时间：2022-12-29 20:39:44来源：法律常识
近年来，宜昌枝江坚持和发展新时代“枫桥经验”，锚定“工作全省一流、效果全省最优”工作目标，答好“建、管、用”三道考题，统筹推进市、镇、村三级综治中心建设运行，不断夯实平安枝江建设“基座”。
规范“建”
打造协同作战“指挥部”
坚持综治中心规范化建设、实战化运行，打造纵向贯通、横向联动、平战结合、体系完备的综合指挥调度平台。
建强阵地。整合平安枝江指挥调度、群众信访接待服务、涉法涉诉信访接待、矛盾纠纷调处、公共法律服务，打造“五位一体”市级综治中心，配备专调委、科技法庭等18个功能室，实行“1+5+N”人员进驻模式。
由枝江市委政法委牵头，集成信访、公安、检察、法院、司法等5部门力量常驻，联动相关责任单位资源轮驻，将多方平台资源向中心汇集。
按照“一厅五室”功能布局建成8个镇级中心，统筹基层站所工作力量，集中办公，集约管理，集成服务。对标“三室一窗”标准建成8个村级示范点，以点带面统筹推进全市203个村级中心建设。
建优机制。建立“一责一规一册三机制”，出台信访稳定“十个一律”工作要求，形成了明职、补短、推进、压责的工作闭环，梳理明确平安稳定工作职责，就市、镇、村三级落实重点任务进行规范，出台落实领导责任制规定，并建立挂牌督办、“1+1+8”信访包案、“1+1+5”责任追究三项机制，压实各级各地平安稳定责任。
建立健全日排查处置、周研判会商、月督办调度工作机制，市委政法委书记每周、接访市领导每日组织各地及重点单位开展视频调度，对全市平安稳定工作实现全域掌握、全时调度、全程督办。
建实基础。以“综治中心为大脑、雪亮工程为眼睛、全科网格为腿脚”，打通数据采集渠道，让多跨场景一网统管、一屏掌控。
建设实施“雪亮工程”，建成一二三类监控视频探头11041个，推进“天翼看家”等平安乡村视频监控系统安装应用，构建覆盖全域的天眼网络。优化网格设置，整合综治、党建、城管等“多网合一”，做实网格员“一日双巡”，依托维稳指挥调度、社会治理一体化“双”平台，及时将网格内社情民意、矛盾纠纷、安全隐患收集上传，为综合研判、指挥调度提供基层数据基础。
闭环“管”
打造风险防范“终点站”
实行“全域排查、全力化解、全面稳控”的风险防范管控模式，用心用情用力解决群众的小事急事难事，有效将矛盾风险解决在基层、化解在萌芽。
全域排查。市级中心统筹部署、镇级中心组织推进、村级中心落细落实，以网格为基础，调动楼栋长、联户长、下沉干部等基层力量，聚焦婚姻家庭、情感、邻里、债务等重点纠纷，盯紧生活失意、心理失衡等9类个人极端倾向高危人群开展走访排查。
今年上半年全市共排查矛盾纠纷1928件。5月20日安福寺镇紫荆岭社区通过走访排查，成功抓获1名潜逃22年命案逃犯。
全力化解。坚持“三三制”调处原则，村级中心联动农村中心警务站，做实“人调+警调”对接机制，对简单纠纷发现即调处、遇到即化解，实现小事不出村。
镇级中心统筹派出所、司法所、法庭等基层政法力量，调动“五老”、乡贤等社会力量参与，对复杂纠纷合力化解，实现大事不出镇。
市级中心成立家调、医调、交调等9个行业性专业性调委会，聘请7名专职调解员，建立“调解专家人才库”，组建完整的速裁审理团队，辅以心理咨询服务，搭建“人民调解当先－行政调解支撑－司法调解保障－诉讼审判断后”的全链条化解体系，对重大疑难问题实现三调联动、多元化解。今年上半年，全市三级综治中心共推动化解矛盾纠纷1829件，化解率不断攀升。
全面稳控。建立15类重点人群服务管理台账，严格执行高、中、低三级风险管控关照标准，做实帮扶帮教和动态管控措施，严格落实高风险人员“113N”工作机制，严防个人极端案事件发生。
开展信访积案百日清零攻坚行动和涉法涉诉信访问题排查化解专项行动，对排查梳理的信访案件逐人逐案包保化解，市级领导参与市级中心值班接访，各镇（街道）班子成员每日轮流在本级中心值班接访，全市信访积案、涉法涉诉信访案件化解率已达93%以上，信访秩序明显改观，总体形势平稳有序。
实效“用”
打造精准服务“连心桥”
依托市、镇、村三级中心阵地平台，实现社会组织服务、心理健康服务、公共法律服务场所全覆盖、服务全方位，打通基层治理连接群众“最后一公里”。
社会组织服务添活力。充分发挥社会组织“润滑剂”作用，建立健全市、镇、村三级社会组织服务网络，育成群帮、阳光、清濛等两百余家社会组织和“邻里萤火”“和事佬”“蓝盾”等超千家备案管理的社区社会组织，吸纳本科以上学历社会工作专业人才26名，构建起以综治中心为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑的社会服务工作格局。
心理健康服务暖人心。将心理疏导、心理干预导入矛盾纠纷调解、信访接访、民事诉讼全环节，建立以44名专科医护、14名心理治疗师、42名心理咨询师、60名心理教师为主体的“心理人才库”，打造“枝心健”平台，链接全市心理服务资源，开通枝江市心理服务热线，线上线下双向发力，为群众提供多元化心理健康服务。
公共法律服务促和谐。建立律师常态化进驻综治中心值班制度，整合“宜律帮”“12348”服务热线等线上平台，打造“互联网+公共法律服务”模式，做到找律师、办公证、求法援、寻鉴定“一键获取”。依托三级中心开展法治宣传活动，线上普法1700余人次、线下答疑300余人次，开展企业法治体检12次，成功调解矛盾纠纷80起，协助化解信访案件3件，引导群众变信“访”为信“法”。
来源：枝江市委政法委
