时间：2022-12-26 05:38:53来源：法律常识
记者 张焜 通讯员 王福祥
5月25日上午，全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在京举行。潍坊全市公安机关共有3个集体、3名民警受到表彰。其中，安丘市公安局城里派出所获得全国优秀公安基层单位荣誉。
诞生于1948年的城里派出所，在70余年的历史中，涌现出全国先进工作者、公安系统二级英雄模范王好平，公安部“二级金盾”荣誉章获得者李呈喜，全国优秀人民警察张兴臣等一大批优秀民警。近年来，该所被公安部首批命名为“一级派出所”，荣立集体二等功2次、三等功3次，12次受到省级以上表彰，2019年被山东省公安厅首批命名为全省“枫桥式公安派出所”，2021年9月以全省第一名的成绩被山东省公安厅推荐公安部命名全国“枫桥式公安派出所”。
全所53名民辅警忠诚践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，以争创“人民满意派出所”为目标，牢牢把握新时代公安工作的职责定位，优化创新警务运行机制，夯实基层基础根基，化解各类矛盾隐患，倾力服务辖区群众，开创了“三进一开”“两联调解”“智慧打防”“微信群矩阵”等平安警务建设品牌，实现了“基础牢、发案少、秩序好、群众满意”的工作目标。
队伍违法违纪问题70余年“零发生”
2021年8月31日早上，一场突然来袭的疾风暴雨，给安丘市老城区市民们的出行带来了不便。天刚蒙蒙亮时，一批带着党员先锋“红袖标”的公安民警出现在了多个积水路段附近。他们的鞋里灌满了水，身上几乎湿透了，但仍在努力地帮着一辆又一辆过往车辆顺畅通行。
细心的附近居民发现，这些带着“红袖标”的公安民警都是熟悉面孔：他们都是城里派出所的民警。疫情防控、防汛排险……当各种急难问题出现时，辖区居民们总能看见“红袖标”的出现。
近年来，城里派出所建立以“团结、奋进、争先”为精神内涵的“雁阵”党建品牌，建设党员“助苗”、党员先锋“红袖标”、“霞满天”先锋队三大特色党建阵地，党支部书记兼任街道党工委委员，社区民警全部兼任社区党组织副书记，实现了基层党建与社区警务、社会治理的深度融合。
结合“政法队伍教育整顿”“党史学习教育”“我为群众办实事”等工作，教育引导全所党员牢记自己党员第一身份，发挥先锋模范作用，讲奉献、有作为、敢担当。通过定期开展评选优秀党员、命名优秀党员岗、组建攻坚党小组、轮流讲党课等活动，营造了党员带头、争先创优的良好氛围。
在党支部、队（组、功能室）层面，分别建立以支部书记、党员为“领头雁”的“雁阵”前进队形，“一级带着一级干、一级做给一级看”蔚然成风。在疫情防控、防汛排险、安保维稳等急难险重任务中，全体党员佩戴党员先锋“红袖标”，冲锋在前，争当“领头雁”“排头兵”，发挥了良好的模范带头作用。
城里派出所始终把党对一切工作的领导作为立所之本、干事之基、发展之魂，建所73年以来，涌现出全国先进工作者、公安系统二级英雄模范王好平，公安部“二级金盾”荣誉章获得者李呈喜，全国优秀人民警察张兴臣等一大批优秀民警，实现队伍违法违纪问题“零发生”。近年来，先后有6人荣立个人二等功，23人次荣立个人三等功，15人次获得省级以上荣誉。
适应时代需求创新工作方法，民警也能当“网红”
2022年1月，一条《这是一种新型诈骗》短视频，仅仅一周时间，播放量突破1000万，转发量30万，点赞9.4万。这对于群众印象中“板板正正”的潍坊公安视频号来说，可谓“现象级”。该短视频是由城里派出所网红社区民警——吴江勇与群众拍摄编辑而成。
近年来，面对辖区政治中心迁移、老城区改造、外来人口剧增等新型势下出现的矛盾隐患增生问题，城里派出所坚持发动群众、依靠群众，充分运用法治思维和法治方式，建立健全矛盾事前发现、事中化解、事后评估处置机制，从源头上防范矛盾风险，将治安风险隐患化解在基层。
针对当前社区民警开展工作“门难进”“人难见”等现实问题，创建了由社区民警和各警种民警以及兼职法官、律师、心理咨询师、调解员等组成的“枫桥公益宣讲团”。今年以来，开展进学校、进社区、进家庭、开直播“三进一开”宣讲活动82场，制作安防视频119个，网民观看总量突破2700万人，点赞量超过45万，有效汇集了群众流量，提升了群众的法治意识、安防水平和主动参与平安共建共治的积极性。
依托街道党委，构建起社区长、警长、网格长、楼长、单元长“五长共治”管理体系，对发现掌握的涉及家庭、婚恋、邻里摩擦等苗头性风险信息，由社区主导、派出所参与、责任部门配合，提前做好教育引导、疏导化解、源头管控，实现了矛盾纠纷发现在早、处置在小。整合社区、村居和单位、物业小区“四支力量”，搭建起综治主导、公安搭台、群防群治的平安共建共治新机制，运用“平安指数”量化评估治安状况，弥补防范漏洞。
创新“联调+听证”两联调解法，对一些因证据不足裁不了、诉不了的案件和可能激化升级的复杂纠纷，邀请全国百佳调解能手张千利在所内组建警民联调室，通过摆事实、讲依据，和风细雨为群众解疙瘩、去疑虑。同时，借鉴法院庭审模式进行听证调解，当面锣、对面鼓，以理服人化干戈。通过大力开展“两联”调解，辖区7年来未发生行政复议案件、市级以上信访案件、民转刑案件以及重大群体性事件和个人极端案件，相关工作做法被潍坊市公安局和安丘市委、市政府推广。
构建“智慧赋能、数据研判”新型打防体系
在辖区走访过程中，安丘市公安局城里派出所民警了解到，一家经营副食超市的店主因店内煎饼等主食总是有少量被盗而深受困扰。因为涉案数额不大，认为警方不会接案，这位店主就一直没有报警。民警却给了一个她意想不到的回复：“赶紧报警，你报案我们就管。”店主报警后，民警仅用两个半小时就找回了煎饼。
近年来，城里派出所借助公安信息化建设成果，突出预测预防与精准打击，优化警务运行机制，推动由“汗水警务”向“智慧警务”转型，实现治安管控效能有效提升。
立足辖区地处市区中心、重点单位多的实际，发动企事业单位、村居大力推进“智慧社区”和社会面安防视频工程建设，辖区医院、学校等重点单位和重要路段、治安薄弱区域监控实现全覆盖。组建大数据研判队，设立视频侦查室，完善数据攻坚机制，构建起“智慧赋能、数据研判”新型打防工作体系。
依托市局治安防控中心开展电诈、涉众型经济犯罪预测预警，对测算出的重点潜在受害受损人逐人见面干预、精准提醒防范。大力推广“国家反诈中心App”，辖区居民注册率达90.8%，预警阻断246起。针对群众普遍关心关注的校园安全问题，依托“三联”工作机制，联合教育部门为辖区23家学校、幼儿园，统一布建校园安防感知预警系统，通过建设“一网、两库、四机制”，对风险人员“自动识别、主动预警、联合处置”，实现了涉校园个人极端案事件“零发生”。
把快破小案作为保民生、创满意的具体举措，完善数据攻坚机制，推行案发现场社区民警、出警民警、带班所领导“三到场”制度，指挥调度、现场保护、证据固定、证人询问、线索征集“五位一体”同步上案，把问题解决在现场，提升办案效率。班子带头，所长、教导员带队办案，每日调度警情，实时研判案件，发挥表率作用。开展办案月度评比，兑现奖惩措施，激励民警主动作为。今年以来，辖区传统侵财类案件破案率达83%，群众安全感测评连续3年位列同序列第一名。
“三级微信群矩阵”实时听民意解民忧
城里派出所作为全省“百万警近千万家”活动动员大会唯一领誓单位，树立了“群众需求就是工作方向”理念，创新“互联网+”服务渠道，着力提升执法水平和服务质量，回应群众新期待。
该所依托基层党支部，构筑起集预警防范、工作展示、便民服务和民意访查等职能于一体的“三级微信群矩阵”，通过信息发布、分流、落地，实现10分钟内与辖区309个微信群、7万余名群员信息的“直通互联”，解决了以往警民沟通渠道少、效率低，传统预警宣传成本高、效果差，实地走访群众人难见、受众小等问题，开创了云端服务群众的新路径，已在线服务群众600余人次，为民办好事、解难题320余件，推送预警防范信息180余条，收集案件线索44条。
深入推进队伍教育整顿，全面整改执法薄弱环节，主动接受社会监督，先后2次邀请媒体进警营，4次组织人大代表、政协委员召开座谈会，整改问题7个，规范了执法行为。每月召开1次警民恳谈会、每季度召开1次警民议事会和向群众报告活动，面对面交流，现场解疑答惑，征求意见建议。
聚焦群众急难愁盼，坚持简政放权、放管结合、优化服务，持续深化“放管服”“一次办好”改革，落实便民措施，高标准建成“智慧警局”，群众自主办理业务1200余人次；拓展网上互动、上门服务、错时服务、延时服务多元便民服务举措，为特殊群众办理业务314次，跑赢服务群众“最后一公里”。
