时间：2022-09-28 21:24:10来源：法律常识
绥化市检察机关
落实少捕慎诉慎押刑事司法政策成效显
绥化市检察机关按照最高检、省检察院关于“质量建设年”的工作部署，全面落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，推动认罪认罚从宽制度适用取得新进展。2021年10月以来，侦查机关建议适用认罪认罚从宽制度案件达到70%以上，认罪认罚服判率达到98.88%。
进一步融入综合治理
服务发展大局
一是坚持用准用好，减少社会对抗。秉持客观公正立场，该严则严、当宽则宽。对严重危害国家安全、公共安全犯罪，严重暴力犯罪等重罪案件，依法从严惩治。落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，结合绥化农业大市、轻微刑事案件占比高的实际，制发《关于办理轻伤害案件的指导意见》，将认罪认罚从宽制度与刑事和解、司法救助相结合，能动做好矛盾化解。共促成刑事和解52人，最大限度减少社会对抗、促进和谐。
二是助力疫情防控，服务“六稳”“六保”。发挥认罪认罚从宽制度在保障疫情防控，服务经济社会发展等方面作用，依法打击涉疫犯罪。绥化市检察机关共对4名涉疫情案件犯罪嫌疑人适用认罪认罚从宽制度，诉讼效率提升了30%。如北林区检察院办理的王某寻衅滋事案，从案发到判决仅用3天，维护了疫情防控秩序。
三是促进环境修复，保护生态文明。将认罪认罚与恢复性司法理念融合，推进认罪认罚与黑土地保护公益诉讼等工作有机衔接，引导涉案人员主动修复受损生态环境。共办理环境资源类附带民事诉讼案件13件，栽种树木668株，缴纳生态修复补偿款19.5万元。
进一步强化权利保障
维护公平公正
一是注重检察官释法说理的充分性。制定诉前证据开示制度，编发《认罪认罚案件规范性用语参考》和《办理认罪认罚案件负面用语清单》，组织开展绥化地区认罪认罚优秀说理检察文书评选，引导检察官把握法律宣讲方式方法，提升说理能力，做到严格、规范、文明司法。
二是注重律师参与的实质性。着眼构建新型检律关系，研究制定《关于在认罪认罚案件中严格依法保障值班律师、辩护人阅卷权的通知》，建立值班律师工作联席会议制度，努力推动此类案件值班律师与承办检察官同步阅卷，保障犯罪嫌疑人、被告人及时获得有效法律帮助。
三是注重审查嫌疑人具结签署的自愿性。全面贯彻执行《人民检察院办理认罪认罚案件听取意见同步录音录像规定》，将所有量刑建议、程序适用等事项中听取意见、签署具结书等以同步录音录像方式记录下来，规范、约束检察履职行为，提高沟通协商的透明度和公信力。
进一步规范量刑建议
提高办案质效
一是规范量刑建议。制定《量刑建议书模板》，要求必须写清与量刑有关的事实、阐明量刑依据和计算过程，以及对辩方量刑建议评价及理由。注重发挥检察官联席会议、检察委员会等的会商、把关作用，加强量刑协商，推进量刑精细化。
二是完善量刑监督。贯彻落实《人民检察院办理认罪认罚案件开展量刑建议工作的指导意见》，规范量刑建议调整机制，完善内部自查机制。对于法院量刑依法进行监督，对未告知检察机关调整量刑建议而直接作出判决的，依法提出抗诉2件，促进法院量刑裁量权行使更加公开、透明、规范。
三是大数据赋能辅助量刑。加强智慧检务建设，推广使用智能量刑建议辅助办案系统，充分利用大数据技术，为公诉人量刑建议提供参考，提升量刑建议精准度。
进一步加强横向协作
凝聚司法合力
一是完善侦检联动。依托侦查监督与协作配合办公室建设，推动公安机关在侦查阶段同步开展认罪认罚教育工作。通过检察建议、联席会方式引导侦查人员加强对量刑证据的收集，从源头保证案件质量。
二是理顺检法沟通。针对认罪认罚反悔上诉问题，绥化市检察院与市中院统一司法尺度。安达市院与法院就速裁程序的适用达成共识并会签实施细则，形成工作合力，实现司法效率和司法公正双赢。
三是推行检行协作。主动与绥化市司法局、市律协等就推进中的问题多次会商，统筹解决部分县域值班律师短缺情况，凝聚工作合力。开展《关于值班律师参与人民检察院办理认罪认罚案件的实施意见（试行）》会签工作，积极探索检律深度交流合作新模式。
进一步注重队伍建设
提升素质能力
一是提升司法素能。发挥认罪认罚从宽制度的综合带动作用，推进少捕慎诉慎押刑事司法政策落地落实。加强专项学习和应用型培训，积极组织干警全面、系统学习相关法律规定，引导检察官深刻认识“主导作用不是权力而是责任”，准确把握“认罪”“认罚”“从宽”的各项标准，确保各项工作有序推进。
二是挖掘典型案例。以《绥检典型案例》为平台，督促各院总结提炼办案规律，加强优秀案例的培育、筛选、推荐和编发工作，引导检察官善于用案例释法说理，统一司法标准。
三是防范廉政风险。严格执行《人民检察院办理认罪认罚案件监督管理办法》，明确职责权限，强化内部监督。加强检察人员的廉洁教育，规范检察人员与当事人、律师、中介组织接触交往行为。严格落实防止干预、过问案件“三个规定”登记制度，筑牢拒腐防变的“隔离墙”。
来源：黑龙江省人民检察院办公室工作简报
