时间：2023-01-15 19:49:56来源：法律常识
成功调解后，事主向退休法官（左一）握手致谢。记者 李忠 摄
百姓“诉累”；法官“累诉”。社会矛盾纠纷诉讼裁判机制急待重建。
今年初，在市司法局的指导支持下，赤坎区司法局大胆探索，全省首推选聘退休法官担任人民调解员机制，既解“法结”又解了群众的“心结”，创新了湛江特色“枫桥经验”。
昨日，记者从市司法局获悉，目前“赤坎模式”已经在全市推广，已有56位退休法官担任镇（街）专职人民调解员，积极为基层政府和群众提供法律服务，推动了基层法治建设。
政府花钱买法律服务
2019年2月20日，在赤坎区司法局北桥司法所内，举行了聘请退休老法官担任人民调解员启动仪式，林木生等4名优秀退休法官正式加入街道人民调解委员会。该项工作是湛江市司法局针对加强人民调解员队伍建设提出的创新项目，在赤坎区率先启动。
“当前，我市经济社会发展迅速，群众对物质文化生活提出了更高要求，随之而来的是矛盾纠纷总量剧增，案情纷繁复杂，现有的矛盾纠纷化解机制难以适应新形势。”市司法局相关领导称，近年来，市司法局始终把人民调解组织建设作为一项基础工作来抓，按照“哪里有人群，调解组织就建到哪里；哪里有矛盾，调解组织就在哪里发挥作用”的要求，把建立健全人民调解组织网络摆在重要位置，大力加强人民调解组织建设。通过多次到全市基层司法所进行实地调研，与各部门进行多方协调后，在以往建立的行政调解、司法调解、行业调解、律师维稳团等大调解格局基础上，提出了引入优秀的退休老法官到基层人民调解员队伍中这一新思路。
作为全市首个启动该项目的区，赤坎区高度重视人民调解员队伍的建设，去年已组织全区政法部门开展学习“枫桥经验”，积极构建“访调对接”的矛盾纠纷多元化解机制，定时排查矛盾纠纷，及时发现信访苗头，就地化解。对该区司法局选聘优秀退休法官加入人民调解员队伍一举，区政府也给予大力支持，将此项经费纳入财政预算，用实际行动促进人民调解员队伍的建设，全力维护社会稳定，建设平安赤坎、首善之区。
具体操作中，原则上1名法官驻点两个司法所，每个司法所驻点一个星期，还可以根据需要，进行联合调解等。在激励机制方面，对每调解一起涉及到全区政治稳定、社会安定的重大纠纷奖励1000元，对每调解一起案情比较复杂、标的额较大的矛盾纠纷奖励300－500元，对每调解一起一般的矛盾纠纷奖励100元，并且每年评选一次优秀调解集体，调动了基层人民调解员投身于人民调解工作的积极性。
人民调解也啃“硬骨头”
“现在，陈法官是我们司法所的一个宝！”赤坎区民主司法所所长陈彪高兴地为记者介绍所里的专职人民调解员。
从赤坎区人民法院副院长任上已退休10年的陈宜深，从今年3月起又忙碌了起来。他每天走街串巷，管的多是些琐碎事，但却着实让民主司法所和中山司法所辖内多了不少和谐，少了许多纠纷。
今年5月的一天，家住中山街道的梁某来怒气冲冲地来到中山司法所，反映他家因排水沟问题和其弟梁某金发生纠纷，申请调解。
次日上午，前往梁家了解情况的陈宜深碰上了一场即将发生的流血冲突：梁某来跟弟弟梁某金及双方家属正在激烈争吵，梁某来的儿子更是挽起袖子准备和父亲一起动手打梁某金。
陈宜深急忙上前把双方拉开，并且耐心劝说，双方逐渐恢复冷静。随后，陈宜深从“情”字入手化解双方的心结，又结合物权法耐心析法明理，在他连续几轮不间断调解下，两兄弟最终握手言和。
“为民解忧、既好又快”的锦旗，是一外省人送的。因为其家属在湛江某工地务工时昏倒，后送医院抢救无效死亡。在赔偿金问题上，工人家属与开发商出现较大分歧。退休法官何尚元参与该纠纷的调解工作，经过两天的“动之以情晓之以理”，开发商和工人家属最终达成一致，一场闹得沸沸扬扬的纠纷案就此解决。工人家属还给司法所送来锦旗，感谢人民调解员的公正处理。
民事案件能调，刑事案件能不能调？人民调解工作室很快碰到了这个问题。
今年5月的一天，南桥街道办居民冯某与妻子蔡某因家庭琐事争吵，并将蔡某打伤。蔡某到派出所报警，要求追究刑事责任。冯某被“请”到派出所后很紧张，立即请求妻子原谅。蔡某想想，丈夫吃官司，自己也难看，但不愿就这么算了，随即与派出所沟通，委托人民调解委员会处理。人民调解员何尚元等人联合南桥街道办、妇联的同志，共同对冯某进行情、理、法的教育，同时耐心劝导蔡某，促使两人重归于好。
赤坎区司法局启动退休法官担任人民调解员机制半年来，退休法官参与化解矛盾纠纷40多宗，其中不乏一些“伤亡事件”和“硬骨头”案件，并且案结事了。工作室墙上，挂满了鲜红的锦旗，更赢得广大群众的口碑。
解读人民调解“赤坎模式”
“耐心、责任心、自信心”，谈及具体的调解方法，这是多名退休法官调解员的共识。在他们看来，调解无小事，只有认真对待，尽职尽责，才能对得起人民的重托。
“大到财物纠纷，小到邻里口角，我们都一视同仁，以中立的角度，依法依规调解，服务群众。”退休法官调解员王秋兴说，比起司法和信访途径，人民调解耗时短、成本低、办结快，越来越多群众首选这种化解纠纷的办法。此外，退休法官还乐当义务法律顾问，充当基层政府普法宣传员等，积极为基层政府和群众提供法律服务，助力基层法治建设。
退休老法官何尚元直言，原来从事审判工作，现在转变为调解，虽然有自身的优势，但工作理念和工作方法等还是要随着角色的转换而改变，同时还要不断学习，才能更好适应新常态。期间，他主动向有经验的调解员学习，特别是学习他们的群众工作方法；同时，向书本学习，熟读全国模范人民调解员马善祥的《调解密码：老马调解六十六法》，再结合自己熟悉法律法规的优势，取得了很好的调解效果。“在调解工作中，讲法律法规的同时，必然要贯彻群众工作方法。在坚持以事实为依据、法律为准绳的基础上，大量运用群众工作的方法，将法治与感情等巧妙结合起来，使法治的目标得以实现，推进问题的解决。”
“退休法官拥有深厚的法律功底和丰富的调解经验，精通司法业务，能够熟练地处理一些对专业要求较高的纠纷，弥补了普通人民调解模式下，只能处理简单纠纷或案件类型相对单一的缺陷，合理分流各类案件，最大限度化解矛盾纠纷，促进了诉与非诉纠纷解决机制的无缝衔接。”赤坎区司法局局长洪武松认为，此次试点工作是该局探索构建“人员职业化、工作专业化、待遇工薪化”专职调解员队伍的一次成功尝试。大批人民调解员坐堂断案，简便、快速，变刚性裁判为情理互动，既解“法结”又解“心结”，大量化解或缓解双方当事人之间的对抗，使得司法活动更加温情，司法成本更加低廉，司法结果更加和谐。
一石激起千层浪！赤坎区司法局的创举，在全社会引起强烈反响。湛江市司法局在以往建立的行政调解、司法调解、行业调解、律师维稳团等大调解格局基础上，继续加强人民调解员队伍的专业化水平，并全市推广“赤坎模式”，目前全市已有56位退休法官担任镇（街）专职人民调解员。
“人民调解不仅为公安减了压，为法院减了负，为政府分了忧，更使群众解决纠纷一不跑远路、二不花本钱、三不伤感情，非常值得点赞。”这是得到调解后的群众对人民调解组织的一致评价。
