时间：2023-01-06 07:17:20来源：法律常识
近年来，黄浦区先后制定出台多个政策性文件，不断健全工作机制，通过顶层设计为城市更新提供坚实的制度保障。
在旧改征收和城市更新过程中，坚持依法决策。在旧改范围内需要实施房屋拆迁的土地储备地块，在改造前实行两轮征询制度，充分尊重群众旧改意愿，保障居民的权益；在项目实施中，制定清晰的流程，将全过程划分为前期准备、签约推进、项目收尾三个阶段。每个阶段又包括多个子项目，每个工作步骤均对应负责单位与完成期限，全流程细化明确各单位职责，做到公开透明。
多方发力，构建“全链条”服务
近年来，黄浦充分借助“外脑”——政府法律顾问的作用，让律师深度参与到旧改征收和城市更新中来。目前已在每一个旧改基地建立律师服务工作站或项目法律服务组，为旧改居民提供优质高效的法律服务。在每一个重大旧改项目的行政决策制定、规范性文件起草、政府合同审查的背后，都有律师忙碌的身影。同时积极发挥公证处的服务、沟通、证明、监督职能作用，有效解决业主在法律咨询、析产、继承、事务代办等方面的问题。
将旧改政策与普法宣传相结合，黄浦压紧压实各责任单位对城市更新有关法律法规的普法责任，利用报刊、网络、电视、微信等媒体开展形式多样的城市更新宣传活动，展示城市更新成果，激发群众参与支持城市更新的热情。
同时加强对旧改征收涉及的行政征收案件重点环节和法律风险点进行分析研判，发布了《黄浦区行政检察服务保障城市更新法律风险提示白皮书》。
创新方法，开展“全过程”调解
在多年的实践中，黄浦创新形成了由律师以第三方身份参与涉改涉征意愿征询及谈判磋商，征收经办人员、街道、居委和本地块居民代表全程参与监督的“五位一体”工作模式。这一模式有效地帮助居民充分理解方案和有关政策，合理行使自身权利。同时也打消了居民对信息公开性及补偿公平性的疑虑，解决了诸多共有产家庭的财产纷争等争议，维护了地区的稳定。
对于与城市更新相关的信息公开、履职类行政复议案件，黄浦第一时间督促被申请人依法履职，加强沟通，了解真实诉求，推动实质性化解争议；同时又强化与市级相关部门的沟通协商，共同探讨、推进案件办理。对审理中反映出的黄浦旧改问题开展研讨，不断规范征收工作，降低类似争议再次发生的可能性。据统计，2020年1月至2022年6月，市、区两级政府办理涉及城市更新的行政复议案件共计427件。已结案件中，配合市司法局、法院实现纠纷化解115件。
记者 / 邹嘉
编辑 / 黄骞文
图片 / 区司法局
