时间:2022-12-26 03:20:40来源:法律常识
近日,网曝一视障男子带导盲犬进山姆会员商店被保安拦下。超市工作人员回应,因超市食品原因,不允许动物进入。当天该男子朋友代为购买物品,下次男子来店将由店员陪同购物。如果说狗是人类最好的朋友,那么导盲犬就是盲人最值得信赖的助手和最亲密的伙伴,是盲人的“第二双眼”。那么,导盲犬能不能进入公共场所?盲人导盲权利如何保护?
导盲犬是严格训练的工作犬
导盲犬不同于一般家庭饲养的宠物犬,也不是流浪犬,而是一种工作犬,它们都是经过严格培训的并持证上岗的。
导盲犬的主要工作是代替视障人士的双眼为他们领路,当遇到障碍和需要拐弯时,会引导主人停下以免发生危险,在训练期间就已经熟悉了公交、火车甚至飞机等各种公共场所,懂得很多口令,并能够抵制各种干扰诱惑。而在挑选过程中,导盲犬的第一要求就是不能有攻击性,至今历史上也从未有过任何一例导盲犬伤人事件。
由于筛选严格,目前在全国服役的导盲犬仅有200余只。
导盲犬被拒之门外时常发生
此前有盲人歌手周云蓬带着他的导盲犬“熊熊”在南京、上海两家酒店入住时遭拒;中国第一位盲人钢琴调律师陈燕和她的导盲犬“珍妮”尝试地铁出行,即便出示残疾人证、导盲犬证、犬只免疫证,仍然被拒11次;还有山西交警扮盲人带导盲犬坐公交被赶,被骂哭的导盲犬主人说几乎每天被赶;就连一向以人性化、顾客至上为荣的海底捞,之前也出现了拒绝盲人带导盲犬进海底捞的待客争议。
导盲犬可出入公共场所早有明文规定
其实,早在2008年,《残疾人保障法》第五十八条中就规定:盲人携带导盲犬出入公共场所,应当遵守国家有关规定。这首度明确了导盲犬不同于一般宠物犬的特殊性质。
2012年,国务院常务会议通过的《无障碍环境建设条例》,也在其第十六条中明确规定:视力残疾人携带导盲犬出入公共场所,应当遵守国家有关规定,公共场所的工作人员应当按照国家有关规定提供无障碍服务。
因此,持有正规相关证件的视力残疾人和导盲犬是可以依法进入公共场所的,并且应该成为公众的共识。
拒绝导盲犬出入或承担法律责任
综上可以看出,虽然一直都有法律规定“导盲犬可以跟视障人士进出所有公共场合”,但许多地方仍无情拒绝,虽然可能存在部分人法律意识淡薄,但没相关处罚措施也是让一些人想当然的加码设限。
好在相关地方政策和企业相继发布了一些改善和处罚措施,明确随意拒绝歧视或将承担法律责任。2018年7月3日,中国银行业协会在雄安发布的《银行无障碍环境建设标准》规定,导盲犬将获准进入银行网点。2020年9月,滴滴上线了无障碍出行服务,首期面向导盲犬用户开展服务,帮助携带认证导盲犬的乘客顺利完成出行,已覆盖全国74个城市。
2021年11月1日施行的《北京市无障碍环境建设条例》明确规定:视力残疾人持视力残疾人证、导盲犬工作证可以携带导盲犬进入公共场所、乘坐公共交通工具,有关单位和个人不得拒绝。其中明确,拒绝视力残疾人携带导盲犬进入公共场所、乘坐公共交通工具的,由街道办事处、乡镇人民政府或者相关部门依据职权责令改正;拒不改正的,对相关单位和个人予以警告或者通报批评。这样的规定,让今后的执行、维权都有了依据。
盲人使用导盲犬出入公共场所、利用盲道等无障碍设施,是法律法规赋予盲人的权利,对恶意侵犯盲人导盲权人员加大处罚力度,善待他们请“四不一问”遇到导盲犬,不喂食不抚摸不呼叫不拒绝,遇到盲人,主动上前询问是否需要帮助。
不歧视导盲犬就是给予盲人朋友最好的尊重,保护导盲犬就是对残疾人尤其是盲人的关爱,愿世界充满光明和爱