时间：2023-01-22 07:27:10来源：法律常识
来源：工人日报
花一万余元，报名一个注册消防工程师备考培训班，王萌以为等着她的是：拿到证书，租给企业，三年三十万。
不曾想到，她等来的是：学历被伪造，成绩不过关，学费打水漂。
包就业、签退费、可分期、包挂靠、不工作、拿高薪……一级注册消防工程师证书成了培训机构“老师们”嘴里的金饭碗，他们熟练掌握着一套销售话术，听者“心动”。
“不过退费”
去年8月，王萌浏览网页时偶然了解到一级注册消防工程师资格考试，“网上说这证考下来拿去挂靠可以挣钱”，在家带孩子没法外出工作的她想试试看。
搜索信息时，页面弹出的宣传广告吸引住王萌，留下手机号后，很快，几家培训机构的工作人员陆续联系上她推销课程，“一家叫深海教育的打电话说要拉我入群，报名有优惠。”
在群里，培训机构工作人员向群员介绍了证件的用途、可获得的好处、考试的难易程度以及相应的培训课程，“他们就说好考，考不过退费，考取的证书挂靠在别的单位三年能给30万。”
针对经济状况不好的群员，培训机构推出助学金服务，可零利息零手续费分期支付学费。王萌心动，在群里填写了助学金申请，自称“深海教育教务老师”的人私聊她，并指导她通过信用卡分期支付4380元学费。
交完学费，王萌又接到要交2000元报名费的电话，对方称王萌的初中学历达不到报名资格，需要通过企业代报名。
“简单来讲就是你花钱从消防重点单位买一个报名名额”，“教务老师”解释道。
王萌与“老师”聊天截图。受访者提供
在中国人事考试网，记者查询发现，一级注册消防工程师资格考试由人力资源社会保障部和应急管理部，从2015年起在全国范围内组织实施，报名条件对考生学历和工作经历、年限均有要求，至少为大学专科学历。
在王萌提供的聊天记录里，记者看到，当她对报名与退费情况表示担心时，“教务老师”回复：这个不会报不上名的，我们既然敢承诺，就绝对是没问题的。
“教务老师”还告诉王萌，2019年为最后一年代报名，“只有河南、湖南、湖北、安徽、四川可以代报名”，他建议王萌前往离山东较近的河南考试。
王萌与“老师”聊天截图。受访者提供
在随后的复习备考中，得知王萌听不懂课程，复习吃力，“教务老师”又向她推荐了《宗师点题班（PICC认证）》，声称“专为零基础学员百日突击协议保障一次性取证特制的班型”，同时提供“考前密卷”“一次考试通过”“考不过退10000”“优先推荐挂靠”等服务。为升级班型，王萌分期补交了4000元学费。
“加上去年11月带着孩子和老公一起去河南考试几天花的钱，前后花了一万多。”今年2月，王萌查到成绩未过关后，多次联系培训机构的“教务老师”“班主任”和客服等工作人员要求退款，“他们互相推脱，还让我接着考。”
“都是假的”
就代报名一事，5月18日，记者致电中国人事考试网，工作人员称，符合条件者可自行通过中国人事考试网报名，无企业报名的方式，“不符合条件就不要报名了，之后还有资格审核。”
那么，培训机构是如何为王萌报名成功的？又为何建议她前往河南考试？6月12日，记者以考生名义致电河南省人事考试中心，工作人员表示，初中学历肯定报不成，应该是培训机构代考生填了虚假信息才报名成功，建议登录中国人事考试网，通过“信息维护”查询报名信息。
该工作人员称，针对该资格考试，河南采取考生承诺制报名，即考生承诺填写的报名信息真实有效，报名时不审核，考试通过后进行核验与抽查，若报名信息虚假，成绩直接作废。
上述工作人员还表示，此前也接到很多考生电话，询问为何之前已通过的成绩再查询时显示没有分数，证书也被注销，“就是因为填了虚假信息（被查出）。”
有业内人士表示，有中介号称即使事后审核发现信息作假也能“花钱”通过中介把证拿到手，“每年成绩刚出来时，中介会直接在朋友圈发。”
在该业内人士提供的截图里，记者看到“中介”称“渠道畅通，钱证当面交易，有需要的可以联系我”。
中介朋友圈截图。受访者提供
王萌随后在中国人事考试网查询发现，自己的报名信息里不仅有“大学专科毕业”的学历，还有学历证书编号、毕业学校、学历专业、工作单位和工作年限等信息。
她从一个初中毕业生摇身一变成了“2001年6月毕业于河南工业大学建筑工程专业的大专生”，还在“河南安久建筑工程有限公司”工作，同时有着8年的工作年限和8年的专业年限。
“都是假的。”王萌这才恍然大悟。
红框里内容为虚假信息。受访者提供
在人民网地方领导留言板，记者浏览发现不少网民投诉称，报考一级注册消防工程师资格考试遭遇培训机构“虚假宣传”。记者随机联系了三名考生，其中两人的报名方式为培训机构“代报名”，查询后发现两人的工作年限和专业年限均与实际不符，其中一人的工作单位也为虚假信息。
福建竞得律师事务所律师陈鸿涛表示，培训机构为考生造假学历可能涉及触犯刑法第二百八十条：伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪。
在量刑方面，伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。
记者通过天眼查平台查询发现，“深海教育”所属企业为北京深海云课堂教育科技有限公司，成立于2017年，是一家职称考试培训服务提供商，曾于2018年因“通过登记的住所或者经营场所无法联系”被列入经营异常名录。
在深海教育官网，记者以咨询一级注册消防工程师考试名义联系“在线客服”，对方请记者留下联系方式，并称会有专人老师联系介绍。
记者随后接到一名自称“深海教育孙老师”的电话，她表示可以提供“学习、报名、挂靠全流程服务”，学历和毕业时间不符合要求也可报名，费用为1800元，“走企业代报，由我们这边给您找一个代报单位。”
针对2019年度一级注册消防工程师资格考试考务工作，应急管理部消防救援局曾专门下发通知指出，近年来一些社会培训机构出于营利目的，以“官方指定培训”“内部绝密资料”“押题保过”“代报名”“挂证挂靠赚钱”等虚假欺骗信息甚至伪造公文等违法手段，招揽不具备报名条件的学员参加培训、报名考试，扰乱了注册消防工程师考试秩序。
通知要求，各地消防救援机构要与当地人社部门密切配合，大力宣传违规报名、虚假承诺、考试作弊的法律责任，强化警示教育。
“挂靠赚钱”
“含金量高”“证书价值数万元”“兼职有高薪”……记者调查发现，消防工程师相关推送广告大多如此描述“行业前景”。记者以考生身份咨询时，多家培训机构都将“挂证”“挂靠”“兼职”等作为宣传用语，声称“不用工作月入上万”。
上述“孙老师”在电话中向记者推销课程时称，考取证书后有两个发展方向，一是全职发展，从事消防相关工作，一年工资20—30万。二是兼职使用，也就是将证书“挂靠”在相关单位，用于提升企业资质，一年8—12万，“虽然说挣钱少一点，但是不需要承担责任，没有风险。”
调查中，一名自称“大成教育”（音）的工作人员还提到，“兼职”除了“挂证”，还可以“挂章”，即把证书和公章全部放到企业。
“挂章”被她介绍为“高风险高收益”。“一年24—36万，项目工程结束后还可以参与分红，如果项目做得好，没有风险的情况下，收益就是24—36万，但是如果说有风险，你就需要承担责任。”她表示，一般只建议学员挂证，不挂章，“因为风险太大了。”
另有多名学员反映，在“嗨学网”“广和训教育”“国太教育”等教育机构报名时，“老师们”推销课程也将“挂靠证书”“兼职用”“没风险”“年入数万”等话语挂在嘴边。
记者被拉入一个名为“深海消防工程师招聘内推会”的群，自称“深海教育金老师”的工作人员表示，该群为合作企业的专场招聘会，请到国泰京安消防、北京久安消防、威特龙消防、消防企业集团和中安消防5家消防重点单位招募人才。有群员询问“就业能干啥”，一名“助教老师”回复称，如果准备兼职，完全不需要亲自去工作，将证书挂到需要消防工程师证书的单位，领取收益即可。
“内推会”截图
随后的招聘会上，5家用人单位分别提出各自需求，2家招聘全职消防工程师，3家招聘兼职消防工程师。备注为“国泰京安消防HR”的人称“国泰京安消防直签诚聘兼职消防安全助理（一级注册消防工程师），年薪8万以上，不要求挂印章，每年出场2次左右，每次不超过2天，补偿2000元/次”。
6月19日，记者以“手里有证想挂靠”的名义联系北京国泰京安消防科技有限公司，一名工作人员证实与“深海教育”有合作，但目前所需证书已收满。对于挂靠费用，对方称，一年大概2.5万至3万。
除了培训机构推荐挂靠的方式，还存在不少专门提供证书租赁业务的网站，如“91挂靠网”“建造师招聘网”。在名为“挂证网”的网站，记者看到，各类证书的均价和成交量被发布在“交易大厅”里，不仅有一级注册消防工程师证书，还有一级建造师、监理工程师、教师类资格证书和医学类证书。
在该网站注册后，不仅可以在“人才大厅”中向出租证书的一方提交询价信息，还能发布相关证书的招聘信息。记者以需要一级注册消防工程师证书为由发布招聘信息后，有来自河北等地的工程师来电询问挂证费用和地区等问题。
“挂证网”截图
“或担刑责”
采访中，记者发现，像王萌一样抱着“挂证”挣钱目的报考该资格考试的人不在少数，他们中不乏有从事着医生、老师等本职工作的考生。
6月11日，四川省消委会称，近期该委收到多名消费者对“一级注册消防工程师”培训课程的有关投诉，分析投诉内容发现个别培训机构主要存在的典型问题之一，便是招生广告误导消费者，咨询师违规承诺“包报名、包挂靠”。除此之外，还包括格式合同条款内容涉嫌违规，责任主体不明，推荐第三方贷款平台，退费环节规避消费者等问题。
四川省消委会提醒广大消费者，报考各类资格证书前，结合实际情况进行综合判断，不要盲目跟风考证，不要单纯为了“挂证”而考证，同时不要轻信培训机构或所谓“咨询师”的承诺，注意妥善保管合同和发票等消费凭证，发生纠纷有效维权。
根据公安部2017年发布的《注册消防工程师管理规定》，一级注册消防工程师的执业范围包括：消防技术咨询与消防安全评估、消防安全管理与消防技术培训、消防设施维护保养检测（含灭火器维修）和消防安全监测与检查等。前述《规定》还要求，注册消防工程师不得变造、倒卖、出租、出借，或者以其他形式转让资格证书、注册证或者执业印章。
《注册消防工程师管理规定》相关规定。页面截图
为何存在注册消防工程师“挂证”现象？北京市炜衡(沈阳)律师事务所高级合伙人、火灾与消防法律事务部主任曹刚表示，最初源于企业需求和市场供应的不平衡。
他解释称，根据公安部2014年发布的《社会消防技术服务管理规定》，每家消防技术服务机构都必须具有相应数量的注册消防工程师才能取得有关资质，一般应当有6—12人，其中必须具有3—8名一级注册消防安全工程师。“当时人才储备数量不够，培训机构就开始大肆宣传。”
“但现在挂靠比较难了”，曹刚告诉记者，消防执法改革后，取消了消防技术服务机构资质许可，应急管理部于去年制定《消防技术服务机构从业条件》，对注册消防工程师的数量要求大大下降，“不少于2人就行，没那么大需求了。”
相关部门打击“挂靠”行为的力度也在加强。“现在就算挂证也得建立劳动关系，有社保缴费记录，如果本身有工作缴了社保的很容易被查出来。”
在曹刚看来，如今的考证热度主要是培训机构人为制造出来的，“他们知道需求变少了，赶着最后一波热度，诱导报名。”
此外，他指出，培训机构将“挂证”这种违法行为作为招生噱头，属于恶意炒作，不仅误导消费者，还造成了不良影响，应该依法承担责任。
同时，曹刚提醒，要注意“挂证”的风险问题。他表示，一旦被查出来要承担相应的法律责任，更严重的是，如果服务对象发生火灾，必然要进行责任倒查，若证实存在失职失察问题，势必会因重大责任事故等犯罪承担刑事责任。
直到接受采访时，王萌才知道自己是以虚假身份报名成功的，她甚至不知道“挂靠”违法，只想着考下证赚钱，既能带孩子也能帮丈夫减轻一些经济负担。
（文中王萌为化名）
