时间:2023-01-13 12:13:35来源:法律常识
“坚定不移维护和谐稳定,优化发展环境,建设安全稳定的法治新独山。”这是独山县第十三次党代会上提出的“五个新独山”建设的“五新”之一。
近年来,独山县委、县政府深入贯彻落实习近平法治思想,认真落实中央和省、州关于法治政府建设各项部署要求,以优化营商环境为主线,把满足人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点,法治政府理念得到普遍认同,法治化营商环境持续优化,科学、民主、依法决策水平稳步提升……法治不仅成为了独山县显著的城市特质,更成为了护航独山高质量发展的重要动能。截至目前,累计获得中央、省、部级表彰奖励39项。
抓实顶层设计 加快法治政府创建
立足“十四五”发展新时期,独山县深入推进全面依法治县,一体推进法治独山、法治政府、法治社会建设。加强依法治县顶层设计,将法治建设纳入独山县“十四五”规划,在“五个新独山”、领导干部考核评价等方面均明确了法治建设的工作内容。
县委常委会、县政府常务会多次召开会议专题研究重点领域综合行政执法改革、法治政府建设、全面依法治县等工作,研究解决重大问题,推动法治政府建设走深走实。创新会前学法制度,编制了《独山县法治建设工作学习材料汇编》,政府常务会议会前学法39次,“关键少数”以上率下助推领导干部法治意识不断增强。
依法决策对地方经济社会发展具有重大影响,为推动行政决策的科学化、民主化、法治化,制定了《独山县人民政府重大行政决策工作规则》《独山县行政规范性文件制定和监督管理办法》,切实做到“有件必审、审查必严、有错必纠”,2021年以来,共审查(核)县政府文件130余份,其中行政规范性文件7份。
充分发挥了行政复议化解行政争议主渠道作用,全面完成了行政复议体制改革,复议受理渠道畅通,实现了复议案件“集中办、规范办、协同办”。出台《独山县行政机关负责人出庭应诉办法(试行)》,严格落实行政执法“三项制度”,切实提高行政机关负责人出庭应诉率、降低行政诉讼败诉率、行政复议纠错率。2021年以来,共受理了行政复议案件22件,审结22件,被纠错0件;全县一审行政诉讼案件63件,开庭审理一审行政诉讼案件25件,行政机关负责人出庭应诉23件,总体出庭率92%,已审结行政诉讼案件42件,败诉2件,败诉率为4.76%,在全省、全州排名前列。
抓牢优质服务 推动发展提质提效
为更好地服务经济高质量发展,选优配强法律顾问,2021年聘请了贵州匡大律师事务所作为全县党政机关法律顾问,2022年通过公开招标形式聘请贵州国浩律师事务所作为全县党政机关法律顾问,常态化保持3名以上律师在县司法局坐班服务,为全县提供优质法律服务和有力法治保障。鼓励符合条件的在职干部参加法考,壮大法律专业人才队伍,督促引导通过司法(法考)考试的干部职工及时申请公职律师证,切实为全县各单位提供优质法律服务。
为做优“贵人服务”品牌,护航企业健康持续发展,新一届县委、县政府领导班子“新官勇理旧账”,出台了《独山县打造“贵人服务”品牌进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施方案》《独山县优化营商环境“十严禁”》等文件,全力优化法治化营商环境,支持、引导、鼓励市场主体发展,过去一些因项目开发等导致的历史遗留问题得到依法依规解决。
独山县深入推进“放管服”改革,积极推进“互联网+政务服务”,着力打造了独具特色的“欣欣独办”政务服务品牌,让企业群众欣然而来、欣然而归,2021年以来,共办理集成套餐2092件,共办理跨省通办900余件、全省通办1.7万余件,全县通办1.4万余件。认真落实政务服务“好差评”制度,在各个办事窗口配备“好差评”评价器,2021年以来共收到评价数量32万余条,办件评价满意率100%。
抓紧法治建设 夯实安全稳定根基
稳定良好的社会治安环境是企业创新发展的基础和前提,是推进经济持续发展、社会大局稳定的重要保障。
为深入推进平安独山、法治独山建设,独山县加快推进公共法律服务体系建设,充分整合“12348热线”、黔南智慧司法系统、线下实体平台资源,全力提供各类法律服务,目前,已建成1个县级公共法律服务中心、9个公共法律服务站、88个公共法律服务工作室,实现了公共法律服务全覆盖,2021年以来,累计办理指派法律援助案件998件,法律咨询856次,公证案件144件。同时,为深入推进综合执法体制改革,推动执法力量下沉,创新形成了“1+4+X”执法模式,建立了“1+1+N”执法队伍,有效解决城市基层治理工作中的“堵点”“顽疾”。
在推进社会综合治理中,坚持把社会矛盾源头化解作为综合治理的突破口,全面推行“一中心一张网十联户”工作机制,将其作为矛盾纠纷排查化解的前沿指挥部,积极探索新时代“枫桥经验”,加强全县人民调解组织建设,从根本上提升防范化解重大风险的能力和水平。2021年以来,全县人民调解组织共受理各类纠纷1734件,调解成功1649件,调解成功率95.1%。
抓好法治宣传 引领成风化俗新风
树立宪法法律至上、法律面前人人平等的社会主义法治理念,需要强化法治宣传教育。
独山县把加强法治宣传教育作为提升领导干部法治意识和水平的重要任务抓牢抓实,定期组织国家工作人员参与线上线下旁听人民法院庭审活动及国家工作人员日常学法考试,组织全县400余名科级以上领导干部参加习近平法治思想专题研讨班,切实把学习成果转化为护航新征程、建功新时代的实际行动。
为营造浓厚的法治宣传氛围,在医院、学校、出租车等场所利用LED显示屏不间断滚动播放法治宣传标语,在高速公路沿线、城区道路交通护栏等地方设置显眼的法治宣传标语,同时利用“大美独山”抖音平台策划拍摄法治宣传抖音短视频,还通过举办中小学生“学宪法·讲宪法”“青骄第二课堂”、宪法晨读等活动开展法治宣传教育,为全县48所学校选优配强了法治副校长,青少年法治宣传教育得到了有效加强。
为实现群众对美好生活的向往,独山县坚持以良法善治守护群众高品质生活为目标,围绕农民工维权、节前法治宣传、“雷锋志愿日”服务活动、政法队伍大走访等主题活动,以“法律七进”为载体,组织开展“美好生活·民法典相伴”法治宣传活动46场次,发放法治宣传资料3万余份,宣传品5000余份,引导群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治风尚。
此外,独山县坚持以法治乡村为引领,加强民主法治示范村(社区)创建,目前获得了省级民主法治示范村(社区)8个、州级23个,拥有青少年法治教育基地1个,廉政教育基地1个,禁毒宣传教育基地1个,为群众多元化开展法治宣传教育提供了有力保障。
下一步,独山县将持续深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕“法治”二字谋思路,坚持“为民”二字抓落实,以法治政府建设示范创建为抓手,以建设安全稳定的“法治新独山”为目标,高标准全方位推进依法行政,做到严格执法、公正司法、全民守法,着力营造公平有序的法治环境,为“五个新独山”建设提供坚强的法治保障,以高水平的法治政府建设赋能独山经济社会高质量发展行稳致远、破浪前行。
(独山县司法局供稿)