时间:2022-12-29 06:36:18来源:法律常识
社会的高速发展往往带动着征拆的进程,有的拆迁户朋友来咨询,说自己遇上了公益拆迁,征收方说自己这是经国家批准的公益性项目,补偿也因此很低。真的是这样吗?今天圣运律师就结合曾办理过的公益拆迁案例,为大家讲讲遇到公益拆迁如何才能维护权益!
什么是公益拆迁?
公益拆迁,主要指为了国家、社会的公共利益对房屋或土地进行的征收,比如修建铁路、机场等交通设施,或是类似于冬奥会这样的大型公益项目。我国的法律明文对公益拆迁作出了规定,《国有土地上房屋征收与补偿条例》就明确了,出于国防、外交建设;能源、交通、水利等基础设施建设等需要,相关部门可以进行公益拆迁。
与商业开发项目有所不同的是,公益拆迁的拆迁人一般是政府部门而非开发商,在程序方面,公益拆迁在颁发拆迁许可证之前,要举行听证会论证公益目的和补偿方案,并经地方人民代表大会或者其他第三方主体对公益目的进行确认。一般可以通过以下几点来区分公益拆迁与非公益拆迁:
(一)征收主体的不同。公益拆迁是由政府部门主导的拆迁行为;而商业拆迁是由开发商所主导的拆迁行为。
(二)拆迁目的不同。公益拆迁主要是为了维护公共利益,保障被拆迁人的合法权益;而商业拆迁是以营利为目的。
(三)补偿标准不同。公益拆迁的补偿具有强制性,即先补偿后拆迁;而商业拆迁面临的变数比较多,补偿标准也通常由是开发商和被拆迁人协商的结果。
(四)拆迁范围不同。商业拆迁一般是针对几户或者几十户房屋、土地进行征收拆迁,特定性比较强;而公益拆迁涉及的拆迁数量和范围比较大,一般都远远大于商业拆迁。
可以看出,虽然法律赋予了公益拆迁一定的权力,但也明确规定了,在进行公益拆迁时,需要与被拆迁人签订拆迁补偿协议,强制性给予相应的经济补偿,随后才能拆迁。但在实践中,有的征收部门由于操作不当,可能会以“公益拆迁补偿低”或者“没补偿”这样的幌子来损害被拆迁人的利益。遇到这样的情况该如何维权呢?一起来看看圣运律师代理的真实案例。
圣运真实案例
2022北京冬奥会不久前才刚刚落幕。据悉,自2015年北京携手张家口获得2022年冬奥会举办权后,北京市、河北省就开始着手准备冬奥会所需要的体育场地。冬奥会崇礼赛区的建设涉及了两个村落,近1600人的拆迁。
在这起圣运律师所代理的案件中,委托人位于张家口太子城村的土地上建起2022年冬奥会、冬残奥会张家口赛区的奥运村和北欧中心越野滑雪场、北欧中心跳台滑雪场、冬季两项中心及云顶滑雪公园场地等五个比赛场馆。
该起土地、房屋征收补偿安置纠纷是否能合法、迅速地解决,不仅关系到的冬奥场馆及与之配套的基础设施建设项目能否按照计划和期限建成和交付,更关系到最终是否影响2022年冬奥会、冬残奥会顺利召开。但有部分村民对于补偿数额与征收部门并未达成一致意见,这使得征收程序在开展初期难以顺利进行。
经过多方打听与咨询,2016年9月,张家口某村的村民们了解到北京圣运律师事务所是代理征地拆迁案件的精品专业化律所。因此,从张家口来到北京,带着对征地补偿的期盼,带着对中国法治的信赖,村民代表们来到了圣运律师事务所寻求法律帮助。
了解到事关冬奥会项目,圣运律师事务所主任王有银律师高度重视,对村民代表们明确表态,既要积极配合冬奥会场馆的建设,也要坚决维护被征地村民们的合法权益,这两者之间并不矛盾。接受委托后王有银主任制订详细的办案计划,并指派团队专业律师具体执行,迅速启动了办案程序。在与村民代表沟通的过程中,王有银律师了解到之所以对当前的征收工作出现抵触情绪,究其根本,主要有以下几方面的原因:
01一些征收部门的工作人员在征收工作中存在违法行为;
02随着社会经济的发展变化,村民认为当前的补偿标准难以满足今后的生活保障;
03失去土地,村民们对未来的就业、养老等社会保障问题十分担忧。
在王有银律师的带领下,为第一时间核实征收行为的合法、合理性,办案律师迅速启动了政府信息公开程序。若征收行为合理合法,圣运律师愿以法律为纽带,在征收部门与委托人之间搭建沟通的桥梁,推动征收工作依法顺利进行。若经法律程序,证实征收部门的工作人员在征收过程中确实出现了违法违规行为,圣运律师将履行法律赋予的职责,维护委托人的正当诉求。
在办案过程中,圣运律师兵分几路,分别向发改、规划、国土、环保、人民政府等15个不同级别的部门申请政府信息公开。仅一轮的信息公开调取的材料并不能完全说明问题。与此同时,圣运律师协助委托人分别针对征收部门做出的《行政裁定书》提起复议程序,针对《行政处罚决定书》、《责令交出土地决定书》和强拆行为等分别提起诉讼程序。
看到维权进程在法律框架下有条不紊地推进,被征地农民的心,也终于安定下来了。在与委托人沟通过程中,圣运律师一直强调,“维权不违法”是底线原则,坚持引导委托人依法维权、理性维权的思维。
掌握了大量协商的筹码,经过圣运律师与征收部门、法院等多方联动,在各级法院的积极协调下,案件终于进入协商阶段。
作为代理律师,圣运律师与委托人进行的充分及时沟通,对此次征拆项目的相关政策悉数解读,对村民们的合理诉求的仔细统计,都为该起拆迁安置纠纷的最终解决奠定了坚实基础。最终,张家口市某村村民们与征收部门就安置补偿协商一致,同意撤回已启动的诉讼程序,双方的争议也得到实质性解决!
律师提示
参照本案,圣运律师提示广大被征收老百姓,无论是公益拆迁还是商业拆迁,补偿标准都应当保障被征收老百姓的生活水平不降低,若遇到以“公益拆迁”为由压低补偿的情形,一定要警惕,合法权益可能正在遭受侵犯。在固定资产未被拆除,未签署补偿协议之前,应当把握住最佳的维权时机。尽量通过“以诉促谈”的方式搭建与征收部门的协商沟通平台,这样才有利于促成矛盾的化解,更高效的获得满意的合理补偿。