开10余次座谈会，深入查找和解决部门和个人存在的遇事不担当、作风不过硬、服务不到位等58个方面突出问题。全系统共开展征求意见活动3806次，全系统共征求意见1068条，整改965条，为全面提升司法行政机关为民服务水平奠定基础。
“大普法”活动营造良好法治氛围。持续开展“法律六进”活动，组织“三官一律”、普法志愿者等3000余人，陆续在100余个服务点开展普法宣传，采取以案释法、设立法治咨询台、组织法治文艺演出等人民群众喜闻乐见的形式，宣传法律知识，解答法律问题，累计发放普法资料24万余份，组织“普法宣传大集”、开展“送法进乡村、普法助春耕”、法律知识讲座、禁毒宣传、法治体检等各类普法活动120余次。加强重点时间段宣传，组织开展多种形式主题普法活动，大力宣传《民法典》《残疾人保障法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规。吉林创一律师事务所先后到省文联、省地震局等机关、企事业单位举行了《民法典》等相关法律法规的专题讲座，进一步增强机关干部的法治意识和法治观念及执法能力；市法援中心持续开展“送法进乡村，普法助春耕”主题爱民实践活动。营造宣传氛围，依托“微信+微博+抖音”司法行政新媒体宣传矩阵，拍摄10余部短视频进行宣传。通过动漫、H5、云课堂等灵活生动的形式开展“掌上”普法，用好用强长春广播电视台“长春大律师”普法栏目、喜马拉雅轻学堂、今日头条以及市“政企通”等平台，合力营造学法用法的浓厚氛围。截至目前，全市普法活动受众达22万余人次。
“大调解”活动筑牢维稳“第一道防线”。推动“三大平台”发挥作用，“专业人民调解中心、非诉讼纠纷服务中心、行政调解中心”三大平台积极发挥引领作用，统筹指导多元化解工作。市、县两级综合性“一站式”调解平台专攻跨地域、跨行业疑难纠纷，调解涉访、涉诉、诉军等纠纷1000余件。突出排查化解前端延伸，进一步压实人民调解排查化解矛盾纠纷和“百姓说事日”等专项活动任务，定期举行矛盾纠纷研判会、分析会，及时发现问题，汇总信息，为党委政府决策提供意见建议。加强调解组织和调解队伍建设，推动各级各类人民调解组织规范化建设，打造各类调委会3174个，行业专业人民调解组织近400个。130个“百姓说事点”升级为个人调解室。推动多元纠纷化解工作进程，融入府院联动工作格局，主动承接化解法院委派、委托案件，推广九台区诉调、访调、裁调“三联”联动工作。
（本版图片摄影 周源）
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