时间：2023-01-02 23:46:26来源：法律常识
“大姐，你的信息我们登记好了。你放心，这些钱你一定能拿到。”7月10日，舟山市普陀区社会矛盾纠纷调处化解中心（以下简称“矛调中心”）里，来登记欠薪问题的吴大姐和前来采访的“社会治理‘最多跑一地’·全国法治媒体浙江行”主题采访团的记者们不期而遇。对吴大姐遇到的渔事纠纷，记者们都很感兴趣，拉着她采访起来。
一站式“兜底”解决百姓难题
海岛渔民吴大姐闲时常常接一些扎螃蟹、剥虾壳之类的零活儿。去年年底，有人找她剥虾，可活干完了，工钱却一直没拿到。后来吴大姐一打听，有40多人同样被拖欠工钱，共计15万元左右。后来，这起涉众纠纷被移送到了普陀区矛调中心。
“我们这里有法官、专职调解员、律师，大家发挥各自优势，协同解决。”矛调中心主任缪华杰说，在中心的努力下，这起纠纷目前已经化解，近期吴大姐他们就能拿到工钱。
缪华杰介绍，普陀统筹区法院诉讼服务中心、司法局公共法律服务中心、人社局劳动人事仲裁院等17个部门的力量成立区矛调中心，不仅解决了以往基层治理力量分散、单兵作战现象突出的问题，还对进驻部门进行日常管理、综合协调和督查考核，实现矛盾纠纷调处化解的全流程、一站式、规范化。
普陀区矛调中心还设立无差别综合窗口，对责任不清的矛盾诉求兜底化解，确保群众诉求“样样有着落”。同时，中心组建以诉前调解员、员额法官为核心的简案快调速裁团队，将调解作为前置必备条件，确保能调尽调、诉调速裁。2019年，普陀区民商事案件降幅居全省基层法院第一，从源头上减少了诉讼增量。
矛盾纠纷“就近受理、就近化解”
在普陀的街道村社，老百姓也能找到家门口的解纷化忧之地。
东港街道南岙村社会矛盾纠纷调处化解站（以下简称“矛调站”），在调解员见证下，两名村民在调解书上签上名字。至此，一起农业用地纠纷短短3天就得以化解。调解过程中，调解员多次实地走访，街道有关人员协助收集查阅土地凭证、丈量农田面积，驻点法律工作者向当事双方讲解有关法律法规，一环扣一环的工作，最终促成矛盾双方握手言和。
像南岙村这样的村社一级矛调站，在普陀已遍地开花。目前，普陀区已建成20个示范型、44个普通型和21个经济型基层矛调中心 （站）。
服务智能化提升群众满意度
“当前，我们正努力建设智能化的服务中心，提升群众满意度。”东港街道矛调中心相关负责人说，通过网格、村社、街道的联动共享机制，那些过去需要跑街道、多个窗口办理的事项，如今只要在村一级递交相关材料，后续流程通过线上流转就能处理完成，有力推动了“最多跑一地”工作的开展。
同时，普陀围绕区级中心规范提升、镇级中心强化执行及村级站集成服务三方面，对区、镇街、村社三级矛调中心（站）进行科学定位、全面优化，实现窗口式接待、一站式办公、集成化服务，推动问题实地实时解决。
在打造完成三级矛盾纠纷调处化解体系的基础上，今年初，普陀区委作出《打造县域社会治理共同体推进基层治理现代化的决定》，深入推进风险防控、矛盾化解、网格管理、海上枫桥、社会组织、信用体系、数字治理、服务供给八大提升工程，引导各方力量有序参与社会治理，打造人人有责、人人尽责、人人享有的有机共同体，并以打造县域社会治理共同体为引领，提出“高于一类标准建设、争当全省模范中心”的目标定位，努力在全省县级中心建设中走前列作示范。
“舟山和我们海南一样，矛盾纠纷具有浓厚的海岛特色。”法制时报社记者侯阳说，在普陀区矛调中心，他看到有专门针对海事渔事的调解室，并且有专业的调解员，“只有这样专业化、精细化的调解，才能让老百姓信赖、信服。”他还注意到一组数据：普陀区矛调中心2018年以来累计解决各类诉求17.5万件，办结率100%，“可见每一起矛盾纠纷在这里都得到圆满解决，值得点赞！”
